# คลื่น MSS 2 GHz: Deutsche Telekom, Orange, Telefónica, Vodafone ศึกษายื่นขอร่วมกัน

> คลื่น MSS 2 GHz ของยุโรปมีผู้ชิงรายใหม่ เมื่อ 4 ค่ายมือถือใหญ่ลงนาม LoI 19 ต.ค. 2026 ศึกษายื่นขอคลื่นร่วมกัน เพื่อให้บริการดาวเทียมส่งตรงถึงมือถือ

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Networking
- เผยแพร่: 2026-10-19T12:47:00.000Z · อัปเดต: 2026-10-19T12:47:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/network/europe-telcos-mss-2-ghz-joint-bid-direct-to-device/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- Deutsche Telekom, Orange, Telefónica และ Vodafone ประกาศเมื่อ **19 ตุลาคม 2026** ว่าลงนาม**หนังสือแสดงเจตจำนง (Letter of Intent)** เพื่อศึกษาการยื่นขอคลื่น Mobile Satellite Services (MSS) ในยุโรปร่วมกัน
- ทั้ง **4 ค่าย**จะสร้างโครงข่ายภาคพื้นดินและงานประสานและเฝ้าระวังในยุโรป แต่**ไม่ลงทุนกลุ่มดาวเทียมเอง** ดาวเทียมจะมาจากพันธมิตรที่ยังไม่ได้เลือก
- โมเดลนี้จะเปิดให้ค่ายมือถือ**ทุกราย**เข้าใช้แบบไม่เลือกปฏิบัติ เพื่อให้บริการ **Direct-to-Device (D2D)** หรือดาวเทียมส่งสัญญาณตรงถึงมือถือ
- คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอเมื่อ **27 พฤษภาคม 2026** ให้คัดเลือกผู้ใช้คลื่น MSS 2 GHz ในระดับสหภาพยุโรป เพราะใบอนุญาตเดิมหมดอายุในปี **2027**

Deutsche Telekom, Orange, Telefónica และ Vodafone สี่ค่ายมือถือใหญ่ของยุโรป ประกาศเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2026 ว่าลงนามหนังสือแสดงเจตจำนง (Letter of Intent) เพื่อศึกษาการยื่นขอคลื่น Mobile Satellite Services (MSS) ในยุโรปร่วมกัน คลื่น MSS 2 GHz คือย่านที่สหภาพยุโรปกำลังจะคัดเลือกผู้ใช้รายใหม่ เพราะใบอนุญาตชุดเดิมจะหมดอายุในปี 2027

แถลงการณ์ร่วมระบุว่าเป้าหมายคือบริการ Direct-to-Device (D2D) ที่ดาวเทียมส่งสัญญาณตรงถึงโทรศัพท์มือถือ โดยเปิดให้ค่ายมือถือทุกรายในยุโรปเข้าใช้แบบไม่เลือกปฏิบัติ ข้อตกลงนี้ยังอยู่ในขั้นศึกษา ไม่ใช่การยื่นประมูลจริง

## ข้อตกลงของ 4 ค่ายมือถือยุโรปเรื่องคลื่น MSS 2 GHz

แถลงการณ์ร่วมที่เผยแพร่บนเว็บไซต์ของ Vodafone สรุปบทบาทและเป้าหมายไว้ดังนี้

| ประเด็น | รายละเอียดตามแถลงการณ์ |
| --- | --- |
| ผู้ลงนาม | Deutsche Telekom, Orange, Telefónica และ Vodafone |
| เอกสาร | Letter of Intent เพื่อศึกษาการยื่นขอคลื่น MSS ในยุโรปร่วมกัน |
| บทบาทของค่ายมือถือ | สร้างโครงข่ายภาคพื้นดิน และงานประสานกับเฝ้าระวังที่สำคัญในยุโรป |
| ดาวเทียม | ไม่ลงทุนเอง ใช้พันธมิตรดาวเทียมที่ยังไม่ได้เลือก |
| การเข้าใช้ | ค่ายมือถือทุกรายเข้าใช้ได้แบบเปิดและไม่เลือกปฏิบัติ |
| ข้อตกลงเดิม | ไม่แทนที่ความร่วมมือด้านดาวเทียมที่แต่ละค่ายมีอยู่ |

ทั้งสี่ค่ายระบุเป้าหมายไว้สี่ข้อ คือ ให้บริการครอบคลุมพื้นที่ที่โครงข่ายภาคพื้นดินไปไม่ถึง เพิ่มความทนทานของโครงข่ายสาธารณะ ปกป้องการสื่อสารสำคัญ และสนับสนุนการพัฒนากลุ่มดาวเทียมของยุโรป แถลงการณ์ยังบอกว่าการรวมฐานลูกค้า โครงข่าย และความชำนาญของทั้งสี่ค่ายจะช่วยให้นำบริการออกสู่ตลาดได้เร็วขึ้น และใช้คลื่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ

![แถลงการณ์ร่วมระบุว่า 4 ค่ายจะสร้างโครงข่ายภาคพื้นดินในยุโรปโดยไม่ลงทุนกลุ่มดาวเทียมเอง และข้อตกลงนี้ไม่แทนที่ความร่วมมือด้านดาวเทียมเดิม](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/europe-telcos-mss-2-ghz-joint-bid-direct-to-device/mss-joint-bid-statement-ground-network.webp?v=2fec19a7) _(ภาพ: Vodafone (ภาพหน้าจอ))_

แถลงการณ์ไม่ได้ระบุวงเงินลงทุน โครงสร้างบริษัทร่วมทุน หรือกำหนดเวลาการยื่นขอคลื่น และไม่มีผู้บริหารคนใดให้ความเห็นในนามตัวเอง

## คลื่น MSS 2 GHz กับแผนของสหภาพยุโรป

ข้อตกลงนี้มาหลังคณะกรรมาธิการยุโรปเสนอร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2026 ให้คัดเลือกผู้ให้บริการที่จะใช้คลื่น MSS 2 GHz หลังปี 2027 ซึ่งเป็นปีที่ใบอนุญาตชุดปัจจุบันหมดอายุ สาระสำคัญของข้อเสนอมีดังนี้

- **คัดเลือกระดับสหภาพยุโรป** ใช้ขั้นตอนคัดเลือกเดียวในระดับ EU และให้ใบอนุญาตเดียวใช้ได้ทุกประเทศสมาชิก เพื่อให้กฎเกณฑ์สอดคล้องกันทั้งภูมิภาค
- **แทนที่กฎเดิม** ร่างกฎหมายใหม่จะใช้แทน Decision ปี 2008 ซึ่งหมดอายุในเดือนพฤษภาคม 2027
- **เหมาะกับ D2D** คณะกรรมาธิการระบุว่าย่าน 2 GHz เหมาะกับบริการ Direct-to-Device และใช้รองรับการสื่อสารที่สำคัญ
- **เป็นทรัพย์สินเชิงยุทธศาสตร์** คลื่น MSS ถูกมองว่าเป็นทั้งโอกาสทางการค้าและเครื่องมือด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

![ภาพสรุปข้อเท็จจริงของคลื่น MSS 2 GHz ในยุโรป: 4 ค่ายลงนาม 19 ต.ค. 2026 คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอคัดเลือกระดับ EU 27 พ.ค. 2026 และใบอนุญาตเดิมหมดอายุ พ.ค. 2027](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/europe-telcos-mss-2-ghz-joint-bid-direct-to-device/mss-2-ghz-europe-key-facts.webp?v=6c244ca6) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: Vodafone, European Commission))_

ร่างกฎหมายของคณะกรรมาธิการยังต้องผ่านการพิจารณาตามกระบวนการนิติบัญญัติของสหภาพยุโรป หน้าเว็บของคณะกรรมาธิการไม่ได้ระบุวันเปิดรับสมัครผู้เข้าคัดเลือก

## ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

บริการดาวเทียมส่งตรงถึงมือถือกำลังเป็นสนามแข่งใหม่ของทั้งค่ายมือถือและผู้ให้บริการดาวเทียม ในสหรัฐฯ FCC เพิ่งอนุมัติดาวเทียม Direct-to-Device ของ SpaceX 15,000 ดวงเมื่อต้นเดือนตุลาคม ([อ่านเรื่อง FCC อนุมัติดาวเทียม Direct-to-Device ของ SpaceX](/network/fcc-spacex-direct-to-device-satellites/)) การที่สี่ค่ายใหญ่ของยุโรปรวมตัวกันศึกษายื่นขอคลื่น MSS 2 GHz จึงเป็นสัญญาณว่าค่ายมือถือต้องการเป็นผู้คุมบริการนี้เอง แทนที่จะเป็นเพียงลูกค้าของผู้ให้บริการดาวเทียม

แถลงการณ์เน้นคำว่า "European governance" ของโครงสร้างพื้นฐานอวกาศ สอดคล้องกับเป้าหมายด้านอธิปไตยและความทนทานของโครงข่ายที่คณะกรรมาธิการยุโรปตั้งไว้ ผู้ชนะการคัดเลือกคลื่น MSS 2 GHz จะเป็นตัวกำหนดว่าใครจะได้ส่งบริการดาวเทียมถึงมือถือของผู้ใช้ทั่วยุโรปหลังปี 2027

## ผลต่อองค์กรไทย

- **ดูโมเดลการแบ่งคลื่นดาวเทียม** โมเดลที่ค่ายมือถือร่วมกันขอคลื่นแล้วเปิดให้ทุกค่ายใช้ เป็นตัวอย่างที่หน่วยงานกำกับและผู้ให้บริการในภูมิภาคอาจนำมาศึกษาเมื่อวางกติกาบริการดาวเทียมส่งตรงถึงมือถือ
- **องค์กรที่มีพนักงานหรือทรัพย์สินในยุโรป** ควรติดตามว่าบริการ D2D หลังปี 2027 จะมาจากค่ายใด เพราะจะมีผลต่อการติดต่อพนักงานในพื้นที่ห่างไกลและแผนรับมือเหตุฉุกเฉิน
- **ฝ่ายวางแผนความต่อเนื่องทางธุรกิจ** ควรเริ่มนับบริการดาวเทียมส่งตรงถึงมือถือเป็นช่องทางสำรอง แต่ต้องรอดูเงื่อนไขบริการจริง เพราะข้อตกลงนี้ยังอยู่ในขั้นศึกษา
- **ผู้ให้บริการโทรคมนาคมและเจ้าของโครงข่ายในไทย** ควรติดตามว่าค่ายยุโรปจะเลือกพันธมิตรดาวเทียมรายใด เพราะจะชี้ทิศทางของตลาด D2D ในภูมิภาคอื่นด้วย ติดตามข่าวเครือข่ายและดาวเทียมได้ที่[หมวดเครือข่าย](/network/)

## คำถามที่พบบ่อย

### คลื่น MSS 2 GHz คืออะไร?

คลื่น MSS 2 GHz คือย่านความถี่ 2 GHz ที่สหภาพยุโรปจัดไว้สำหรับบริการสื่อสารผ่านดาวเทียมแบบเคลื่อนที่ (Mobile Satellite Services) คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่าย่านนี้เหมาะกับบริการ Direct-to-Device ที่ดาวเทียมส่งสัญญาณตรงถึงโทรศัพท์มือถือ และใบอนุญาตชุดปัจจุบันจะหมดอายุในปี 2027

### 4 ค่ายมือถือยุโรปตกลงอะไรกันเรื่องคลื่น MSS 2 GHz?

Deutsche Telekom, Orange, Telefónica และ Vodafone ลงนามหนังสือแสดงเจตจำนงเมื่อ 19 ตุลาคม 2026 เพื่อศึกษาการยื่นขอคลื่น MSS ในยุโรปร่วมกัน ยังไม่ใช่การยื่นประมูลจริง และไม่ได้แทนที่ข้อตกลงด้านดาวเทียมที่แต่ละค่ายมีอยู่แล้ว

### ค่ายมือถือทั้ง 4 รายจะสร้างดาวเทียมเองหรือไม่?

ไม่สร้างเอง ทั้ง 4 ค่ายจะสร้างโครงข่ายภาคพื้นดินและงานประสานและเฝ้าระวังในยุโรป ส่วนกลุ่มดาวเทียมจะมาจากผู้ให้บริการดาวเทียมที่เป็นพันธมิตร ซึ่งแถลงการณ์ระบุว่ายังไม่ได้เลือก

### สหภาพยุโรปจะจัดสรรคลื่น MSS 2 GHz อย่างไร?

คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอเมื่อ 27 พฤษภาคม 2026 ให้มีขั้นตอนคัดเลือกผู้ใช้คลื่น MSS 2 GHz ในระดับสหภาพยุโรป และให้ใบอนุญาตเดียวใช้ได้ทุกประเทศสมาชิก แทน Decision ปี 2008 ที่หมดอายุในเดือนพฤษภาคม 2027 ข้อเสนอนี้ยังต้องผ่านกระบวนการนิติบัญญัติของสหภาพยุโรป


## แหล่งอ้างอิง

- [Four European operators sign Letter of Intent to explore a joint bid for Mobile Satellite Services spectrum and advance Direct-to-Device services](https://www.vodafone.com/news/newsroom/technology/four-european-operators-sign-letter-of-intent-to-explore-a-joint-bid-for-mobile-satellite-services) — Vodafone
- [Commission proposes new authorisation for mobile satellite services for EU's resilience and competitiveness](https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-proposes-new-authorisation-mobile-satellite-services-eus-resilience-and-competitiveness) — European Commission
- [Proposal for the EU-level authorisation of systems providing mobile satellite services (MSS)](https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/proposal-eu-level-authorisation-systems-providing-mobile-satellite-services-mss) — European Commission
- [European telecoms groups explore satellite spectrum bid to expand mobile coverage](https://www.investing.com/news/stock-market-news/european-telecoms-groups-explore-satellite-spectrum-bid-to-expand-mobile-coverage-4956749) — Investing.com