# จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI 23 รายการ น้ำหนักโมเดลต้องขออนุญาต แต่ API ไม่อยู่ในขอบเขต

> จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI 23 รายการตามร่างบัญชีใหม่ ติดตั้งโมเดลนอกจีนต้องขออนุญาต แต่ API และ SaaS ไม่อยู่ในขอบเขต เปิดรับความเห็นถึง 15 พ.ย. 2026

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Policy & Law
- เผยแพร่: 2026-11-01T07:28:28.000Z · อัปเดต: 2026-11-01T07:28:28.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/policy/china-ai-export-controls-announcement-48-thai-organisations/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของจีนออก**ประกาศฉบับที่ 48/2026** เมื่อ **16 ตุลาคม 2026** เสนอเพิ่มเทคโนโลยี **40 รายการ** ในบัญชีห้ามและจำกัดการส่งออก โดยเป็นด้าน AI **23 รายการ**
- ผู้ส่งออกต้องขึ้นทะเบียนก่อนส่งออกเทคโนโลยีในบัญชีตั้งแต่ 16 ตุลาคม 2026 แม้กฎยังเป็นร่าง และเปิดรับความเห็นถึง **15 พฤศจิกายน 2026**
- เมื่อจีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI โฆษกกระทรวงพาณิชย์จีนระบุเมื่อ **16 ตุลาคม 2026** ว่าการติดตั้งโมเดลที่อยู่ในกลุ่มจำกัดในต่างประเทศอยู่ในขอบเขตการควบคุม แต่การให้บริการผ่าน API, แอป, เว็บ, SaaS และการติดตั้งแบบเบาบนอุปกรณ์ปลายทางไม่อยู่ในขอบเขต
- เทคโนโลยีที่เข้าสู่สาธารณะแล้วผ่านโอเพนซอร์สหรือบทความวิชาการจะไม่ถูกนับรวม และกระทรวงระบุว่าเทคโนโลยี AI ส่วนใหญ่นอก **23 รายการ** ยังส่งออกได้ตามปกติ

จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI 23 รายการตามร่างบัญชีที่กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเปิดรับความเห็นถึง 15 พฤศจิกายน 2026 โฆษกกระทรวงพาณิชย์ระบุว่าการติดตั้งโมเดลกลุ่มจำกัดในต่างประเทศอยู่ในขอบเขตการควบคุม แต่การใช้ผ่าน API และ SaaS ไม่อยู่ในขอบเขต องค์กรไทยจึงควรแยกให้ออกว่าใช้โมเดลจีนแบบใด

## จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI อะไรบ้าง

ประกาศฉบับที่ 48/2026 ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2026 เสนอเพิ่มเทคโนโลยี 40 รายการในบัญชีห้ามและจำกัดการส่งออก แบ่งเป็น AI 23 รายการ ชีวการแพทย์ 5 รายการ และโซลาร์ 12 รายการ ซึ่ง[ฝั่งโซลาร์เราเคยรายงานไว้แล้ว](/industry/china-solar-technology-export-controls-thai-factories/) ในจำนวนนี้ 14 รายการอยู่ในกลุ่มห้ามส่งออก และ 26 รายการอยู่ในกลุ่มจำกัด

ด้าน AI ประกาศระบุ 4 กลุ่ม คือโมเดลขนาดใหญ่ เอเจนต์ คลัสเตอร์ประมวลผล และการประมวลผลข้อมูล ตัวอย่างจากโฆษกคือเทคโนโลยีสร้างและกลายพันธุ์โค้ดอันตรายด้วย AI ในกลุ่มห้าม และเทคโนโลยีค้นหาช่องโหว่ด้วย AI ในกลุ่มจำกัด

The National Law Review สรุปเกณฑ์จากร่างไว้ว่า กลุ่มจำกัดครอบคลุมน้ำหนัก checkpoint สำคัญ และซอร์สโค้ดของโมเดลที่เข้าเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่ง คือใช้การคำนวณอย่างน้อย 10²⁶ ครั้งแบบจุดลอยตัว มีพารามิเตอร์อย่างน้อย 2 ล้านล้านตัว หรืออยู่ใน 10 อันดับแรกของการจัดอันดับสาธารณะที่กำหนด ณ เวลาส่งออก

![ร่างบัญชีควบคุมการส่งออก 40 รายการของจีน แบ่งตามสาขา](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/china-ai-export-controls-announcement-48-thai-organisations/china-export-catalogue-ai-23-of-40.webp?v=6c421c6e) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: กระทรวงพาณิชย์จีน (MOFCOM)))_

![ร่างบัญชีแบ่งเป็นกลุ่มจำกัด 26 รายการ และกลุ่มห้าม 14 รายการ](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/china-ai-export-controls-announcement-48-thai-organisations/china-catalogue-prohibited-restricted.webp?v=931fa790) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: กระทรวงพาณิชย์จีน (MOFCOM)))_

## จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI แล้วใช้โมเดลจีนแบบใดเข้าข่าย

ในเรื่องที่จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI โฆษกกระทรวงพาณิชย์จีนระบุว่าหัวใจอยู่ที่ว่ามีการย้ายเทคโนโลยีกลุ่มจำกัดจากจีนออกไปต่างประเทศหรือไม่ และย้ำว่าเทคโนโลยี AI ส่วนใหญ่ยังส่งออกได้ตามปกติ

| รูปแบบการใช้ | สถานะตามคำอธิบายของจีน |
| --- | --- |
| เรียกใช้ผ่าน API แอป เว็บ หรือ SaaS | ไม่อยู่ในขอบเขตการจัดการส่งออกเทคโนโลยีโมเดล |
| ติดตั้งแบบเบาบนอุปกรณ์ปลายทาง | ไม่อยู่ในขอบเขต แต่ยังไม่นิยามคำว่า "เบา" |
| ติดตั้งโมเดลกลุ่มจำกัดในต่างประเทศ | อยู่ในขอบเขต ต้องขอใบอนุญาต |
| ติดตั้งบนคลาวด์ต่างประเทศของผู้พัฒนาเอง | อาจใช้ใบอนุญาตอัตโนมัติเมื่อความเสี่ยงควบคุมได้ |
| เทคโนโลยีที่เปิดเผยแล้วผ่านโอเพนซอร์สหรือบทความ | ไม่อยู่ในขอบเขต |
| เทคโนโลยีกลุ่มห้าม เช่น โมเดลที่ฝึกจากข้อมูลหลักของจีน | ส่งออกไม่ได้ |

นอกจากนี้ จีนระบุว่าจะใช้มาตรการอำนวยความสะดวกอย่างใบอนุญาตอัตโนมัติกับการเปิดโอเพนซอร์ส ศูนย์ประมวลผลของบริษัทจีนในต่างประเทศ การจ้างผลิตชิปต่างประเทศ และงานวิจัยร่วม รวมถึงให้ความช่วยเหลือมากขึ้นแก่ประเทศสมาชิกองค์การความร่วมมือ AI โลก แต่รายละเอียดเงื่อนไขยังไม่ชัด

![การใช้โมเดลจีนแต่ละรูปแบบอยู่ในขอบเขตการควบคุมหรือไม่](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/china-ai-export-controls-announcement-48-thai-organisations/china-ai-model-use-scenarios.webp?v=9948afef) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: กระทรวงพาณิชย์จีน (MOFCOM)))_

## ขึ้นทะเบียนเริ่มแล้วแม้กฎยังเป็นร่าง

จุดที่ควรระวังคือแม้จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI ยังเป็นร่าง แต่หน้าที่ขึ้นทะเบียนใช้แล้ว ตั้งแต่ 16 ตุลาคม 2026 จนกว่าบัญชีฉบับแก้ไขจะมีผล ผู้ส่งออกต้องขึ้นทะเบียนบนระบบของกระทรวงพาณิชย์ก่อนส่งออกเทคโนโลยีในบัญชี รวมการส่งออกที่เริ่มแล้วแต่ยังไม่เสร็จ กรณีที่ต้องขึ้นทะเบียนมีการโอนกรรมสิทธิ์ การอนุญาตให้ใช้สิทธิ และการเปลี่ยนเจ้าของหรือผู้ควบคุมเป็นฝ่ายต่างประเทศ

หน้าที่นี้ตกกับผู้ส่งออกในจีน ไม่ใช่ผู้ซื้อไทย แต่ถ้าผู้ขายยังไม่ขึ้นทะเบียน โครงการที่ต้องส่งมอบน้ำหนักโมเดลหรือซอร์สโค้ดอาจล่าช้าได้ เรื่องที่จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI จึงเป็นความเสี่ยงด้านการจัดหาด้วย

## ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

สหรัฐฯ คุมการส่งออกชิป ส่วนรอบนี้จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI ฝั่งโมเดลและน้ำหนัก โดยให้เหตุผลเรื่องความปลอดภัยและการแพร่กระจายของเทคโนโลยี ประเทศที่ซื้อทั้งชิปและโมเดลอย่างไทยจึงต้องดูกฎของทั้งสองฝั่ง ควบคู่กับ[กรณีมาเลเซียยึดเซิร์ฟเวอร์ AI](/policy/malaysia-seizes-ai-servers-klia-export-controls/)

The National Law Review ให้ข้อสังเกตว่าป้ายชื่อบริการไม่ใช่ตัวตัดสิน แม้ผู้ใช้จะเข้าถึงผ่าน API ถ้าน้ำหนักโมเดลถูกย้ายไปอยู่นอกจีนก็ต้องวิเคราะห์แยก ดังนั้นเอกสารควรบอกให้ชัดว่าอะไรถูกย้ายจริง

## ผลต่อองค์กรไทย

จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI ยังเป็นร่าง องค์กรไทยจึงยังมีเวลาจัดการ สิ่งที่ควรทำคือ

- **ทำรายการโมเดลจีนที่ใช้อยู่** แยกว่าเรียกผ่าน API ใช้น้ำหนักที่เปิดเผยแล้ว หรือผู้ขายนำมาติดตั้งให้
- **ตรวจสัญญาที่ต้องส่งมอบน้ำหนักหรือซอร์สโค้ด** โดยเฉพาะระบบ AI แบบติดตั้งในองค์กร และถามผู้ขายว่าเตรียมรับกฎที่จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI แล้วหรือยัง
- **ใส่ข้อความคุ้มครองในสัญญา** ทั้งกรณีส่งมอบไม่ได้ การคืนเงิน และทางเลือกหากการเข้าถึงสิ้นสุด
- **เก็บสำเนาน้ำหนักที่เปิดเผยแล้วพร้อมไลเซนส์และวันที่** เพื่อใช้พิสูจน์ที่มาในอนาคต
- **เตรียมโมเดลสำรอง** สำหรับงานสำคัญ เพื่อไม่ผูกกับเส้นทางเดียว
- **สมาคมหรือบริษัทที่ได้รับผลกระทบ** ส่งความเห็นได้ถึง 15 พฤศจิกายน 2026 ผ่านช่องทางในประกาศ

## บริการของ THAI DATA CLOUD ที่เกี่ยวข้อง

องค์กรที่เลือกรันโมเดลเปิดเองควรคุมได้ว่าน้ำหนักและข้อมูลอยู่ที่ใด เพื่อให้ตอบเรื่องที่มาได้เมื่อกฎของจีนมีผล [Private Cloud](https://thaidata.cloud/private-cloud/) ของ THAI DATA CLOUD เก็บข้อมูลไว้ในประเทศ รองรับ PDPA มีทีมวิศวกรไทยดูแล 24/7 และ SLA 99.9% (THAI DATA CLOUD เป็นผู้ดำเนินงานเว็บไซต์นี้)

ติดตามกฎหมายและนโยบายดิจิทัลอื่นได้ที่[หมวดนโยบาย](/policy/)

## ภาพบันทึก

![อาคารกระทรวงพาณิชย์จีนในกรุงปักกิ่ง ผู้ออกประกาศฉบับที่ 48/2026 ร่วมกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/china-ai-export-controls-announcement-48-thai-organisations/mofcom-building-beijing-2.webp?v=a455d391) _(ภาพ: EditQ / Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0))_

![อาคารกระทรวงพาณิชย์จีนมองจากถนนด้านหน้า](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/china-ai-export-controls-announcement-48-thai-organisations/mofcom-building-sign.webp?v=79735892) _(ภาพ: 維基小霸王 / Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0))_

## คำถามที่พบบ่อย

### จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI อะไรบ้าง?

จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI ตามร่างบัญชีในประกาศฉบับที่ 48/2026 ครอบคลุม 23 รายการด้านโมเดลขนาดใหญ่ เอเจนต์ คลัสเตอร์ประมวลผล และการประมวลผลข้อมูล กลุ่มห้ามส่งออกมีเทคโนโลยีสร้างโค้ดอันตรายด้วย AI ส่วนกลุ่มจำกัดครอบคลุมน้ำหนักและซอร์สโค้ดของโมเดลที่เกินเกณฑ์

### องค์กรไทยยังใช้โมเดล AI ของจีนผ่าน API ได้ไหม?

ได้ตามคำอธิบายของโฆษกกระทรวงพาณิชย์จีนเมื่อ 16 ตุลาคม 2026 การใช้โมเดลกลุ่มจำกัดผ่าน API แอป เว็บ หรือ SaaS ไม่อยู่ในขอบเขตการจัดการส่งออกเทคโนโลยีโมเดล กฎยังเป็นร่างและอาจเปลี่ยนก่อนบังคับใช้ องค์กรจึงควรติดตามฉบับสุดท้าย

### จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI กระทบโมเดลโอเพนซอร์สหรือไม่?

แม้จีนคุมส่งออกเทคโนโลยี AI ประกาศระบุว่าเทคโนโลยีที่เข้าสู่สาธารณะแล้วผ่านโอเพนซอร์สหรือบทความวิชาการไม่อยู่ในขอบเขต ส่วนการเปิดโอเพนซอร์สครั้งใหม่จะใช้มาตรการอำนวยความสะดวกอย่างใบอนุญาตอัตโนมัติ สำนักกฎหมายที่วิเคราะห์ร่างระบุว่าการเปิดครั้งแรกยังต้องประเมินตามเส้นทางนี้

### บริษัทจีนต้องขึ้นทะเบียนส่งออกเทคโนโลยี AI เมื่อไร?

ตั้งแต่วันที่ประกาศออก คือ 16 ตุลาคม 2026 จนกว่าบัญชีฉบับแก้ไขจะมีผล ผู้ส่งออกต้องขึ้นทะเบียนในระบบของกระทรวงพาณิชย์ก่อนส่งออก ครอบคลุมการโอนกรรมสิทธิ์ การอนุญาตให้ใช้สิทธิ และการเปลี่ยนเจ้าของหรือผู้ควบคุมเป็นฝ่ายต่างประเทศ รวมการส่งออกที่เริ่มแล้วแต่ยังไม่เสร็จ


## แหล่งอ้างอิง

- [商务部 科技部公告2026年第48号 就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见并对相关技术出口实施临时登记管理](https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_0a31a3c9ac404f7a9b0e917ce3412997.html) — 中华人民共和国商务部 (MOFCOM)
- [商务部新闻发言人就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》答记者问](https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2026/art_b11d5c1e9374421e93e85dc87eba6e38.html) — 中华人民共和国商务部 (MOFCOM)
- [China's Proposed Biopharma and AI Technology Export Controls: Pre-Export Registration Already Applies](https://natlawreview.com/article/chinas-proposed-biopharma-and-ai-technology-export-controls-pre-export-registration) — The National Law Review