# กกพ. เตรียมกติกาไฟฟ้า Data Center ทั้ง Direct PPA และค่าใช้โครงข่าย ปรับขั้นตอนยื่นบีโอไอ

> กกพ. เตรียมกลไกไฟฟ้าสำหรับ Data Center ทั้ง Direct PPA, Green Tariff และค่าใช้โครงข่าย รับฟังร่างใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าถึง 18 ตุลาคม 2026 และไม่ต้องขอหนังสือยืนยันก่อนยื่นบีโอไอแล้ว

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Energy
- เผยแพร่: 2026-10-05T10:03:00.000Z · อัปเดต: 2026-10-05T10:03:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/energy/thailand-erc-data-center-power-rules-boi-2026/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- สำนักงาน กกพ. ประกาศในเดือน**ตุลาคม 2026** ว่าผู้ขอส่งเสริมการลงทุนกิจการ Data Center **ยื่นต่อบีโอไอได้โดยตรง** ไม่ต้องขอหนังสือยืนยันจากสำนักงาน กกพ. ก่อน
- การเปลี่ยนแปลงนี้ตามประกาศบีโอไอ **ส. 3/2569** ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2026 ซึ่งยกเลิกประกาศ ส. 2/2569 และให้โครงการผ่าน**คณะอนุกรรมการกลั่นกรองโครงการ Data Center** แทน
- เลขาธิการสำนักงาน กกพ. ระบุว่ากำลังเตรียมกลไก **Direct PPA, Green Tariff, ค่าใช้โครงข่าย** การเชื่อมต่อระบบ บริการเสริมความมั่นคง และการคุ้มครองผู้ใช้ไฟฟ้า โดยผู้ใช้ไฟฟ้าทั่วไปต้องไม่แบกรับต้นทุนที่ไม่เหมาะสม
- Baker McKenzie สรุปว่า กกพ. เปิดรับฟังความคิดเห็นร่างหลักเกณฑ์ที่เพิ่ม**ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าสำหรับ Data Center** ถึง **18 ตุลาคม 2026** ผู้ขอต้องส่งแผนการใช้ไฟฟ้า ไฟฟ้าสำรอง BCP และแผนความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์

สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) ออกประกาศในเดือนตุลาคม 2026 ว่าผู้ที่ต้องการขอรับการส่งเสริมการลงทุนจากบีโอไอสำหรับกิจการ Data Center ยื่นคำขอต่อบีโอไอได้โดยตรง โดยไม่ต้องขอหนังสือยืนยันจากสำนักงาน กกพ. ก่อนอีกต่อไป ประกาศนี้ออกมาหลังจาก กกพ. เปิดเวทีเสวนาเรื่อง AI กับ Data Center เมื่อปลายเดือนกันยายน และอยู่ระหว่างรับฟังความคิดเห็นร่างหลักเกณฑ์ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าสำหรับ Data Center

สามเรื่องนี้รวมกันคือภาพของกติกาไฟฟ้าสำหรับ Data Center ในไทยที่กำลังเปลี่ยน ทั้งขั้นตอนการขอส่งเสริมการลงทุน ช่องทางซื้อไฟฟ้าสะอาด และผู้ที่จะรับผิดชอบต้นทุนระบบไฟฟ้า

![เอกสารประกาศสำนักงาน กกพ. เรื่อง การยื่นขอรับการส่งเสริมการลงทุน สำหรับกิจการ Data Center ลงนามโดยเลขาธิการสำนักงาน กกพ.](https://thaidata.co.th/images/articles/thailand-erc-data-center-power-rules-boi-2026/erc-data-center-boi-notice.webp?v=c96b8b92) _(ภาพ: สำนักงาน กกพ.)_

## ขั้นตอนยื่นบีโอไอเปลี่ยนสองครั้งในปีเดียว

ตามประกาศของสำนักงาน กกพ. ขั้นตอนขอส่งเสริมการลงทุนกิจการ Data Center เปลี่ยนแปลงในปี 2026 ดังนี้

- **30 มีนาคม 2026** บีโอไอออกประกาศ ส. 2/2569 แก้ไขบัญชีประเภทกิจการที่ให้การส่งเสริม โดยกำหนดให้กิจการ Data Center ต้องได้รับหนังสือยืนยันจากสำนักงาน กกพ. ก่อนยื่นคำขอ มีผลกับคำขอตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคม 2026
- **15 กรกฎาคม 2026** บีโอไอออกประกาศ ส. 3/2569 ยกเลิกประกาศ ส. 2/2569 และกำหนดให้ผู้ขอรับการส่งเสริมกิจการ Data Center ต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการบีโอไอมอบหมายให้กลั่นกรองโครงการ Data Center ก่อนยื่นคำขอ
- **ตุลาคม 2026** สำนักงาน กกพ. ประกาศให้ผู้ขอรับการส่งเสริมยื่นคำขอต่อบีโอไอตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนของบีโอไอได้เลย โดยไม่ต้องขอหนังสือยืนยันจากสำนักงาน กกพ. ประกาศลงนามโดย ดร.พูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงาน กกพ.

![ลำดับประกาศของบีโอไอและสำนักงาน กกพ. เรื่องขั้นตอนขอส่งเสริมการลงทุน Data Center ในปี 2026](https://thaidata.co.th/images/articles/thailand-erc-data-center-power-rules-boi-2026/data-center-rules-2026.webp?v=c92edaa7) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: สำนักงาน กกพ.))_

## กกพ. เตรียมกลไกอะไรบ้าง

เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2026 สำนักงาน กกพ. จัดเวทีเสวนา Foresight AGE (AI, Geopolitics and Energy) ครั้งที่ 2 ภายใต้หัวข้อ "AI & Data Center" ที่โรงแรมโวโค กรุงเทพฯ สุรวงศ์ โดยนายนรินทร์ โอภามุรธาวงศ์ กรรมการ กกพ. กล่าวเปิดงาน

![ผู้บริหารกล่าวบนเวทีงานเสวนา Foresight AGE Dialogue ที่โรงแรมโวโค กรุงเทพฯ สุรวงศ์ เมื่อ 28 กันยายน 2026](https://thaidata.co.th/images/articles/thailand-erc-data-center-power-rules-boi-2026/erc-foresight-age-opening.webp?v=b4228db8) _(ภาพ: สำนักงาน กกพ.)_

ดร.พูลพัฒน์ ระบุว่า Data Center เป็นผู้ใช้ไฟฟ้าขนาดใหญ่ที่ต้องการไฟฟ้ามั่นคงและคุณภาพสูงต่อเนื่อง ขณะที่ผู้ประกอบการระดับโลกมีเป้าหมายพลังงานสะอาดและ Net Zero ที่ชัดเจน การกำกับดูแลจึงต้องสร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงของระบบไฟฟ้า ต้นทุนพลังงานที่แข่งขันได้และเป็นธรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด กกพ. จึงเตรียมกลไกที่เกี่ยวข้อง ได้แก่

| กลไก | หมายถึง |
| --- | --- |
| Direct PPA | การซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างผู้ผลิตไฟฟ้าสะอาดกับผู้ใช้ไฟรายใหญ่ ผ่านโครงข่ายของการไฟฟ้า |
| Green Tariff | อัตราค่าไฟฟ้าสำหรับไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน |
| ค่าใช้โครงข่าย | ค่าบริการที่ผู้ใช้ Direct PPA จ่ายเมื่อส่งไฟผ่านระบบสายส่งและสายจำหน่าย |
| การเชื่อมต่อระบบ | เงื่อนไขการเชื่อมโหลดขนาดใหญ่เข้ากับระบบไฟฟ้า |
| บริการเสริมความมั่นคง | บริการที่ช่วยรักษาเสถียรภาพของระบบไฟฟ้า |
| การคุ้มครองผู้ใช้ไฟฟ้า | การดูแลสิทธิและประโยชน์ของผู้ใช้ไฟฟ้า |

"โจทย์ของ AI และ Data Center ไม่ได้อยู่เพียงว่าเราจะดึงดูดเงินลงทุนได้มากเพียงใด แต่ต้องตอบให้ได้ว่า ประเทศและประชาชนจะได้รับประโยชน์อะไร ใครควรรับผิดชอบต้นทุนที่เกิดขึ้น" ดร.พูลพัฒน์ กล่าว และย้ำว่าผู้ใช้ไฟฟ้าทั่วไปต้องไม่แบกรับต้นทุนที่ไม่เหมาะสม


ด้านนายนรินทร์เสนอกรอบ "National Interest Test" สำหรับพิจารณาโครงการสำคัญในอนาคต 3 มิติ คือ Strategic Contribution คุณค่าเชิงยุทธศาสตร์และความสามารถในการแข่งขันของประเทศ, Credible Commitment ความชัดเจนและความยั่งยืนของพันธกรณีการลงทุน และ National Benefit ประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมระยะยาว พร้อมระบุว่าความสำเร็จไม่ควรวัดจากจำนวนเมกะวัตต์หรือมูลค่าการลงทุนระยะสั้นเท่านั้น งานนี้มีผู้แทนจาก Google, Huawei, Accenture, Arup, ADB, Bain & Company, BCG, สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.), การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) และ ปตท. ร่วมแลกเปลี่ยน

## ร่างใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าสำหรับ Data Center

สำนักงานกฎหมาย Baker McKenzie สรุปว่า กกพ. เปิดรับฟังความคิดเห็นร่างหลักการที่จะเพิ่มใบอนุญาตประเภทใหม่ คือ ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าสำหรับ Data Center (Data Center Electricity Distribution License) ระหว่างวันที่ 19 กันยายน ถึง 18 ตุลาคม 2026 เพื่อรองรับนโยบายนำร่อง Direct PPA สำหรับ Data Center ผ่านการเปิดให้บุคคลที่สามใช้โครงข่าย (Third Party Access) ที่คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติเห็นชอบ สาระสำคัญตามสรุปดังกล่าวมีดังนี้

- นิยาม Data Center คือผู้ใช้ไฟฟ้าที่มีอาคารหรือสถานที่ซึ่งติดตั้งอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์เพื่อจัดเก็บ ประมวลผล โฮสต์ ส่ง หรือรับข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
- ผู้ขอใบอนุญาตต้องส่งแผนการใช้ไฟฟ้า รูปแบบการใช้ไฟ (load profile) ระบบไฟฟ้าสำรอง แผนการลงทุน แผนความต่อเนื่องทางธุรกิจ และแผนความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์
- ผู้ที่จำหน่ายไฟให้ Data Center อยู่แล้วต้องยื่นขอใบอนุญาตใหม่ภายใน 180 วันหลังหลักเกณฑ์มีผล

ประเด็นนี้ต่อเนื่องจากมติบอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์เมื่อ 1 ตุลาคม 2026 ที่แบ่ง Data Center เป็น 5 ประเภทตามการใช้ไฟฟ้าและกำหนดค่าไฟ 2 อัตรา อ่านรายละเอียดได้ใน[บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์เคาะแบ่ง 5 ประเภทตามการใช้ไฟ](/datacenter/thailand-data-center-board-5-tiers-power-tariff/)

## ผลต่อองค์กรไทย

- **ผู้ลงทุน Data Center** ยื่นขอส่งเสริมต่อบีโอไอได้โดยตรงแล้ว แต่ต้องผ่านการกลั่นกรองของคณะอนุกรรมการเฉพาะของบีโอไอ ควรเตรียมข้อมูลการใช้ไฟฟ้าและแหล่งพลังงานไว้ตั้งแต่ต้น เพราะเป็นประเด็นที่ทั้งบีโอไอและ กกพ. ให้ความสำคัญ
- **ผู้ให้บริการ Data Center และผู้จำหน่ายไฟฟ้า** ข้อกำหนดตามร่างใบอนุญาตครอบคลุมทั้งแผนไฟฟ้าสำรอง แผนความต่อเนื่องทางธุรกิจ และแผนความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ฝ่ายไอทีและฝ่ายวิศวกรรมควรทบทวนเอกสารเหล่านี้ให้เป็นปัจจุบัน และส่งความเห็นภายในกำหนดหากได้รับผลกระทบ
- **องค์กรที่ใช้บริการ Colocation หรือคลาวด์** เมื่อกลไก Direct PPA และ Green Tariff ใช้ได้จริง ผู้ให้บริการจะมีทางเลือกซื้อไฟฟ้าสะอาดมากขึ้น องค์กรที่มีเป้าหมาย Net Zero ควรสอบถามผู้ให้บริการถึงแหล่งไฟฟ้าและหลักฐานการใช้พลังงานหมุนเวียน เพื่อใช้ในรายงานการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
- **ผู้ใช้ไฟฟ้าทั่วไปและภาคธุรกิจ** หลักการที่ กกพ. ประกาศชัดว่าผู้ใช้ไฟทั่วไปต้องไม่แบกรับต้นทุนที่ไม่เหมาะสม ทำให้การกำหนดค่าใช้โครงข่ายและบริการเสริมความมั่นคงเป็นเรื่องที่ควรติดตาม เพราะส่งผลต่อโครงสร้างค่าไฟในระยะยาว

## คำถามที่พบบ่อย

### ขอส่งเสริมการลงทุน Data Center ต้องขอหนังสือยืนยันจาก กกพ. หรือไม่?

ไม่ต้องแล้ว สำนักงาน กกพ. ประกาศในเดือนตุลาคม 2026 ว่าผู้ประสงค์ขอรับการส่งเสริมยื่นคำขอต่อบีโอไอได้โดยตรงตามหลักเกณฑ์ของบีโอไอ เพราะประกาศบีโอไอ ส. 3/2569 ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2026 ยกเลิกเงื่อนไขเดิมและให้โครงการผ่านความเห็นชอบของคณะอนุกรรมการกลั่นกรองโครงการ Data Center แทน

### Direct PPA คืออะไร?

Direct PPA คือสัญญาซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างผู้ผลิตไฟฟ้า เช่น โซลาร์ฟาร์ม กับผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ เช่น Data Center โดยส่งไฟฟ้าผ่านระบบโครงข่ายของการไฟฟ้าภายใต้หลักการเปิดให้บุคคลที่สามใช้โครงข่าย (Third Party Access) และจ่ายค่าใช้โครงข่ายตามที่หน่วยงานกำกับกำหนด

### ใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าสำหรับ Data Center คืออะไร?

ตามสรุปของ Baker McKenzie ร่างหลักเกณฑ์ของ กกพ. จะเพิ่มใบอนุญาตประเภทใหม่สำหรับผู้จำหน่ายไฟฟ้าให้ Data Center ผู้ขอต้องส่งแผนการใช้ไฟฟ้า รูปแบบการใช้ไฟ (load profile) ระบบไฟฟ้าสำรอง แผนการลงทุน แผนความต่อเนื่องทางธุรกิจ และแผนความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ผู้ที่จำหน่ายไฟให้ Data Center อยู่แล้วต้องขอใบอนุญาตภายใน 180 วันหลังหลักเกณฑ์มีผล

### กกพ. รับฟังความคิดเห็นเรื่องใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าสำหรับ Data Center ถึงเมื่อไร?

Baker McKenzie ระบุว่าการรับฟังความคิดเห็นร่างหลักเกณฑ์ดังกล่าวมีถึงวันที่ 18 ตุลาคม 2026 ผู้เกี่ยวข้องควรตรวจสอบรายละเอียดและช่องทางแสดงความเห็นที่เว็บไซต์ของสำนักงาน กกพ.


## แหล่งอ้างอิง

- [ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน เรื่อง การยื่นขอรับการส่งเสริมการลงทุน สำหรับกิจการ Data Center](https://www.erc.or.th/th/news-release/3510) — สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
- [“กกพ.” เปิดเวที “Foresight AGE Dialogue: AI, Data Center and Energy”](https://www.erc.or.th/th/news-release/3507) — สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
- [Thailand: ERC Proposes Data Center Licensing](https://www.bakermckenzie.com/en/insight/publications/2026/09/thailand-erc-proposes-data-center-licensing) — Baker McKenzie