# Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทต่องาน ยึดเมื่อไร ค่าธรรมเนียมเท่าไร

> Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน คู่มือ กฟน.-กฟภ. กำหนด 50,000 บาทต่องาน 6 เดือน บวกหนังสือค้ำ 10,000 บาทคุม 7 ปี คลังตั้งเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Energy
- เผยแพร่: 2026-10-30T18:24:00.000Z · อัปเดต: 2026-10-30T18:24:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/energy/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- คู่มือ Vendor ของ **กฟน. และ กฟภ.** ฉบับ **27 ตุลาคม 2569** ให้ผู้ติดตั้งวาง **Bank Guarantee 50,000 บาทต่องาน** ระยะเวลา **6 เดือน** และจะถูกยึดถ้าส่งมอบงานไม่ทัน
- ผู้ติดตั้งต้องส่ง**หนังสือค้ำประกันอีก 10,000 บาท** ภายใน **15 วัน** นับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ ครอบคลุมการรับประกัน **7 ปี**
- รมว.คลังแจ้งเมื่อ **29 ตุลาคม 2569** ว่าหารือ 3 ธนาคารรัฐและ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียม**ไม่เกิน 1% ต่อปี** หรือราว **500 บาทต่อปี** สำหรับวงเงิน 50,000 บาท
- ผู้ประกอบการรายย่อยบางรายประกาศไม่เข้าร่วม โดยชี้ว่าเงินหมุนเวียนและภาระ 7 ปีไม่สอดคล้องกับ**ราคาอ้างอิง 140,000 บาท** ส่วนรัฐบาลยืนยันว่าเงื่อนไขนี้ใช้กันการทิ้งงาน

**Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน** คือหลักประกัน 50,000 บาทต่องานที่ผู้ติดตั้งต้องวางเป็นเวลา 6 เดือน ตามคู่มือ Vendor ของ กฟน. และ กฟภ. ฉบับ 27 ตุลาคม 2569 และจะถูกยึดถ้าส่งมอบงานไม่ทัน นอกจากนี้ยังมีหนังสือค้ำประกันอีก 10,000 บาทที่ครอบคลุม 7 ปี รมว.คลังแจ้งเมื่อ 29 ตุลาคมว่าเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี

## Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ในคู่มือ Vendor เขียนไว้อย่างไร

หัวข้อ 3.3 ของคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับ Vendor แยกหลักประกันเป็น 2 ก้อน

| หลักประกัน | วงเงิน | ระยะเวลา | เงื่อนไข |
| --- | --- | --- | --- |
| ประกันผลงาน (Bank Guarantee) | 50,000 บาทต่องาน | 6 เดือน | ส่งมอบงานไม่ได้ภายใน 6 เดือนจะถูกยึด |
| หนังสือค้ำประกันของธนาคารในประเทศ | 10,000 บาท | ครอบคลุมการรับประกัน 7 ปี | ส่งภายใน 15 วันนับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ ใช้รองรับความชำรุดบกพร่อง ประกันอัคคีภัย การบำรุงรักษา และการล้างแผง |

คู่มือเขียนว่า 6 เดือนโดยไม่ได้ระบุว่าเริ่มนับจากวันใด และไม่ได้เขียนกำหนดวันคืนหลักประกันไว้ในหัวข้อนี้ ผู้รับเหมาจึงควรขอคำยืนยันจากการไฟฟ้าเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนรับงาน

![หัวข้อ 3.3 หลักประกันและประกันภัย ในคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับ Vendor ระบุ Bank Guarantee 50,000 บาทต่องาน และหนังสือค้ำประกัน 10,000 บาท](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/d1031-peoplesolar-vendor-rules-33.webp?v=009efe99) _(ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค)_

## ภาระ 7 ปีที่มาพร้อม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน

ก้อนเงินไม่ใช่ภาระเดียว คู่มือกำหนดมาตรฐานบริการหลังการติดตั้งไว้ดังนี้

- รับประกันงานติดตั้ง 7 ปี ภาระนี้ยังมีผลแม้ผู้ให้บริการจะเลิกกิจการแล้ว
- บำรุงรักษาและล้างแผงอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ตลอด 7 ปี
- จัดประกันอัคคีภัยของระบบตลอด 7 ปี
- ตอบกลับเหตุขัดข้องภายใน 24 ชั่วโมง และแก้ไขภายใน 15 วันทำการ เว้นแต่รออะไหล่หรือมีเหตุจำเป็น
- แผงต้องรับประกันความเสียหายจากการผลิตไม่น้อยกว่า 12 ปี

กฟน. และ กฟภ. กำหนดชุดมาตรฐาน 5 กิโลวัตต์ 1 เฟส ไว้ที่ 140,000 บาทรวมภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นทางเลือกอ้างอิง ประชาชนเลือกระบบที่แพงกว่าได้ถ้าผู้ติดตั้งเปิดเผยราคาและขอบเขตงาน

![หน้าคุณสมบัติชุดมาตรฐาน 5 กิโลวัตต์ 1 เฟส ในคู่มือ Vendor พร้อมหมายเหตุวงเงินมาตรฐาน 140,000 บาทรวมภาษีมูลค่าเพิ่ม](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/d1031-peoplesolar-vendor-standard-package.webp?v=de1f3db3) _(ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค)_

## Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนใช้วงเงินเท่าไร ถ้ารับงานหลายหลัง

ตารางนี้คำนวณจากตัวเลขในคู่มือ โดยสมมติว่างานทุกหลังยังค้างหลักประกันทั้ง 2 ก้อนพร้อมกัน ถ้างานแรกส่งมอบแล้วและได้ 50,000 บาทคืน วงเงินที่ต้องใช้จริงจะต่ำกว่านี้

| จำนวนงานพร้อมกัน | Bank Guarantee 50,000 บาท | หนังสือค้ำ 10,000 บาท | รวมวงเงิน |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 หลัง | 50,000 บาท | 10,000 บาท | 60,000 บาท |
| 5 หลัง | 250,000 บาท | 50,000 บาท | 300,000 บาท |
| 10 หลัง | 500,000 บาท | 100,000 บาท | 600,000 บาท |
| 20 หลัง | 1,000,000 บาท | 200,000 บาท | 1,200,000 บาท |

![กราฟวงเงินค้ำประกันรวมเมื่อรับงานพร้อมกัน 1, 5, 10 และ 20 หลัง](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/peoplesolar-guarantee-by-jobs.webp?v=730fa905) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: THAI DATA คำนวณจากคู่มือ กฟน. และ กฟภ.))_

## ผู้ประกอบการรายย่อยร้องเรียนเรื่อง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนอย่างไร

บีบีซีไทยรายงานเมื่อ 28 ตุลาคม 2569 ว่า SolarHub ซึ่งเป็นผู้ให้บริการติดตั้ง ประกาศไม่เข้าร่วมโครงการ โดยตั้งคำถามถึง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน การรับประกัน 7 ปี และการล้างแผงทุกปี เมื่อเทียบกับราคากลาง 140,000 บาท และบอกบีบีซีไทยว่า "เป็นไปไม่ได้เลย" ที่จะทำได้ตามราคานั้น

ไทยพีบีเอสยกตัวอย่างผู้รับงาน 20 หลังว่าต้องใช้หนังสือค้ำราว 1.2 ล้านบาท และรายงานมุมมองของผู้ประกอบการบางส่วนว่าการขนานไฟอาจใช้เวลา 3–6 เดือนหรือนานกว่านั้น จึงเสี่ยงถูกยึดหลักประกันจากกรอบ 6 เดือน โอกาสจึงอาจกระจุกอยู่กับบริษัทที่มีเงินทุนสูงกว่า

ทั้งหมดนี้เป็นความเห็นของผู้ประกอบการและยังไม่มีตัวเลขทางการว่ามีผู้ถอนตัวกี่ราย รายงานจากรัฐบาลเมื่อ 28 ตุลาคมระบุว่ามีผู้ประกอบการลงทะเบียนแล้วกว่า 1,000 ราย ส่วน[รายชื่อผู้รับจ้างของ กฟน.](https://peoplesolar.mea.or.th/vendor) แสดง 665 รายเมื่อเปิดดูวันที่ 31 ตุลาคม 2569

![หน้ารายชื่อผู้รับจ้างติดตั้งของ กฟน. แสดงจำนวนทั้งหมด 665 ราย เมื่อ 31 ตุลาคม 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/d1031-peoplesolar-mea-vendor-list.webp?v=ac86f72c) _(ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง (ภาพหน้าจอ))_

## รัฐบาลตอบเรื่อง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนอย่างไร

- **28 ตุลาคม นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รมช.มหาดไทย:** Bank Guarantee เป็นหลักประกันว่าผู้ประกอบการติดตั้งและให้บริการหลังการขายได้ตามสัญญา เมื่อดำเนินการเสร็จการไฟฟ้าจะคืนให้ภายใน 7 วัน และยืนยันว่าไม่เอื้อรายใหญ่
- **29 ตุลาคม นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รมว.คลัง:** เทียบกับ Performance Bond ในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และแจ้งว่าหารือกับธนาคารออมสิน ธอส. ธ.ก.ส. และ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี รวมถึงหารือให้ ธอส. จัดสินเชื่อพิเศษให้ผู้ประกอบการรายย่อยซื้ออุปกรณ์
- **30 ตุลาคม น.ส.ลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี:** วงเงิน 50,000 บาทไม่ใช่ค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่าย และกำหนดคืนภายใน 7 วันหลังเชื่อมต่อสำเร็จ พร้อมระบุว่า กฟน. ที่ทั้งให้บริการและอนุมัติเชื่อมต่อต้องใช้เกณฑ์เดียวกับเอกชน

ข้อความที่ควรแยกให้ชัดคือ กลไกค่าธรรมเนียมและสินเชื่อ ธอส. เป็นคำแถลงของรัฐมนตรีว่า "หารือ" แล้ว เราเปิดหน้าแรกของ บสย. เมื่อ 31 ตุลาคมแล้วยังไม่พบประกาศผลิตภัณฑ์นี้ ผู้ประกอบการจึงควรสอบถามธนาคารโดยตรง

![การแถลงข่าวโครงการโซลาร์ภาคประชาชนที่ทำเนียบรัฐบาล 28 ตุลาคม 2569 นำโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยและผู้ว่าการ กฟน. และ กฟภ.](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/d1031-peoplesolar-press-conference.webp?v=410f3207) _(ภาพ: ทำเนียบรัฐบาล (thaigov.go.th))_

## ก่อนวาง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ผู้รับเหมาควรทำอะไร

1. ตรวจว่าบริษัทอยู่ในทะเบียนผู้ประกอบการของ [กฟน.](https://peoplesolar.mea.or.th/vendor) หรือ [กฟภ.](https://peoplesolar.pea.co.th/vendors) คู่มือขอเอกสารนิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม บุคลากรและใบอนุญาต งบการเงิน และหนังสือรับรองผลงาน
2. ถามธนาคารถึงค่าธรรมเนียม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน หลักประกันที่ธนาคารต้องการ และระยะเวลาออกหนังสือค้ำ ก่อนตั้งราคาขาย
3. ขอคำยืนยันจากการไฟฟ้าว่า 6 เดือนเริ่มนับเมื่อใด และถ้าล่าช้าจากขั้นตอนอนุมัติเชื่อมต่อจะทำอย่างไร
4. คิดต้นทุนล้างแผงและประกันอัคคีภัย 7 ปีเข้าไปในราคา แทนการคิดเฉพาะค่าอุปกรณ์และค่าแรง
5. วางแผนงานให้ทัน คู่มือกำหนดให้ยื่นคำขอเชื่อมต่อภายใน 31 สิงหาคม 2570 และเชื่อมต่อสำเร็จภายใน 30 กันยายน 2570

![หน้าปกคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับผู้ให้บริการติดตั้ง ของ กฟน. และ กฟภ.](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/d1031-peoplesolar-vendor-handbook-cover.webp?v=0baec3cc) _(ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค)_

## ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

โครงการนี้ตั้งเป้า 1 ล้านครัวเรือน วงเงิน 50,000 ล้านบาท และมีผู้ลงทะเบียนกว่า 56,000 รายภายในวันที่ 28 ตุลาคม 2569 ถ้าผู้ติดตั้งมีไม่พอหรือรับงานได้น้อยเพราะ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน เจ้าของบ้านอาจรอคิวนานขึ้น และกำหนดเชื่อมต่อวันที่ 30 กันยายน 2570 จะตึงขึ้น ในทางกลับกัน หลักประกันที่ไม่พอก็เปิดทางให้เกิดงานทิ้งค้าง ซึ่งเป็นเหตุผลที่รัฐบาลใช้ปกป้องเงื่อนไขนี้

## ผลต่อผู้ประกอบการไทย

- **ผู้รับเหมารายย่อย:** คำนวณ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนจากจำนวนงานที่ทำพร้อมกันจริง และเริ่มจากงานจำนวนน้อยจนรู้ระยะเวลาอนุมัติเชื่อมต่อของแต่ละพื้นที่
- **บริษัทรายใหญ่และผู้รับเหมาช่วง:** รองโฆษกรัฐบาลย้ำว่าประชาชนต้องทราบคู่สัญญาและผู้รับผิดชอบ จึงควรระบุในสัญญาให้ชัดว่าใครรับผิดชอบ 7 ปี
- **เจ้าของบ้าน:** ขอใบเสนอราคาแจกแจงรายการ และอ่าน[ขั้นตอนลงทะเบียนโซลาร์ภาคประชาชน](/home-tech/mea-peoplesolar-registration-50000-baht-checklist/) ก่อนเลือกผู้ติดตั้ง

ข่าวพลังงานอื่น ๆ อยู่ในหมวด[พลังงาน](/energy/)

## ภาพบันทึก

![หน้าค้นหาผู้ให้บริการติดตั้งโซลาร์ของ กฟภ. เลือกดูตามจังหวัด](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/d1031-peoplesolar-pea-vendor-search.webp?v=f77a19a7) _(ภาพ: การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (ภาพหน้าจอ))_

![หน้าปกคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับประชาชน](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/d1031-peoplesolar-citizen-handbook-cover.webp?v=07d1d168) _(ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง)_

![น.ส.ลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งชี้แจงเงื่อนไขของโครงการ](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/bank-guarantee-peoplesolar-vendor-50000-baht-rules/d1031-peoplesolar-deputy-spokesperson.webp?v=8ca5a721) _(ภาพ: ทำเนียบรัฐบาล (thaigov.go.th))_

## คำถามที่พบบ่อย

### Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ต้องวางเท่าไร?

คู่มือสำหรับผู้ให้บริการติดตั้งของ กฟน. และ กฟภ. กำหนด Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทต่องาน ระยะเวลา 6 เดือน และให้ส่งหนังสือค้ำประกันของธนาคารอีก 10,000 บาทภายใน 15 วันนับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ เพื่อครอบคลุมการรับประกัน 7 ปี

### Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ได้คืนเมื่อไร?

รองโฆษกรัฐบาลอ้างคำชี้แจงของนายพลพีร์ สุวรรณฉวี ว่า Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทกำหนดคืนภายใน 7 วันหลังเชื่อมต่อระบบสำเร็จ ส่วนคู่มือ Vendor ระบุว่าถ้าส่งมอบงานไม่ได้ภายใน 6 เดือนจะถูกยึด แต่ไม่ได้ระบุว่าเริ่มนับจากวันใด ผู้รับเหมาควรถามการไฟฟ้าให้ชัดก่อนรับงาน

### ค่าธรรมเนียม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน เท่าไร?

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รมว.คลัง ระบุว่าหารือกับธนาคารออมสิน ธอส. ธ.ก.ส. และ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี หรือราว 500 บาทต่อปีสำหรับ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนวงเงิน 50,000 บาท เงินวงเงินนั้นเป็นหลักประกัน ไม่ใช่ค่าธรรมเนียม

### ผู้รับเหมารายย่อยเข้าร่วมโซลาร์ภาคประชาชนได้ไหม?

ผู้รับเหมาที่เป็นนิติบุคคลและผ่านการประเมินของ กฟน. หรือ กฟภ. ขึ้นทะเบียนได้ โดยคู่มือขอเอกสารนิติบุคคล บุคลากร การเงิน และผลงาน ผู้ประกอบการบางรายบอกว่าเงื่อนไข Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนกระทบเงินหมุนเวียน ส่วนรัฐบาลยืนยันว่าไม่ได้กีดกันรายย่อยและกำลังเตรียมกลไกค้ำประกันค่าธรรมเนียมต่ำ


## แหล่งอ้างอิง

- [คู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชน สำหรับผู้ให้บริการติดตั้ง (Vendor) ฉบับปี 2569](https://peoplesolar.mea.or.th/assets/documents/vendor-handbook.pdf) — การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
- ["พลพีร์" นำแถลงโครงการโซลาร์ภาคประชาชน ยืนยันยึด ประโยชน์ประชาชนเป็นหลัก ไม่เอื้อผู้ประกอบการรายใหญ่](https://www.thaigov.go.th/th/news/170625) — สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
- [คลังปลดล็อก โซลาร์ภาคประชาชน ดึง 3 แบงก์รัฐ-บสย.ช่วยรายย่อย อัดสินเชื่อ-คุมค่าธรรมเนียมค้ำประกันต่ำ](https://www.ryt9.com/s/iq/12853273) — สำนักข่าวอินโฟเควสท์
- [รัฐบาลโต้ 'ประชาธิปัตย์' ย้ำโซลาร์ประชาชนไม่ผูกขาดทุนใหญ่ ช่วย SME ไม่ให้แบกภาระ](https://www.dailynews.co.th/news/6318516/) — เดลินิวส์
- [ฟังเสียงสะท้อนผู้ประกอบการที่ไม่เข้าร่วม "โซลาร์ภาคประชาชน"](https://www.bbc.com/thai/articles/c8kgerz6p4y0o) — บีบีซีไทย
- ["โซลาร์ภาคประชาชน" ขุมพลังงาน-ข้อกังขา เงื่อนไขไม่เอื้อรายย่อย ?](https://www.thaipbs.or.th/now/content/571939) — ไทยพีบีเอส