# โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ: กระทรวงเกษตรฯ หารือโครงการ ปศุสัตว์ สร้างทุน นำร่องก่อน

> โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ คือโครงการ ปศุสัตว์ สร้างทุน ที่กระทรวงเกษตรฯ หารือครั้งที่ 4/2569 ตาม พ.ร.บ.หลักประกันทางธุรกิจ นำร่องโคเนื้อ ยังไม่มี MOU

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Agriculture & Food
- เผยแพร่: 2026-11-13T08:29:00.000Z · อัปเดต: 2026-11-13T08:29:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/agrifood/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประชุมโครงการ **ปศุสัตว์ สร้างทุน** ครั้งที่ **4/2569** เมื่อ **12 พ.ย. 2569** เพื่อหารือหลักเกณฑ์นำ **โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ** ตาม พ.ร.บ.หลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. **2558**
- ระยะแรกนำร่องที่ **โคเนื้อ** ก่อน แล้วพิจารณาขยายไปโคนม โคชน และกระบือ จากนั้นแพะ แกะ ไก่ชน และปลาสวยงามในระยะต่อไป
- เกษตรกรรายย่อยจะยังครอบครองและเลี้ยงสัตว์ต่อได้ ขณะที่ใช้มูลค่าสัตว์ระดมทุนหมุนเวียน โดยที่ประชุมมีผู้แทน **3 กลุ่ม** คือหน่วยงานรัฐ สถาบันการเงิน และผู้ประเมินราคากับประกันภัย
- ที่ประชุมมอบ **กรมปศุสัตว์** ปรับร่างหลักเกณฑ์และเสนอพิจารณาอีกครั้ง พร้อมเชิญหน่วยงานร่วมทำ **MOU** ยังไม่มีวงเงินหรือวันเริ่มรับสมัครที่ประกาศ ณ **13 พ.ย. 2569**

โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ คือแนวทางที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์หารือกันในโครงการ "ปศุสัตว์ สร้างทุน" ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2569 โดยให้เกษตรกรรายย่อยนำสัตว์ที่เลี้ยงอยู่มาเป็นหลักประกันตามพระราชบัญญัติหลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. 2558 ระยะแรกนำร่องที่โคเนื้อ ยังไม่มีวงเงินหรือวันเริ่มรับสมัคร

## โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ คือโครงการอะไร

นายทรงศักดิ์ ส่งเสริมอุดมชัย ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เป็นประธานการประชุมหารือโครงการ "ปศุสัตว์ สร้างทุน" ครั้งที่ 4/2569 ภายใต้คณะอนุกรรมการศึกษาและติดตามด้านการผลิตพืช ประมง ปศุสัตว์ การตลาด และการนำเข้าส่งออกสินค้าเกษตร ที่ห้องประชุม 123 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

เรื่องโคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ ที่ประชุมหารือหลักเกณฑ์นำปศุสัตว์มีชีวิตมาใช้เป็นหลักประกันสินเชื่อ ภายใต้พระราชบัญญัติหลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. 2558 เป้าหมายคือให้เกษตรกรรายย่อยใช้สัตว์ที่เลี้ยงอยู่เป็นหลักประกันเพื่อเข้าถึงเงินทุนหมุนเวียน นำมูลค่าของสัตว์มาระดมทุนระหว่างรอรอบจำหน่าย โดยยังครอบครองและเลี้ยงสัตว์ต่อได้

![ห้องประชุม 123 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขณะประชุมโครงการ ปศุสัตว์ สร้างทุน ครั้งที่ 4/2569 เมื่อ 12 พ.ย. 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-room-wide.webp?v=fdd7dd87) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_

## ใครเข้าร่วมประชุมโคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ

กระทรวงเกษตรฯ ระบุผู้เข้าร่วมประชุมเป็นผู้แทนจากหน่วยงานรัฐและภาคการเงิน ดังนี้

| กลุ่ม | หน่วยงานที่ระบุ |
| --- | --- |
| หน่วยงานรัฐ | กรมปศุสัตว์ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย |
| สถาบันการเงิน | ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) สมาคมธนาคารไทย สมาคมพิโกไฟแนนซ์ประเทศไทย |
| ประเมินราคาและประกัน | สมาคมผู้ประเมินราคาอิสระไทย สมาคมประกันวินาศภัยไทย บริษัท ทิพยประกันภัย จำกัด (มหาชน) |

![ผู้เข้าร่วมประชุมนั่งตามโต๊ะประชุมรูปตัวยู ระหว่างหารือหลักเกณฑ์นำปศุสัตว์เป็นหลักประกัน](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-participants-1.webp?v=0c1530c8) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_

## ลำดับสัตว์ที่จะขยายต่อจากโคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ

กระทรวงเกษตรฯ แบ่งการขยายโครงการโคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อเป็นขั้น ระยะแรกนำร่องโคเนื้อ จากนั้นพิจารณาขยายไปสัตว์เศรษฐกิจอื่น ได้แก่ โคนม โคชน และกระบือ ก่อนขยายไปแพะ แกะ ไก่ชน และปลาสวยงามในระยะต่อไป

## ข้อเสนอและข้อจำกัดที่ประชุมยกขึ้น

ที่ประชุมเสนอแนวทางและข้อจำกัดตั้งแต่การยืนยันตัวตนและตรวจสอบสิทธิในตัวสัตว์ การประเมินมูลค่าและกำหนดวงเงินสินเชื่อ ไปจนถึงการประกันภัยและการบริหารความเสี่ยง เพื่อให้เกษตรกรได้สินเชื่อจริง และสถาบันการเงินมีข้อมูลพอพิจารณา

- ใช้ใบรับรองพันธุ์ประวัติสัตว์ บัตรประจำตัวสัตว์ในระบบ NID และทะเบียนเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ของกรมปศุสัตว์ ยืนยันตัวสัตว์ที่นำมาเป็นหลักประกัน
- ใช้ข้อมูลเหล่านี้ประเมินมูลค่า พิจารณาวงเงินสินเชื่อ และการประกันภัย

![ตัวแทนหน่วยงานนั่งประชุมที่โต๊ะ มีภาพถ่ายผู้บริหารกระทรวงติดผนังด้านหลัง](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-participants-2.webp?v=121b9642) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_

## ขั้นต่อไปของโคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ

ที่ประชุมมอบหมายให้กรมปศุสัตว์นำข้อเสนอไปปรับร่างหลักเกณฑ์ และเสนอให้พิจารณาอีกครั้ง รวมทั้งจะเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องร่วมจัดทำบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) และติดตามความคืบหน้าโครงการระยะนำร่องอย่างใกล้ชิด กระทรวงเกษตรฯ ไม่ได้ระบุวงเงินสินเชื่อ อัตราดอกเบี้ย สถาบันการเงินที่จะปล่อยกู้ หรือวันที่เริ่มรับสมัครในข่าวนี้

## ผลต่อองค์กรไทย จากโคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ

แนวทางโคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อยังอยู่ในขั้นร่างหลักเกณฑ์ ผู้ที่เกี่ยวข้องควรเตรียมตัวตามข้อมูลที่ที่ประชุมเปิดเผย แต่ยังไม่ต้องยื่นเอกสารหรือขอสินเชื่อ

1. **เกษตรกรเลี้ยงโคเนื้อ** ควรตรวจว่าโคทุกตัวขึ้นทะเบียนและมีบัตรประจำตัวสัตว์ในระบบ NID ของกรมปศุสัตว์ เพราะที่ประชุมจะใช้ข้อมูลนี้ยืนยันตัวสัตว์ ยังไม่ต้องยื่นเอกสารใดจนกว่าหลักเกณฑ์จะประกาศ
2. **สถาบันการเงินและสหกรณ์** ที่สนใจปล่อยสินเชื่อ ควรเตรียมวิธีประเมินมูลค่าสัตว์มีชีวิตและกติกาการยึดหรือตรวจสอบหลักประกัน โดยรอหลักเกณฑ์ฉบับปรับของกรมปศุสัตว์
3. **บริษัทประกันภัย** ดูโอกาสผลิตภัณฑ์ประกันสัตว์ที่ใช้เป็นหลักประกัน เพราะที่ประชุมหยิบเรื่องประกันภัยและบริหารความเสี่ยงขึ้นมา
4. **ผู้ค้าโคและฟาร์มรายใหญ่** ติดตามว่า MOU จะกำหนดผู้เข้าร่วมใด เพื่อวางแผนเสนอตัวเป็นผู้ประเมินหรือผู้ให้บริการ

## บริการของ THAI DATA CLOUD ที่เกี่ยวข้อง

สหกรณ์ ฟาร์ม และผู้ให้บริการสินเชื่อที่ต้องจัดการทะเบียนสัตว์ ใบรับรอง และข้อมูลหลักประกันของสมาชิกหลายร้อยรายต้องมีระบบข้อมูลกลางที่ตรวจสอบย้อนหลังได้ THAI DATA CLOUD มี [ERP Cloud](https://thaidata.cloud/erp-cloud/) ที่ย้าย ERP และโปรแกรมบัญชีเดิมขึ้นคลาวด์บน Data Center ในไทย พร้อมทีมวิศวกรไทยเฝ้าระวังระบบตลอด 24 ชั่วโมง และประเมินระบบให้ฟรี (THAI DATA CLOUD เป็นผู้ดำเนินงานเว็บไซต์นี้)

ติดตามข่าวโคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ ราคาผลผลิต และสินเชื่อเกษตรกรได้ที่หมวด[เกษตรและอาหาร](/agrifood/)

## ภาพบันทึก

![ภาพกว้างของโต๊ะประชุมรูปตัวยูในห้องประชุม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-chair-table.webp?v=a24f0d63) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_
![ผู้เข้าร่วมประชุมนั่งเรียงยาวตามโต๊ะประชุม](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-long-table.webp?v=a799dd63) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_
![ผู้เข้าร่วมประชุมสองคนนั่งที่โต๊ะ หนึ่งคนสวมเสื้อสัญลักษณ์ DLD](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-dld.webp?v=eec51d5d) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_
![ผู้เข้าร่วมประชุมสองคนนั่งที่โต๊ะ ด้านหลังเป็นภาพถ่ายผู้บริหารกระทรวง](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-two-men.webp?v=12e56bd0) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_
![ผู้เข้าร่วมประชุมสี่คนนั่งที่โต๊ะ](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-group-4.webp?v=43134df8) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_
![จอแสดงภาพการประชุมออนไลน์ของห้องประชุม](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/beef-cattle-loan-collateral-pilot-business-collateral-act/moac-livestock-meeting-online-screen.webp?v=1e97c86b) _(ภาพ: กระทรวงเกษตรและสหกรณ์)_

## คำถามที่พบบ่อย

### โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ ได้หรือยัง?

ยังไม่เริ่ม โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ อยู่ในขั้นหารือหลักเกณฑ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประชุมโครงการ ปศุสัตว์ สร้างทุน ครั้งที่ 4/2569 เมื่อ 12 พ.ย. 2569 และมอบกรมปศุสัตว์ปรับร่างหลักเกณฑ์เสนอพิจารณาอีกครั้ง ก่อนทำ MOU กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

### โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ ใช้กฎหมายอะไร?

ตามที่กระทรวงเกษตรฯ แจง ใช้พระราชบัญญัติหลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. 2558 ซึ่งเปิดให้เกษตรกรรายย่อยนำสัตว์ที่เลี้ยงอยู่มาเป็นหลักประกัน โดยยังครอบครองและเลี้ยงสัตว์ต่อได้ เพื่อเข้าถึงเงินทุนหมุนเวียนระหว่างรอรอบจำหน่าย

### โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ ต้องตรวจอะไรบ้างก่อนกู้?

ที่ประชุมเสนอให้ยืนยันตัวตนและสิทธิในตัวสัตว์ ประเมินมูลค่าและกำหนดวงเงิน และพิจารณาประกันภัยกับการบริหารความเสี่ยง โดยอาจใช้ใบรับรองพันธุ์ประวัติ บัตรประจำตัวสัตว์ในระบบ NID และทะเบียนเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ของกรมปศุสัตว์ยืนยันตัวสัตว์

### โครงการ ปศุสัตว์ สร้างทุน จะขยายไปสัตว์ชนิดอื่นเมื่อไร?

ระยะแรกนำร่องโคเนื้อ จากนั้นกระทรวงเกษตรฯ จะพิจารณาขยายไปโคนม โคชน และกระบือ ก่อนขยายไปแพะ แกะ ไก่ชน และปลาสวยงามในระยะต่อไป แต่ยังไม่มีกำหนดวันที่ประกาศ


## แหล่งอ้างอิง

- [เกษตรฯ ดัน “ปศุสัตว์ สร้างทุน” ใช้โคเนื้อเป็นหลักประกันสินเชื่อ เพื่อเพิ่มโอกาสเข้าถึงแหล่งเงินทุนของเกษตรกร](https://www.moac.go.th/news-preview-482891791600) — กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
- [ข่าวกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (หน้าแรก)](https://www.moac.go.th/home/index.php) — กระทรวงเกษตรและสหกรณ์