# สรรพากรเปิดรับฟังร่างกฎหมายภาษีการเดินทางออกนอกประเทศ เก็บทุกสัญชาติครั้งละ 1,000 บาท

> กรมสรรพากรเปิดรับฟังร่าง พ.ร.บ.ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร ถึง 29 ต.ค. 2026 เสนอเก็บจากผู้เดินทางทุกสัญชาติ ระยะแรกทางอากาศครั้งละ 1,000 บาท เพดาน 5,000 บาท

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Economy
- เผยแพร่: 2026-10-08T14:11:00.000Z · อัปเดต: 2026-10-08T14:11:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/economy/thailand-departure-tax-draft-act-1000-baht-hearing/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- กรมสรรพากรประกาศเชิญแสดงความเห็นต่อหลักการร่าง พ.ร.บ.**ภาษีการเดินทาง**ออกนอกราชอาณาจักร เมื่อ **6 ตุลาคม 2026** ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย เปิดรับฟังตั้งแต่ 30 กันยายนถึง **29 ตุลาคม 2026**
- ร่างเสนอเก็บภาษีจาก**ผู้เดินทางทุกสัญชาติ**ทุกครั้งที่ออกนอกประเทศ ระยะแรกเก็บเฉพาะทางอากาศ **ครั้งละ 1,000 บาท** ส่วนกฎหมายให้เพดานไว้ไม่เกินครั้งละ **5,000 บาท** โดยอัตราจริงกำหนดด้วยกฎกระทรวง
- สายการบินหรือตัวแทนจำหน่ายตั๋วจะเก็บภาษีพร้อมค่าโดยสาร กฎหมายมีผลเมื่อพ้น **180 วัน** นับแต่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และไม่เก็บจากตั๋วที่ซื้อก่อนวันมีผล
- ไทยเคยเก็บภาษีนี้ตามพระราชกำหนดปี 2526 ตั้งแต่ **28 ธันวาคม 1983** ทางอากาศครั้งละ 1,000 บาท ก่อนยกเว้นการเดินทางทางอากาศตั้งแต่ **1 กรกฎาคม 1991**

กรมสรรพากรเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการร่างพระราชบัญญัติภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร ถึงวันที่ 29 ตุลาคม 2026 ร่างนี้เสนอเก็บภาษีการเดินทางจากผู้เดินทางออกนอกประเทศทุกสัญชาติ ระยะแรกเก็บเฉพาะทางอากาศครั้งละ 1,000 บาทพร้อมค่าตั๋ว และกำหนดเพดานไว้ไม่เกินครั้งละ 5,000 บาท

กรมสรรพากรประกาศเชิญชวนบนเว็บไซต์เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2026 โดยการรับฟังเปิดบนระบบกลางทางกฎหมาย (law.go.th) มาตั้งแต่ 30 กันยายน ค่ำวันที่ 8 ตุลาคม หน้าเว็บแสดงยอดผู้ร่วมเสนอความเห็นแล้ว 4,589 ราย ร่างนี้ยังอยู่ในขั้นรับฟังหลักการ จึงยังไม่มีผลบังคับและยังไม่มีวันเริ่มเก็บภาษี

## หลักการร่าง พ.ร.บ.ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร

| ประเด็น | ข้อเสนอในร่าง |
| --- | --- |
| ผู้เสียภาษี | ผู้เดินทางออกนอกราชอาณาจักรทุกสัญชาติ เสียทุกครั้งที่เดินทาง ยกเว้นลูกเรือหรือพนักงานของผู้ขนส่งที่เดินทางตามหน้าที่โดยไม่เสียค่าโดยสาร |
| อัตราภาษี | กำหนดโดยกฎกระทรวง แต่ไม่เกินครั้งละ 5,000 บาท ระยะแรกทางอากาศครั้งละ 1,000 บาท |
| ทางบกและทางน้ำ | ได้รับยกเว้นในระยะแรก |
| ผู้ได้รับยกเว้นทางอากาศ | ใช้เกณฑ์เดียวกับค่าบริการผู้โดยสารขาออก (PSC) เช่น เด็กอายุไม่เกิน 2 ปี ผู้โดยสารผ่านที่ไม่ออกนอกห้องผู้โดยสารผ่าน ผู้เดินทางด้วยอากาศยานของราชการ และแขกของรัฐบาล |
| วิธีเก็บ | สายการบินหรือตัวแทนจำหน่ายตั๋วเก็บพร้อมค่าโดยสาร หากไม่ได้ซื้อตั๋วผ่านช่องทางนี้ ให้ชำระตามที่อธิบดีกรมสรรพากรประกาศ |
| วันมีผล | พ้น 180 วันนับแต่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ไม่เก็บจากตั๋วที่ซื้อก่อนวันมีผล |
| บทลงโทษ | เบี้ยปรับ 2 เท่าของภาษี เงินเพิ่ม 1.5% ต่อเดือน และโทษสำหรับการหลีกเลี่ยงภาษีหรือขัดขวางเจ้าหน้าที่ |

![หลักการข้อ 1 และ 2 ของร่างภาษีการเดินทาง: เก็บจากผู้เดินทางทุกสัญชาติ และเสียทุกครั้งในอัตราไม่เกินครั้งละ 5,000 บาท](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-departure-tax-draft-act-1000-baht-hearing/law-go-th-departure-tax-principles.webp?v=b0cb1750) _(ภาพ: ระบบกลางทางกฎหมาย (ภาพหน้าจอ))_

เอกสารรับฟังความเห็นระบุผู้ที่ได้รับผลกระทบไว้ 6 กลุ่ม ได้แก่ ผู้เดินทาง สายการบินระหว่างประเทศ ตัวแทนจำหน่ายตั๋ว ผู้ดำเนินการท่าอากาศยาน หน่วยงานรัฐอย่างสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง กรมท่าอากาศยาน และสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย รวมถึงสมาคมเอกชนด้านการบิน การขนส่ง และการท่องเที่ยว

## ไทยเคยเก็บภาษีการเดินทางมาแล้วระหว่างปี 1983–1991

ภาษีนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ ไทยเคยเก็บตามพระราชกำหนดภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร พ.ศ. 2526 ซึ่งมีผลตั้งแต่ 28 ธันวาคม 1983 เป้าหมายตอนนั้นคือกันไม่ให้เงินตราต่างประเทศไหลออกเกินสมควร เพื่อรักษาดุลการชำระเงิน อัตราคือทางอากาศครั้งละ 1,000 บาท และทางบกหรือทางน้ำครั้งละ 500 บาท ต่อมายกเว้นทางบกและทางน้ำตั้งแต่ 1 พฤษภาคม 1986 และยกเว้นทางอากาศตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 1991

กฎหมายเดิมเก็บเฉพาะคนไทยและคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้มีถิ่นที่อยู่ในไทย แต่ร่างใหม่เก็บจากทุกสัญชาติ ซึ่งรวมนักท่องเที่ยวต่างชาติด้วย เหตุผลที่เอกสารให้ไว้คือรัฐบาลต้องการบริหารทรัพยากรภายใต้กรอบวินัยการเงินการคลัง และเพิ่มความยืดหยุ่นในการรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินในอนาคต กระทรวงการคลังจึงมอบให้กรมสรรพากรศึกษาการเก็บภาษีนี้

![หน้าการรับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ.ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร บนระบบกลางทางกฎหมาย เปิด 30 ก.ย. ถึง 29 ต.ค. 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-departure-tax-draft-act-1000-baht-hearing/law-go-th-departure-tax-hearing.webp?v=c4cd9ce7) _(ภาพ: ระบบกลางทางกฎหมาย (ภาพหน้าจอ))_

## แบบสอบถาม 11 ข้อ เปิดถึง 29 ตุลาคม

แบบสอบถามบนระบบกลางทางกฎหมายมี 11 ข้อ นอกจากข้อมูลผู้ตอบ จะถามความเห็นทีละประเด็นว่า

- ควรเก็บภาษีการเดินทางจากทุกสัญชาติ ไม่จำกัดเฉพาะคนไทยหรือไม่
- ควรให้กฎหมายกำหนดเพดาน 5,000 บาท แล้วให้กฎกระทรวงกำหนดอัตราจริงหรือไม่
- ควรเก็บเฉพาะทางอากาศในระยะแรก และเก็บครั้งละ 1,000 บาทหรือไม่
- ควรยกเว้นผู้ที่ได้รับยกเว้น PSC และเก็บภาษีผ่านตั๋วโดยสารพร้อมค่าโดยสารหรือไม่
- ควรให้เวลาเตรียมตัว 180 วัน และไม่เก็บจากตั๋วที่ซื้อไว้ก่อนวันมีผลหรือไม่

![สรุปตัวเลขสำคัญของร่างภาษีการเดินทาง: 1,000 บาทต่อครั้งในระยะแรก เพดาน 5,000 บาท มีผลหลังประกาศ 180 วัน และเปิดรับฟังถึง 29 ตุลาคม 2026](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-departure-tax-draft-act-1000-baht-hearing/departure-tax-draft-key-numbers.webp?v=a8b9a2ca) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: กรมสรรพากร))_

## ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

ถ้าร่างนี้ผ่าน ไทยจะกลับมาเก็บภาษีการเดินทางทางอากาศอีกครั้ง หลังยกเว้นมาตั้งแต่ปี 1991 และครั้งนี้รวมผู้เดินทางต่างชาติด้วย ประเด็นที่ควรจับตาคือการให้กฎหมายตั้งเพดานไว้ที่ 5,000 บาท แต่ให้อัตราจริงกำหนดด้วยกฎกระทรวง หมายความว่าในอนาคตปรับอัตราขึ้นได้ถึงเพดานโดยไม่ต้องแก้ พ.ร.บ. ใหม่

ร่างนี้ออกมาช่วงต้นปีงบประมาณ 2570 ขณะที่รัฐบาลระบุว่าต้องการความยืดหยุ่นทางการคลังมากขึ้น (อ่านเพิ่มเรื่อง[พ.ร.บ.งบประมาณปี 2570](/politics/thailand-budget-act-fy2027-royal-gazette/)) อย่างไรก็ดี เอกสารรับฟังความเห็นไม่ได้ระบุประมาณการรายได้ที่คาดว่าจะเก็บได้ หรือผลต่อจำนวนนักท่องเที่ยว ซึ่งเป็นข้อมูลที่ภาคท่องเที่ยวและการบินน่าจะต้องการก่อนแสดงความเห็น

## สิ่งที่องค์กรควรทำ

- **ประเมินงบเดินทางต่างประเทศ** องค์กรที่ส่งพนักงานไปประชุม ฝึกอบรม หรือดูแลลูกค้าต่างประเทศบ่อย ควรเผื่อต้นทุนเพิ่มอย่างน้อยครั้งละ 1,000 บาทต่อคนต่อเที่ยวบินขาออก ในงบประมาณปีที่กฎหมายอาจมีผล
- **สายการบิน เอเจนซีท่องเที่ยว และระบบจองตั๋ว** ภาระการเก็บและนำส่งภาษีอยู่ที่ผู้ขนส่งและตัวแทนขายตั๋ว ส่วนเบี้ยปรับคือ 2 เท่าของภาษีและเงินเพิ่ม 1.5% ต่อเดือน ทีมไอทีและบัญชีควรเริ่มประเมินการแก้ระบบออกตั๋วและรายงานภาษีภายในกรอบ 180 วัน
- **วางแผนการจองล่วงหน้า** หลักการไม่เก็บภาษีจากตั๋วที่ซื้อก่อนวันมีผล เมื่อรู้วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา องค์กรที่มีแผนเดินทางระยะยาวควรพิจารณาจังหวะการซื้อตั๋ว
- **ส่งความเห็นภายใน 29 ตุลาคม 2026** ธุรกิจท่องเที่ยว โรงแรม การบิน และฝ่ายบุคคลที่ดูแลการเดินทาง ควรตอบแบบสอบถามบน law.go.th ก่อนปิดรับฟัง โดยเฉพาะประเด็นวิธีเก็บผ่านตั๋วและระยะเวลาเตรียมตัว
- **ติดตามกฎกระทรวง** อัตรา 1,000 บาทเป็นข้อเสนอระยะแรกเท่านั้น อัตราจริงและรายชื่อผู้ได้รับยกเว้นจะกำหนดในกฎกระทรวงภายหลัง ดูข่าวเศรษฐกิจและการคลังเพิ่มเติมได้ที่[หมวดเศรษฐกิจ](/economy/)

## คำถามที่พบบ่อย

### ภาษีการเดินทางออกนอกประเทศจะเก็บเท่าไร?

ตามหลักการร่าง พ.ร.บ.ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร ที่กรมสรรพากรนำมารับฟังความเห็น ระยะแรกจะเก็บเฉพาะการเดินทางทางอากาศครั้งละ 1,000 บาท ส่วนกฎหมายกำหนดเพดานไว้ไม่เกินครั้งละ 5,000 บาท และให้กำหนดอัตราที่เก็บจริงด้วยกฎกระทรวง

### ใครต้องเสียภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร?

ร่างกฎหมายเสนอให้ผู้เดินทางออกนอกประเทศทุกสัญชาติต้องเสียภาษีการเดินทางทุกครั้ง ยกเว้นลูกเรือที่เดินทางตามหน้าที่โดยไม่เสียค่าโดยสาร และผู้ที่ได้รับยกเว้นค่าบริการผู้โดยสารขาออก (PSC) เช่น เด็กอายุไม่เกิน 2 ปี และผู้โดยสารผ่านที่ไม่ออกนอกห้องผู้โดยสารผ่าน ส่วนการเดินทางทางบกและทางน้ำได้รับยกเว้นในระยะแรก

### ภาษีการเดินทางออกนอกประเทศจะเริ่มเก็บเมื่อไร?

ยังไม่มีวันเริ่มเก็บ เพราะขณะนี้เป็นขั้นรับฟังความเห็นต่อหลักการร่างกฎหมาย หลักการกำหนดให้กฎหมายมีผลเมื่อพ้น 180 วันนับแต่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา และไม่เก็บภาษีการเดินทางจากตั๋วที่ซื้อก่อนวันที่กฎหมายมีผล แม้จะเดินทางหลังวันนั้นก็ตาม

### แสดงความเห็นต่อร่างภาษีการเดินทางได้ที่ไหน?

แสดงความเห็นได้ที่ระบบกลางทางกฎหมาย law.go.th ในหัวข้อการรับฟังความคิดเห็นหลักการร่าง พ.ร.บ.ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร ซึ่งเปิดตั้งแต่ 30 กันยายนถึง 29 ตุลาคม 2026 แบบสอบถามมี 11 ข้อ ครอบคลุมอัตราภาษี ผู้ได้รับยกเว้น วิธีเก็บผ่านตั๋วโดยสาร และระยะเวลาเตรียมตัว 180 วัน


## แหล่งอ้างอิง

- [การรับฟังความคิดเห็นหลักการร่างพระราชบัญญัติภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร พ.ศ. ....](https://law.go.th/listeningDetail?survey_id=ODM4OURHQV9MQVdfRlJPTlRFTkQ=) — ระบบกลางทางกฎหมาย (กรมสรรพากร)
- [ข้อมูลการรับฟังความคิดเห็นหลักการร่าง พ.ร.บ. ภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร (PDF)](https://dga-backoffice-upload.law.go.th/dga-backoffice-api/dga-storage/uploads/20260930145714710_0f9b3cbefa71.pdf) — กรมสรรพากร
- [ขอเชิญร่วมแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อหลักการร่างพระราชบัญญัติภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร พ.ศ. ....](https://www.rd.go.th/272.html) — กรมสรรพากร