# EU Digital Fairness Act: ยุโรปเสนอห้าม dark patterns และ pay-to-win ในเด็ก ปรับได้ถึง 6%

> คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอ EU Digital Fairness Act 11 พ.ย. 2026 ห้าม dark patterns ราคาแอบแฝง ยกเลิกสมาชิกง่ายขึ้น และขออำนาจปรับถึง 6% ของรายได้ทั่วโลก

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Policy & Law
- เผยแพร่: 2026-11-13T08:23:00.000Z · อัปเดต: 2026-11-13T08:23:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/policy/eu-digital-fairness-act-dark-patterns-fines-6-percent/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอร่าง **EU Digital Fairness Act (DFA)** เมื่อ **11 พฤศจิกายน 2026** พร้อมร่างแก้ข้อบังคับความร่วมมือคุ้มครองผู้บริโภค (**CPC**) และคาดว่าจะช่วยผู้บริโภค EU ประหยัดได้ถึง **13,700 ล้านยูโรต่อปี**
- ร่างนี้เพิ่ม **dark patterns** ลงบัญชีดำ เช่น ข้อความ **"เหลือ 1 ชิ้น"** ที่ไม่จริงและช่องที่ติ๊กไว้ให้ก่อน ห้ามกลไกแบบการพนันอย่าง **loot box, pay-to-win และ pay-to-progress** กับผู้เยาว์ และบังคับแสดงราคาเต็มตั้งแต่ต้น
- ผู้บริโภคจะยกเลิกการสมัครสมาชิกดิจิทัลได้ง่าย ต้อง**ยืนยันก่อน**ที่ช่วงทดลองฟรีจะกลายเป็นแบบจ่ายเงิน และมีสิทธิ**คุยกับพนักงานที่เป็นคน**เมื่อมีปัญหา
- ร่างแก้กฎ CPC ให้คณะกรรมาธิการสอบสวนเองได้เมื่อการละเมิดกระทบ **2 ใน 3** ของประเทศสมาชิกและประชากร EU ปรับได้ถึง **6%** ของรายได้ทั้งปีทั่วโลก และให้บริษัทนอก EU ต้องตั้ง**ผู้แทนทางกฎหมายใน EU**

คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอร่าง EU Digital Fairness Act (DFA) เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2026 เพื่อห้ามเทคนิคหลอกให้ซื้อที่เรียกว่า dark patterns ราคาแอบแฝง และกลไกแบบการพนันในเกมสำหรับผู้เยาว์ พร้อมเสนอแก้ข้อบังคับความร่วมมือคุ้มครองผู้บริโภค (CPC) ให้คณะกรรมาธิการปรับบริษัทได้เองถึง 6% ของรายได้ทั้งปีทั่วโลก ร่างทั้งสองยังต้องผ่านรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป

Henna Virkkunen รองประธานบริหารคณะกรรมาธิการยุโรปด้านอธิปไตยทางเทคโนโลยี ความมั่นคง และประชาธิปไตย กับ Michael McGrath กรรมาธิการด้านประชาธิปไตย ความยุติธรรม หลักนิติธรรม และการคุ้มครองผู้บริโภค แถลงร่างชุดนี้ที่อาคาร Berlaymont กรุงบรัสเซลส์ คณะกรรมาธิการคาดว่าทั้งชุดจะช่วยให้ผู้บริโภคใน EU ประหยัดได้ถึง 13,700 ล้านยูโรต่อปี

## EU Digital Fairness Act ห้ามและบังคับอะไรบ้าง

ตารางนี้สรุปเรื่องหลักจากข่าวประชาสัมพันธ์และเอกสารถาม-ตอบของคณะกรรมาธิการยุโรป

| เรื่อง | สิ่งที่ร่าง EU Digital Fairness Act กำหนด |
| --- | --- |
| dark patterns | เพิ่มลงบัญชีดำของการค้าที่ห้ามทุกกรณี เช่น อ้างเท็จว่าสินค้าใกล้หมด และตัวเลือกที่ตั้งไว้ให้ก่อน |
| การออกแบบให้ติด | ผู้บริโภคปิดฟีเจอร์อย่างวิดีโอเล่นต่ออัตโนมัติและการแจ้งเตือนที่ไม่เกี่ยวกับการใช้งานได้ |
| เงินในแอปและเกม | ต้องแสดงมูลค่าเป็นเงินจริง ปิดไว้ก่อนสำหรับผู้เยาว์ และห้าม loot box, pay-to-win, pay-to-progress กับผู้เยาว์ |
| อินฟลูเอนเซอร์ | ต้องเปิดเผยเมื่อได้รับเงินโปรโมต แบรนด์และเอเจนซีต้องดูแลให้ทำตาม |
| การปรับแต่งเฉพาะบุคคล | ขยายข้อห้ามโฆษณาเจาะจงผู้เยาว์และข้อมูลอ่อนไหวจากแพลตฟอร์มไปถึงทุกเว็บไซต์และแอป ห้ามตั้งราคาสูงกว่าให้ผู้เยาว์หรือผู้เปราะบาง |
| ราคา | แสดงราคาเต็มตั้งแต่ต้น ห้าม drip pricing และแจ้งราคาแบบเรียลไทม์กับราคาสูงสุดในคิวซื้อบัตร |
| สมาชิกและสัญญาดิจิทัล | มีปุ่มยกเลิกที่ชัดเจน แจ้งก่อนทดลองฟรีหมดหรือก่อนต่ออายุ และต้องยืนยันก่อนเปลี่ยนเป็นแบบจ่ายเงิน |
| บริการลูกค้าและ AI | มีสิทธิคุยกับพนักงานที่เป็นคน และมีสิทธิที่ชัดเจนเมื่อใช้ AI agent ซื้อของแทน |

![Henna Virkkunen และ Michael McGrath แถลงร่างกฎหมายชุดคุ้มครองผู้บริโภคยุคดิจิทัลที่กรุงบรัสเซลส์ 11 พฤศจิกายน 2026](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-digital-fairness-act-dark-patterns-fines-6-percent/mcgrath-podium-consumer-protection-digital-age.webp?v=5f184eed) _(ภาพ: © European Union, 2026 (CC BY 4.0))_

## dark patterns ที่ EU Digital Fairness Act ใส่ในบัญชีดำ

เอกสารถาม-ตอบของคณะกรรมาธิการยกตัวอย่าง dark patterns ที่จะถูกห้ามในทุกกรณีไว้ 3 กลุ่ม

- **อ้างเท็จว่าสินค้าหรือบริการใกล้หมด** เช่น "เหลือ 1 ชิ้น" หรือ "มีลูกค้าอีก 5 คนสนใจ"
- **ทำให้ผู้บริโภครู้สึกผิดเมื่อไม่เลือกสิ่งที่ธุรกิจได้ประโยชน์** เช่น "เสียใจที่คุณจะไป" หรือให้กดปุ่ม "ฉันไม่ชอบดีลดี ๆ" เพื่อเลิกรับอีเมล
- **ตัวเลือกที่ผู้บริโภคต้องคอยปฏิเสธเอง** เช่น ช่องที่ติ๊กไว้ให้แล้ว หรือสินค้าที่ถูกเพิ่มลงตะกร้าอัตโนมัติ

ร่างนี้ยังเปลี่ยน Directive ว่าด้วยการค้าที่ไม่เป็นธรรม (UCPD) เป็น Regulation ที่ใช้บังคับตรงในทุกประเทศสมาชิก ธุรกิจจึงไม่ต้องไล่ดูกฎของแต่ละประเทศ และมีมาตรการลดภาระ เช่น ลดข้อมูลที่ต้องแจ้งก่อนทำสัญญาเมื่อลูกค้าซื้อของในแอปซ้ำกับบริษัทเดิม

![Michael McGrath กรรมาธิการยุโรปด้านการคุ้มครองผู้บริโภค ระหว่างแถลงข่าว](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-digital-fairness-act-dark-patterns-fines-6-percent/michael-mcgrath-consumer-package-11-november-2026.webp?v=de723851) _(ภาพ: © European Union, 2026 (CC BY 4.0))_

## EU Digital Fairness Act กับอำนาจปรับ 6% ของรายได้ทั่วโลก

ร่างแก้ข้อบังคับ CPC ที่เสนอพร้อมกับ EU Digital Fairness Act ให้คณะกรรมาธิการยุโรปเข้าสอบสวนและปรับได้เองในคดีใหญ่ ปัจจุบันคณะกรรมาธิการทำได้เพียงประสานหน่วยงานผู้บริโภคของแต่ละประเทศ ซึ่งร่วมกันบังคับใช้ไปแล้วกว่า 30 ครั้งนับตั้งแต่กฎ CPC เริ่มใช้ในปี 2020

1. **เกณฑ์ที่คณะกรรมาธิการเข้าสอบสวนเอง** การละเมิดต้องมีแนวโน้มกระทบผู้บริโภคในอย่างน้อย 2 ใน 3 ของประเทศสมาชิก ซึ่งมีประชากรรวมอย่างน้อย 2 ใน 3 ของ EU และบริษัทต้องไม่ใช่ SME
2. **ค่าปรับ** สูงสุด 6% ของรายได้ทั้งปีทั่วโลกของบริษัท
3. **หน่วยงานประเทศสมาชิก** ต้องหยุดสอบสวนคดีเดียวกันเมื่อคณะกรรมาธิการเริ่มดำเนินการ และมีกรอบเวลาสำหรับคดีข้ามพรมแดน
4. **บริษัทนอก EU** ต้องตั้งผู้แทนทางกฎหมายใน EU เพื่อทำงานกับหน่วยงานของประเทศสมาชิกและคณะกรรมาธิการ

![ตัวเลขหลักของ EU Digital Fairness Act และร่างแก้กฎ CPC จากเอกสารของคณะกรรมาธิการยุโรป](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-digital-fairness-act-dark-patterns-fines-6-percent/dfa-key-numbers.webp?v=6c7fd931) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: European Commission))_

## ทำไม EU Digital Fairness Act จึงสำคัญ

หน้าเว็บ Digital Fairness Act ของคณะกรรมาธิการเรียกร่างชุดนี้ว่าการปรับกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคของ EU ครั้งใหญ่ที่สุดในรอบกว่า 20 ปี คณะกรรมาธิการอธิบายว่า DFA เป็นตาข่ายรองรับที่เสริมกฎดิจิทัลชุดเดิม Digital Services Act (DSA) ใช้กับแพลตฟอร์มออนไลน์เท่านั้น แต่ DFA ใช้กับทุกบริษัทที่ค้าขายกับผู้บริโภค ขณะที่ Digital Markets Act กำกับแพลตฟอร์มรายใหญ่ และ AI Act วางกฎตามระดับความเสี่ยงของ AI

DFA ยังต่อจากร่าง EU KIDS Act ที่ดูแลความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวของผู้เยาว์บนโซเชียลมีเดีย เกมออนไลน์ และแชตบอต ส่วน DFA มุ่งที่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้บริโภคทุกวัย ร่างนี้อยู่ในแผนงานคณะกรรมาธิการปี 2026 และต่อยอดจากผลการทบทวนกฎหมายผู้บริโภคด้านความเป็นธรรมดิจิทัลปี 2024

![หน้า Digital Fairness Act บนเว็บไซต์คณะกรรมาธิการยุโรป](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-digital-fairness-act-dark-patterns-fines-6-percent/ec-digital-fairness-act-proposal-page.webp?v=1e8d6fbb) _(ภาพ: European Commission (ภาพหน้าจอ))_

## สิ่งที่องค์กรไทยควรเตรียมก่อน EU Digital Fairness Act ผ่านสภา

ร่างนี้ยังต้องผ่านรัฐสภายุโรปและคณะมนตรี เนื้อหาจึงอาจเปลี่ยน แต่ธุรกิจไทยที่มีลูกค้าใน EU เริ่มตรวจระบบได้ตั้งแต่ตอนนี้

1. **ร้านค้าออนไลน์และเว็บจองบริการ** ตรวจหน้าชำระเงินว่าแสดงราคารวมค่าธรรมเนียมตั้งแต่ต้น และเลิกข้อความนับถอยหลังหรือ "เหลือน้อย" ที่ไม่ตรงกับสต็อกจริง
2. **ผู้พัฒนาเกมและแอป** ทบทวนเงินในแอป ระบบสุ่มของรางวัล และฟีเจอร์ pay-to-win ที่ผู้เยาว์เข้าถึงได้
3. **บริการแบบสมาชิก** ทำปุ่มยกเลิกให้หาง่าย แจ้งก่อนต่ออายุ และขอการยืนยันก่อนเปลี่ยนจากทดลองฟรีเป็นแบบจ่ายเงิน
4. **แบรนด์ที่จ้างอินฟลูเอนเซอร์** ใส่ข้อกำหนดการเปิดเผยว่าเป็นเนื้อหาที่ได้รับค่าจ้างไว้ในสัญญา
5. **บริษัทที่ไม่มีสำนักงานใน EU** ติดตามขั้นตอนในรัฐสภายุโรป เพราะร่างแก้กฎ CPC จะให้ตั้งผู้แทนทางกฎหมายใน EU

![ข่าวประชาสัมพันธ์ IP/26/2407 ของคณะกรรมาธิการยุโรป เรื่องเสนอ EU Digital Fairness Act และร่างแก้กฎ CPC](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-digital-fairness-act-dark-patterns-fines-6-percent/ec-press-release-digital-fairness-act-ip-26-2407.webp?v=a2531be7) _(ภาพ: European Commission (ภาพหน้าจอ))_

## บริการของ THAI DATA CLOUD ที่เกี่ยวข้อง

ร่าง EU Digital Fairness Act จะบังคับให้ร้านค้าออนไลน์ที่ขายให้ลูกค้าใน EU ปรับหน้าชำระเงิน การแสดงราคา และขั้นตอนยกเลิกสมาชิก ซึ่งง่ายขึ้นเมื่อข้อมูลทุกช่องทางอยู่ในระบบเดียว [Retail Cloud](https://thaidata.cloud/retail/) ของ THAI DATA CLOUD นำหน้าร้านออนไลน์ ระบบ POS คลังสินค้า ERP และข้อมูลสมาชิกขึ้นคลาวด์ และเชื่อมข้อมูลทุกช่องทางเป็นภาพเดียว (THAI DATA CLOUD เป็นผู้ดำเนินงานเว็บไซต์นี้)

## ภาพบันทึก

![Henna Virkkunen รองประธานบริหารคณะกรรมาธิการยุโรป ระหว่างแถลง EU Digital Fairness Act](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-digital-fairness-act-dark-patterns-fines-6-percent/henna-virkkunen-digital-fairness-11-november-2026.webp?v=fd7f2fe5) _(ภาพ: © European Union, 2026 (CC BY 4.0))_

อ่านข่าวกฎหมายดิจิทัลและการกำกับแพลตฟอร์มอื่น ๆ ได้ในหมวด [นโยบายและกฎหมาย](/policy/)

## คำถามที่พบบ่อย

### EU Digital Fairness Act คืออะไร?

EU Digital Fairness Act หรือ DFA คือร่างกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคออนไลน์ที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอเมื่อ 11 พฤศจิกายน 2026 ใช้กับบริษัททุกแห่งที่ขายสินค้าหรือบริการให้ผู้บริโภค ไม่ใช่เฉพาะแพลตฟอร์ม โดยห้าม dark patterns ราคาแอบแฝง กลไกแบบการพนันกับผู้เยาว์ และกับดักการสมัครสมาชิก และจะยกระดับ Directive ว่าด้วยการค้าที่ไม่เป็นธรรม (UCPD) เป็น Regulation ที่ใช้ตรงทุกประเทศ

### EU Digital Fairness Act มีผลบังคับใช้เมื่อไร?

ยังไม่มีผล ณ 13 พฤศจิกายน 2026 EU Digital Fairness Act เป็นเพียงร่างที่คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอเมื่อ 11 พฤศจิกายน 2026 ขั้นต่อไปคือรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปพิจารณา ข่าวประชาสัมพันธ์ของคณะกรรมาธิการไม่ได้ระบุวันเริ่มบังคับใช้

### dark patterns แบบไหนที่ EU Digital Fairness Act ห้าม?

คณะกรรมาธิการยุโรปยกตัวอย่างการอ้างเท็จว่าสินค้าใกล้หมด เช่น "เหลือ 1 ชิ้น" หรือ "มีลูกค้าอีก 5 คนสนใจ" การทำให้ผู้บริโภครู้สึกผิดเมื่อปฏิเสธ เช่น ปุ่ม "ฉันไม่ชอบดีลดี ๆ" และตัวเลือกที่ตั้งไว้ให้ก่อน เช่น ช่องที่ติ๊กไว้แล้วหรือสินค้าที่ถูกใส่ตะกร้าอัตโนมัติ

### บริษัทไทยที่ขายให้ลูกค้าใน EU ได้รับผลจาก EU Digital Fairness Act อย่างไร?

ร่าง EU Digital Fairness Act ใช้กับทุกบริษัทที่ทำการค้ากับผู้บริโภคใน EU และร่างแก้กฎ CPC ที่เสนอพร้อมกันกำหนดให้บริษัทนอก EU ตั้งผู้แทนทางกฎหมายใน EU เพื่อประสานกับหน่วยงานผู้บริโภค ร้านค้าออนไลน์ ผู้พัฒนาเกม และแอปที่มีลูกค้าใน EU จึงควรเริ่มตรวจหน้าชำระเงิน การแสดงราคา และขั้นตอนยกเลิกสมาชิก


## แหล่งอ้างอิง

- [Commission strengthens consumer protection laws, making them fit for the digital age (IP/26/2407)](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_2407) — European Commission
- [Questions and answers on the Consumer Package (QANDA/26/2408)](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_26_2408) — European Commission
- [Digital Fairness Act](https://commission.europa.eu/law/law-topic/consumer-protection-law/review-eu-consumer-law_en) — European Commission
- [Read-out of Henna Virkkunen and Michael McGrath on the Digital Fairness Act and a Consumer enforcement initiative (P-070955)](https://audiovisual.ec.europa.eu/en/reportage/P-070955) — European Commission Audiovisual Service