# ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง: ร้านค้าออนไลน์เลือกขนส่งได้ ห้ามกดอันดับร้าน รับฟังถึง 3 ธ.ค.

> ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ให้ร้านค้าบนแพลตฟอร์ม E-commerce ใช้ขนส่งที่ตนเลือก ห้ามกดอันดับหรือตัดโปรโมชันร้านที่ใช้ขนส่งอื่น รับฟังความเห็นถึง 3 ธ.ค. 2569

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Transport & Logistics
- เผยแพร่: 2026-11-11T06:10:00.000Z · อัปเดต: 2026-11-11T06:10:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/logistics/ecommerce-delivery-choice-otcc-draft-3-dec/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- สำนักงาน กขค. เปิดรับฟังความคิดเห็นร่างประกาศกำกับค่าบริการและการจัดส่งสินค้าบนแพลตฟอร์มซื้อขายออนไลน์ ระหว่าง **4 พฤศจิกายน – 3 ธันวาคม 2569**
- ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ที่รัฐบาลแถลงเมื่อ **9 พ.ย. 2569** ให้ร้านค้าใช้ **ขนส่งของตนเองหรือผู้ให้บริการภายนอก** ได้ ภายใต้มาตรฐานความปลอดภัยและการติดตามสถานะพัสดุ
- ร่างระบุพฤติกรรมที่ห้ามทำกับร้านที่ใช้ขนส่งรายอื่น **5 แบบ**: ลดอันดับการแสดงผล เพิ่มค่าธรรมเนียม ถอดเครื่องหมายรับรอง ตัดสิทธิโปรโมชัน และชะลอการจ่ายเงิน
- ร่างไม่ได้กำหนด **เพดานค่าคอมมิชชันหรือค่า GP** อัตราเดียวทุกแพลตฟอร์ม และรัฐบาลย้ำว่ายัง **ไม่มีผลบังคับใช้** จนกว่าจะออกประกาศฉบับสมบูรณ์หลังปิดรับฟัง 3 ธ.ค. 2569

**กขค. เลือกขนส่งเอง** เป็นหัวใจของร่างประกาศที่สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (กขค.) เปิดรับฟังความคิดเห็นระหว่าง 4 พฤศจิกายน ถึง 3 ธันวาคม 2569 ร่างนี้เสนอให้ร้านค้าและผู้ซื้อบนแพลตฟอร์มซื้อขายออนไลน์เลือกบริษัทขนส่งได้เอง และห้ามแพลตฟอร์มกดอันดับร้าน ตัดโปรโมชัน หรือเพิ่มค่าธรรมเนียม เพียงเพราะร้านไม่ใช้ขนส่งของแพลตฟอร์ม

รัฐบาลแถลงเรื่องนี้เมื่อ 9 พฤศจิกายน 2569 ผ่านนางสาวลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งย้ำว่าร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ยังไม่มีผลบังคับใช้ ข่าวนี้เขียนจากแถลงบนเว็บไซต์รัฐบาล เพราะ ณ วันที่เขียน (11 พฤศจิกายน 2569) เรายังไม่พบตัวร่างฉบับนี้ในหน้ารับฟังความคิดเห็นของเว็บไซต์ กขค.

## ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง เสนออะไร

ชื่อเต็มของร่างคือ ร่างประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า เรื่อง การกำกับโครงสร้างอัตราค่าบริการและการจัดส่งสินค้าในระบบนิเวศแพลตฟอร์มหลายด้าน ประเภทธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลซื้อขายสินค้าหรือบริการ ครอบคลุมทั้งค่าธรรมเนียมการขาย ค่าบริการต่าง ๆ และเงื่อนไขการเลือกใช้ขนส่ง สาระสำคัญของร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ตามแถลงของรัฐบาลมีดังนี้

- **ร้านค้าเลือกขนส่งได้**: ใช้ขนส่งของร้านเองหรือผู้ให้บริการภายนอกแพลตฟอร์ม ภายใต้มาตรฐานความปลอดภัยและการติดตามสถานะสินค้าที่จำเป็น
- **ห้ามผูกขาย**: แพลตฟอร์มห้ามบังคับให้ใช้ขนส่งของตนเอง บริษัทในเครือ หรือพันธมิตร แลกกับการเข้าถึงแพลตฟอร์มหรือสิทธิประโยชน์ในการขาย
- **ห้ามเลือกปฏิบัติ**: ร้านที่ใช้ขนส่งรายอื่นต้องไม่ถูกลดอันดับการแสดงผลสินค้า เพิ่มค่าธรรมเนียม ถอดเครื่องหมายรับรอง ตัดสิทธิเข้าร่วมโปรแกรมส่งเสริมการขาย หรือถูกชะลอการจ่ายเงิน
- **ตัวเลือกต้องโปร่งใส**: แสดงค่าบริการ ระยะเวลาจัดส่ง และเงื่อนไขสำคัญของขนส่งแต่ละราย ไม่ซ่อนตัวเลือกหรือออกแบบให้ผู้ซื้อเปลี่ยนขนส่งได้ยาก
- **ค่าเริ่มต้นต้องเป็นกลาง**: ไม่ตั้งขนส่งเริ่มต้นเพื่อเอื้อธุรกิจของตนเองหรือพันธมิตร ถ้าจำเป็นต้องมี ต้องใช้หลักเกณฑ์ที่เปิดเผยและให้ผู้ซื้อเปลี่ยนได้สะดวก

![ประกาศบนเว็บไซต์รัฐบาลไทย เรื่องร่างกติกาคุมแพลตฟอร์ม E-commerce เปิดเสรีเลือกขนส่ง รับฟังความคิดเห็นถึง 3 ธ.ค.](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/ecommerce-delivery-choice-otcc-draft-3-dec/thaigov-ecommerce-delivery-choice-release.webp?v=aa270c96) _(ภาพ: รัฐบาลไทย (ภาพหน้าจอ))_

## ค่าธรรมเนียมต้องแจกแจง แต่ไม่ใช่เพดานค่า GP

ส่วนค่าบริการ ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง เสนอให้แพลตฟอร์มเปิดเผยค่าธรรมเนียมแต่ละรายการให้ชัด ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการขาย ค่าชำระเงิน ค่าโฆษณา ค่าส่งเสริมการขาย และค่าบริการจัดส่งหรือคลังสินค้า การเรียกเก็บต้องมีเหตุผลและสัมพันธ์กับบริการที่ร้านค้าได้รับ

รัฐบาลอธิบายไว้ชัดว่าร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ไม่ใช่การกำหนดเพดานค่าคอมมิชชันหรือค่า GP ในอัตราเดียวกันทุกแพลตฟอร์ม และไม่ได้หมายความว่าค่าธรรมเนียมจะลดลงทันที นางสาวลลิดากล่าวว่า "รัฐบาลมองว่าความเป็นธรรมในการค้าออนไลน์ไม่ใช่เพียงเรื่องค่าคอมมิชชันหรือค่า GP เท่านั้น แต่รวมถึงสิทธิในการเลือกบริการขนส่งและโอกาสเข้าถึงลูกค้าของร้านค้า"

| ประเด็น | สิ่งที่ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง เสนอ | สิ่งที่ร่างไม่ได้ทำ |
| --- | --- | --- |
| ขนส่ง | ร้านค้าและผู้ซื้อเลือกขนส่งได้ ห้ามผูกขายและห้ามลงโทษร้าน | ไม่ได้ห้ามตัวเลือกขนส่งเริ่มต้น แต่ต้องใช้หลักเกณฑ์ที่เปิดเผยและเปลี่ยนได้สะดวก |
| ค่าธรรมเนียม | แจกแจงทุกรายการ เรียกเก็บอย่างมีเหตุผล | ไม่มีเพดานค่า GP อัตราเดียวทุกแพลตฟอร์ม |
| สถานะ | รับฟังความคิดเห็น 4 พ.ย. – 3 ธ.ค. 2569 | ยังไม่มีผลบังคับใช้ |

## ทำไมร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง สำคัญกับธุรกิจขนส่งพัสดุ

ถ้อยคำในร่างพูดถึงขนส่งของแพลตฟอร์มเอง ของบริษัทในเครือ และของพันธมิตร ซึ่งแปลว่าสิ่งที่ร่างกำกับคือทางเลือกระหว่างขนส่งที่แพลตฟอร์มเชื่อมโยงอยู่กับขนส่งที่ร้านค้าเลือกเอง ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง จึงไม่ได้กระทบเฉพาะแพลตฟอร์มกับร้านค้า แต่กระทบถึงการแข่งขันของผู้ให้บริการขนส่งพัสดุ ทั้งไปรษณีย์ บริษัทขนส่งเอกชน และขนส่งที่ร้านจัดเอง

![หน้าร้าน Kerry Express ในอาคาร AIA Capital Center กรุงเทพฯ ผู้ให้บริการขนส่งพัสดุเอกชนรายหนึ่งในไทย](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/ecommerce-delivery-choice-otcc-draft-3-dec/kerry-express-bangkok-shop.webp?v=78b327ba) _(ภาพ: Sry85 / Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0))_

ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ยังต่อจากงานของ กขค. เรื่องแพลตฟอร์มดิจิทัลในปีนี้ หน้ารับฟังความคิดเห็นของ กขค. แสดงว่าเคยเปิดรับฟังความเห็นระหว่าง 31 กรกฎาคม – 31 สิงหาคม 2569 เพื่อพัฒนากฎระเบียบใน 3 ธุรกิจ คือ ธุรกิจ Digital Platform ธุรกิจ Modern Trade & Credit Term และธุรกิจบริการเรียกรถโดยสารและบริการจัดส่งออนดีมานด์

![ช่วงรับฟังความคิดเห็นของ กขค. ปี 2569 รอบแรกปิด 31 ส.ค. และร่างกติกาเลือกขนส่งเองเปิดถึง 3 ธ.ค.](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/ecommerce-delivery-choice-otcc-draft-3-dec/otcc-platform-hearing-timeline.webp?v=3bcb49ea) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: รัฐบาลไทย และ สำนักงาน กขค.))_

ช่วงรับฟังความคิดเห็นยังคาบเกี่ยวกับแคมเปญ 11.11 และ 12.12 ของแพลตฟอร์ม ซึ่งร้านค้าต้องจัดส่งพัสดุตามเงื่อนไขขนส่งที่ใช้อยู่ ส่วนการเก็บอากรสินค้าออนไลน์นำเข้าที่ ครม. เห็นชอบเมื่อ 10 พฤศจิกายน เป็นอีกกติกาหนึ่งที่ผู้ค้าออนไลน์ต้องติดตาม อ่านได้ใน[ข่าวอากรสินค้าออนไลน์ 30%](/retail/ecommerce-import-duty-30-percent-express-post/)

## ผลต่อองค์กรไทยจากร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง

- **ร้านค้าออนไลน์และแบรนด์ที่ขายบนแพลตฟอร์ม**: รวบรวมกรณีที่เคยถูกลดอันดับ ตัดโปรโมชัน หรือถูกชะลอการจ่ายเงินหลังเลือกขนส่งอื่น แล้วส่งเป็นความเห็นต่อร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ภายใน 3 ธันวาคม 2569
- **บริษัทขนส่งพัสดุ**: เตรียมมาตรฐานความปลอดภัยและระบบติดตามสถานะที่ร่างอ้างถึง เพราะเป็นเงื่อนไขที่ร้านค้าต้องใช้ในการเลือกขนส่งภายนอก
- **ทีมการเงินของร้านค้า**: ใช้ช่วงนี้แยกค่าธรรมเนียมแต่ละรายการในรายงานจากแพลตฟอร์ม เพื่อเทียบต้นทุนขนส่งของแพลตฟอร์มกับขนส่งที่เลือกเอง
- **อย่าเปลี่ยนสัญญาเร็วเกินไป**: ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ยังไม่ใช่กฎหมาย ขอบเขตจริงขึ้นกับประกาศฉบับสมบูรณ์ ควรติดตามประกาศของ กขค. ก่อนปรับระบบขนส่งของร้าน

## บริการของ THAI DATA CLOUD ที่เกี่ยวข้อง

ถ้าร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ทำให้ร้านค้าเลือกขนส่งได้หลายราย ผู้ค้าและบริษัทขนส่งจะต้องรวมข้อมูลคำสั่งซื้อ คลัง และสถานะพัสดุจากหลายช่องทางให้เป็นชุดเดียว [Transportation Cloud](https://thaidata.cloud/transportation-and-distribution/) ของ THAI DATA CLOUD นำระบบ TMS, WMS ระบบติดตามรถและพัสดุ และ ERP ขึ้นคลาวด์ ให้สาขา คลัง และคนขับเห็นข้อมูลเดียวกันแบบเรียลไทม์ (THAI DATA CLOUD เป็นผู้ดำเนินงานเว็บไซต์นี้)

ติดตามข่าวขนส่งและโลจิสติกส์ได้ที่[หมวดโลจิสติกส์](/logistics/)

## คำถามที่พบบ่อย

### ร่างกติกา กขค. เลือกขนส่งเอง คืออะไร?

ร่างกติกา กขค. เลือกขนส่งเอง คือร่างประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าที่เสนอให้ร้านค้าและผู้ซื้อบนแพลตฟอร์มซื้อขายออนไลน์เลือกผู้ให้บริการขนส่งได้เอง รวมถึงขนส่งของร้านเองหรือบริษัทภายนอก และห้ามแพลตฟอร์มลงโทษร้านที่ไม่ใช้ขนส่งของแพลตฟอร์ม

### แสดงความคิดเห็นต่อร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ได้ถึงวันไหน?

ตามแถลงของรัฐบาลเมื่อ 9 พฤศจิกายน 2569 สำนักงาน กขค. เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ระหว่าง 4 พฤศจิกายน ถึง 3 ธันวาคม 2569 โดยเชิญร้านค้าออนไลน์ ผู้ให้บริการขนส่ง และผู้ใช้แพลตฟอร์มส่งความเห็นผ่านช่องทางของสำนักงาน กขค.

### ร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ทำให้ค่า GP ลดลงทันทีไหม?

ไม่ รัฐบาลระบุว่าร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง ไม่ใช่การกำหนดเพดานค่าคอมมิชชันหรือค่า GP อัตราเดียวกันทุกแพลตฟอร์ม และไม่ได้หมายความว่าค่าธรรมเนียมจะลดลงทันที สิ่งที่ร่างเสนอคือให้แพลตฟอร์มเปิดเผยค่าธรรมเนียมแต่ละรายการ และเรียกเก็บอย่างมีเหตุผลสัมพันธ์กับบริการ

### แพลตฟอร์มต้องทำตามร่างนี้ตั้งแต่ตอนนี้หรือไม่?

ยังไม่ต้อง รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรีย้ำว่าร่าง กขค. เลือกขนส่งเอง อยู่ในขั้นรับฟังความคิดเห็น ยังไม่ใช่กฎหมายหรือประกาศที่มีผลบังคับใช้ และขอบเขตการกำกับจะเป็นไปตามประกาศฉบับสมบูรณ์ที่ออกภายหลัง


## แหล่งอ้างอิง

- [รัฐบาลเดินหน้าคุมแพลตฟอร์ม E-commerce ป้องกันเอาเปรียบร้านค้า เสนอเปิดเสรีเลือกขนส่ง ห้ามลดอันดับสินค้า–ตัดโปรโมชัน หากไม่ใช้ขนส่งของแพลตฟอร์ม เปิดรับฟังความคิดเห็นถึง 3 ธ.ค. นี้](https://www.thaigov.go.th/th/news/171016) — สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี (thaigov.go.th)
- [การเปิดรับฟังความคิดเห็น](https://www.tcct.or.th/category/public-consultations) — สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า (กขค.)
- [รัฐบาลดันกฎคุม E-commerce เปิดเสรีเลือกขนส่ง ห้ามลดอันดับสินค้า-ตัดสิทธิโปร](https://www.thairath.co.th/news/politic/2971285) — ไทยรัฐออนไลน์