# จัดซื้อคลาวด์ภาครัฐปี 2570 ทำอย่างไร เทียบ GDCC บัญชีบริการดิจิทัล และ e-GP

> จัดซื้อคลาวด์ภาครัฐปีงบ 2570 มีงบราว 8,480 ล้านบาท หน่วยงานมี 3 เส้นทางหลักคือ GDCC บัญชีบริการดิจิทัล และ e-GP คู่มือนี้สรุปขั้นตอนตั้งแต่จำแนกระบบถึงเขียน TOR

- ประเภท: คู่มือ · หมวด: Policy & Law
- เผยแพร่: 2026-11-01T07:06:53.000Z · อัปเดต: 2026-11-01T07:06:53.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/policy/thailand-government-cloud-procurement-fy2570-guide/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- จัดซื้อคลาวด์ภาครัฐปีงบประมาณ 2570 มีงบรวมราว **8,480 ล้านบาท** ตามการรวบรวมของฐานเศรษฐกิจ เป็นงบ GDCC **4,980 ล้านบาท** และงบคลาวด์กับดาต้าเซ็นเตอร์ของหน่วยงานอื่นราว **3,500 ล้านบาท**
- งบ GDCC เพิ่มจาก **1,600 ล้านบาท** ในปี 2568 เป็น 2,200 ล้านบาทในปี 2569 และกระทรวงดีอีคาดว่าการจัดหาแบบรวมศูนย์ปี 2570 จะประหยัดได้ไม่น้อยกว่า **30%** หรือกว่า 2,134 ล้านบาท
- ตั้งแต่ **1 ตุลาคม 2569** กรมบัญชีกลางให้การจัดซื้อด้วยวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจงทำผ่าน e-GP ตั้งแต่เชิญชวนถึงพิจารณาผล ตามหนังสือ ว 714
- บัญชีบริการดิจิทัลของ depa รองรับด้วยกฎกระทรวงฉบับที่ 4 พ.ศ. 2566 ซึ่งมีผล **6 กันยายน 2566** และผู้ซื้อค้นรายการได้บนแพลตฟอร์ม TECHHUNT
- ก่อนเขียน TOR หน่วยงานควรจำแนกระบบ **3 ระดับ** ตามมาตรฐานคลาวด์ของ สกมช. ที่มีผลตั้งแต่ 10 กันยายน 2569

จัดซื้อคลาวด์ภาครัฐคือการที่หน่วยงานของรัฐจัดหาบริการคลาวด์ด้วยงบประมาณแผ่นดิน ปีงบประมาณ 2570 มีงบรวมราว 8,480 ล้านบาท และมี 3 เส้นทางหลัก ได้แก่ คลาวด์กลาง GDCC บัญชีบริการดิจิทัลของ depa และการจัดซื้อจากผู้ให้บริการผ่าน e-GP ซึ่งตั้งแต่ 1 ตุลาคม 2569 ใช้กับวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจงด้วย

## จัดซื้อคลาวด์ภาครัฐปี 2570 ใหญ่แค่ไหน

ฐานเศรษฐกิจรวบรวมคำของบในปีงบประมาณ 2570 ไว้เมื่อกรกฎาคม 2569 ว่างบด้านดิจิทัลรวมราว 33,000 ล้านบาท เพิ่มขึ้นราว 28% จากปีก่อน โครงการ GDCC ของสำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สดช.) ได้ 4,980 ล้านบาท และหน่วยงานอื่นตั้งงบคลาวด์และดาต้าเซ็นเตอร์รวมกันอีกราว 3,500 ล้านบาท ตัวเลขนี้มาจากเอกสารชั้นพิจารณางบประมาณ วงเงินที่ใช้จริงอาจต่างออกไป

| ปีงบประมาณ | งบ GDCC (ล้านบาท) |
| --- | --- |
| 2568 | 1,600 |
| 2569 | 2,200 |
| 2570 | 4,980 |

![งบโครงการ GDCC ปีงบประมาณ 2568 ถึง 2570](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-government-cloud-procurement-fy2570-guide/gdcc-budget-2568-2570.webp?v=893c8596) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: ฐานเศรษฐกิจ))_

งบรายกระทรวงช่วยให้เห็นภาพการจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐชัดขึ้น เอกสารงบประมาณที่ฐานเศรษฐกิจอ้างระบุว่ากระทรวงสาธารณสุขมีงบใช้บริการคลาวด์โดยตรง 108.10 ล้านบาท ในจำนวนนี้ 101.53 ล้านบาทอยู่ที่สำนักงานปลัดกระทรวง สำหรับค่าบริการ IaaS, PaaS และ SaaS

ด้านการใช้งานที่อยู่เบื้องหลังการจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดีอีระบุเมื่อ 21 สิงหาคม 2569 ว่า GDCC รองรับกว่า 4,000 ระบบงาน และประเมินว่าการจัดหาแบบรวมศูนย์ในปี 2570 จะประหยัดงบได้ไม่น้อยกว่า 30% หรือกว่า 2,134 ล้านบาท

![เวทีงาน GOV Cloud 2025 ซึ่งกระทรวงดีอี สดช. และ NT เปิดตัว GDCC Open Data ตามนโยบาย Cloud First](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-government-cloud-procurement-fy2570-guide/gov-cloud-2025-gdcc-open-data-keynote.webp?v=ebe95e4b) _(ภาพ: NT (บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน)))_

## จัดซื้อคลาวด์ภาครัฐมีกี่เส้นทาง

ทั้ง 3 เส้นทางของการจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐไม่ได้ทดแทนกันทุกกรณี การเลือกขึ้นกับแหล่งงบ ระดับผลกระทบของระบบ และว่ามีบริการที่ตรงอยู่แล้วหรือไม่

| ประเด็น | GDCC | บัญชีบริการดิจิทัล | จัดซื้อทั่วไปผ่าน e-GP |
| --- | --- | --- | --- |
| ผู้ดูแล | สดช. โดยมี NT เป็นผู้ให้บริการหลัก | depa | หน่วยงานเจ้าของโครงการ ภายใต้กรมบัญชีกลาง |
| สิ่งที่ซื้อได้ | IaaS, PaaS, SaaS บนคลาวด์กลาง | สินค้าและบริการดิจิทัลของผู้ประกอบการไทยที่ขึ้นทะเบียน | บริการตาม TOR ของหน่วยงาน |
| ค้นหาจากที่ไหน | ติดต่อผ่านโครงการ GDCC | TECHHUNT และชุดข้อมูลของ depa Open Data | ประกาศของหน่วยงาน |
| จุดแข็ง | รวมศูนย์และเชื่อมนโยบาย Cloud First | ใช้กฎกระทรวงส่งเสริมพัสดุดิจิทัล | กำหนดสเปกได้ตรงงาน |
| สิ่งที่ต้องตรวจ | เงื่อนไขของงบ และบริการที่มี | รายการและราคาที่ขึ้นทะเบียน | ความซ้ำซ้อนและการแข่งขันที่เป็นธรรม |

พันธมิตรใน GDCC ตามการรายงานของฐานเศรษฐกิจมีทั้ง Alibaba Cloud, AWS, CloudHM, Huawei, INET, NIPA Cloud, Microsoft และ Oracle ร่วมกับ NT

บัญชีบริการดิจิทัลมีฐานจากกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2566 ซึ่งกำหนดให้พัสดุส่งเสริมดิจิทัลเป็นพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริม หน้าเว็บ depa ยังมีแท็บ TOR Template สำหรับผู้เขียนขอบเขตงาน

![หน้าบัญชีบริการดิจิทัลบนเว็บ depa แสดงกฎกระทรวงและคุณสมบัติผู้ขึ้นทะเบียน](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-government-cloud-procurement-fy2570-guide/depa-thailand-digital-catalog-page.webp?v=9e3b2c42) _(ภาพ: depa (ภาพหน้าจอ))_

## ขั้นตอนเตรียมงานจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐ

### ขั้นตอนที่ 1: จำแนกระบบก่อนเลือกเส้นทาง

การจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐไม่ควรเริ่มจากราคา แต่เริ่มจากระดับผลกระทบ [มาตรฐานคลาวด์ สกมช.](/policy/ncsa-cloud-security-standard-thailand-2569/) ซึ่งมีผล 10 กันยายน 2569 ให้จำแนกข้อมูลหรือระบบเป็นต่ำ กลาง สูง โดยดูผลต่อความลับ ความถูกต้อง และความพร้อมใช้งาน ระบบบริการประชาชนและข้อมูลส่วนบุคคลทั่วไปจัดเป็นระดับกลาง ระบบระดับสูงต้องการมาตรการเข้มกว่า ดังนั้นควรทำขั้นนี้ก่อนกำหนดสเปก

### ขั้นตอนที่ 2: ตรวจว่ามีบริการพร้อมใช้อยู่แล้วหรือไม่

ก่อนเริ่มจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐหรือตั้งโครงการพัฒนาระบบใหม่ ให้ตรวจ GDCC รายการใน TECHHUNT และบริการของ DGA คณะกรรมาธิการการสื่อสารฯ ของสภาระบุเมื่อ 1 ตุลาคม 2569 ว่าบางหน่วยงานเลือกพัฒนาซอฟต์แวร์ใหม่แทนการใช้บริการที่มีอยู่ จึงเกิดการลงทุนซ้ำซ้อน การบันทึกผลการตรวจไว้จะช่วยตอบคำถามของสำนักงบประมาณและผู้ตรวจในภายหลัง

### ขั้นตอนที่ 3: เลือกวิธีจัดซื้อร่วมกับเจ้าหน้าที่พัสดุ

วิธีจัดซื้อขึ้นกับวงเงิน ลักษณะงาน และระเบียบที่หน่วยงานใช้ จึงควรให้เจ้าหน้าที่พัสดุตรวจก่อน สิ่งที่เปลี่ยนในการจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐรอบนี้คือหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 714 ลงวันที่ 16 กันยายน 2569 ซึ่งให้วิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจงทำผ่าน e-GP ตั้งแต่การเชิญชวน การยื่นซอง ไปจนถึงการพิจารณาผล เริ่ม 1 ตุลาคม 2569 ครอบคลุมทุกหน่วยงานของรัฐ

หน่วยงานที่ได้รับงบภายใต้แผนงานบูรณาการรัฐบาลดิจิทัลควรติดตามแนวทางของ DGA ด้วย เมื่อ 9 ตุลาคม 2569 DGA จัดอบรมการจัดซื้อจัดจ้างโครงการดิจิทัลให้ 92 หน่วยงาน มีผู้เข้าร่วมเกือบ 400 คน โดยมีผู้อำนวยการกองการพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง เป็นวิทยากร

## เขียน TOR และสัญญาจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐ

### ขั้นตอนที่ 4: เขียน TOR ให้ตรวจได้

TOR ของงานจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐควรเขียนเป็นผลลัพธ์ที่วัดได้ และไม่ระบุยี่ห้อโดยไม่จำเป็น รายการที่ควรมีคือ

- ระดับผลกระทบของระบบ และหลักฐานด้านความปลอดภัยที่ต้องการ
- ที่ตั้งข้อมูล การสำรองข้อมูล และเป้าหมายการกู้คืน
- SLA ความรับผิดชอบร่วม และการรายงานเหตุ
- การเก็บ log และการเชื่อมกับ SOC ของหน่วยงาน
- ข้อกำหนดตามมาตรฐานคลาวด์และ WSS 1.0 เมื่อระบบมีเว็บไซต์ เพราะเลขาธิการ สกมช. ระบุว่าเอกชนที่รับงานรัฐต้องมีมาตรฐานเหล่านี้ในเงื่อนไขจัดซื้อจัดจ้าง
- หน้าที่ด้าน PDPA เมื่อผู้ให้บริการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลแทนหน่วยงาน

### ขั้นตอนที่ 5: วางแผนการออกจากบริการตั้งแต่วันแรก

สัญญาคลาวด์ทุกฉบับมีวันสิ้นสุด จึงควรกำหนดตั้งแต่ต้นว่าเมื่อสิ้นสัญญาจะได้ข้อมูลคืนในรูปแบบใด ภายในกี่วัน ผู้ให้บริการลบข้อมูลอย่างไร และมีค่าใช้จ่ายในการย้ายออกเท่าไร ข้อเหล่านี้เป็นต้นทุนจริงของงานจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐเมื่อเปลี่ยนผู้ให้บริการในรอบถัดไป

## เลือกเส้นทางจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐตามระดับระบบ

ตารางนี้เป็นแนวคิดเบื้องต้นของกองบรรณาธิการเพื่อช่วยตั้งคำถาม ไม่ใช่ระเบียบ และไม่แทนการตัดสินของเจ้าหน้าที่พัสดุ

| ระดับผลกระทบ | ตัวอย่างงาน | คำถามที่ควรตอบก่อนเลือก |
| --- | --- | --- |
| ต่ำ | เว็บข้อมูลทั่วไป ระบบทดสอบที่ไม่มีข้อมูลส่วนบุคคล | มีบริการพร้อมใช้บน GDCC หรือ TECHHUNT หรือไม่ และจำเป็นต้องมีระบบแยกหรือเปล่า |
| กลาง | ระบบบริการประชาชน ข้อมูลส่วนบุคคลทั่วไป | ใครรับผิดชอบการสำรองข้อมูล การรายงานเหตุ และการปฏิบัติตาม PDPA |
| สูง | ระบบของ CII ข้อมูลอ่อนไหวสูง | มีหลักฐานการตรวจใดรองรับ ข้อมูลอยู่ที่ใด และใครเข้าถึงได้ |

เมื่อเทียบข้อเสนอ ควรเทียบต้นทุนตลอดอายุสัญญาแทนค่าเช่ารายเดือน โดยรวมค่าเก็บข้อมูล ค่ารับส่งข้อมูล ค่าสำรอง ค่าดูแลระบบ และค่าย้ายออก ถ้าหน่วยงานไม่มีคนดูแลคลาวด์เอง ควรรวมค่าบริการดูแลระบบไว้ในขอบเขตงานตั้งแต่ต้น เพราะ พล.อ.ต.อมร ชมเชย เลขาธิการ สกมช. เตือนว่าการตั้งค่าผิดและการไม่มีคนเข้าใจระบบก็เป็นช่องโหว่ได้

## สิ่งที่จะเปลี่ยนในการจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐ

3 เรื่องที่หน่วยงานและผู้ขายควรจับตา

- **National Cloud** กระทรวงดีอีตั้งเป้ายกระดับ GDCC ผ่านการจัดหาแบบรวมศูนย์ พร้อมเพิ่ม GPU ใน IaaS และตัวเลือก PaaS กับ SaaS
- **แคตตาล็อกกลาง** คณะกรรมาธิการการสื่อสารฯ หารือกับ depa, DGA, NIA, สำนักงบประมาณ และกรมบัญชีกลาง เรื่องรวมบริการดิจิทัลไว้จุดเดียว และเชื่อมระบบตรวจความซ้ำซ้อนในการตั้งงบ
- **ข้อเสนอ Thailand First** นางการดี เลียวไพโรจน์ รองประธานคณะกรรมาธิการฯ เสนอให้ทุกโครงการดิจิทัลตรวจบัญชีบริการดิจิทัลก่อน และชี้แจงเป็นหนังสือหากไม่เลือกใช้ ซึ่งยังเป็นข้อเสนอ ไม่ใช่ระเบียบ

![งบคลาวด์ภาครัฐปี 2570 แบ่งตาม GDCC และหน่วยงานอื่น](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-government-cloud-procurement-fy2570-guide/government-cloud-budget-fy2570-split.webp?v=f56dee7e) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: ฐานเศรษฐกิจ))_

## ผู้ให้บริการที่จะขายคลาวด์ให้รัฐควรเตรียมอะไร

- **ลงทะเบียนและซ้อมใช้ e-GP** เพราะงานจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐด้วยวิธีคัดเลือกและเฉพาะเจาะจงต้องผ่านระบบนี้แล้ว
- **ตรวจคุณสมบัติบัญชีบริการดิจิทัล** depa กำหนดให้เป็นนิติบุคคลไทยที่มีสำนักงานในไทย มีวัตถุประสงค์ด้านซอฟต์แวร์ SaaS ฮาร์ดแวร์หรืออุปกรณ์อัจฉริยะ มีมาตรฐานที่ยังไม่หมดอายุ และไม่ถูกแจ้งเวียนเป็นผู้ทิ้งงาน
- **เตรียมเอกสารตามมาตรฐาน สกมช.** ทั้งสถาปัตยกรรม Statement of Applicability แผน BCP/DR และเงื่อนไขความรับผิดชอบร่วม

## บริการของ THAI DATA CLOUD ที่เกี่ยวข้อง

หน่วยงานที่กำลังเขียน TOR ปีงบ 2570 ควรมีทางเลือกที่ตรวจสอบได้ทั้งเรื่องที่ตั้งข้อมูลและวิธีจัดซื้อ [Government Cloud](https://thaidata.cloud/government-cloud/) ของ THAI DATA CLOUD เก็บข้อมูลในไทย ได้มาตรฐาน ISO 27001 และ ISO 22301 รองรับนโยบาย Cloud First, PDPA และ พ.ร.บ.ไซเบอร์ฯ และจัดซื้อผ่านบัญชีบริการดิจิทัลได้ (THAI DATA CLOUD เป็นผู้ดำเนินงานเว็บไซต์นี้)

ติดตามกฎหมายและนโยบายดิจิทัลอื่นได้ที่[หมวดนโยบาย](/policy/)

## ภาพบันทึก

![ผู้เข้าร่วมงาน GOV Cloud 2025 บนเวทีหน้าป้าย GDCC ณ NT Auditorium](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-government-cloud-procurement-fy2570-guide/gov-cloud-2025-gdcc-open-data-group.webp?v=97fc1c04) _(ภาพ: NT (บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน)))_

![ผู้บริหารหน้าฉากงานเปิดตัว GDCC Open Data](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-government-cloud-procurement-fy2570-guide/gov-cloud-2025-gdcc-open-data-executives.webp?v=0f85192c) _(ภาพ: NT (บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน)))_

## คำถามที่พบบ่อย

### จัดซื้อคลาวด์ภาครัฐทำผ่านช่องทางใดได้บ้าง?

จัดซื้อคลาวด์ภาครัฐมี 3 เส้นทางหลัก คือใช้คลาวด์กลาง GDCC ซื้อจากรายการในบัญชีบริการดิจิทัลของ depa และจัดซื้อจากผู้ให้บริการตามวิธีในกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างผ่านระบบ e-GP หน่วยงานควรตรวจเงื่อนไขของแหล่งงบประมาณ และปรึกษาเจ้าหน้าที่พัสดุก่อนเลือกเส้นทาง

### หน่วยงานรัฐต้องใช้ GDCC เท่านั้นหรือไม่?

แหล่งที่เราตรวจไม่ได้ระบุว่าทุกระบบต้องอยู่บน GDCC และงบปี 2570 ยังมีคลาวด์กับดาต้าเซ็นเตอร์นอก GDCC ราว 3,500 ล้านบาท แต่กระทรวงดีอีตั้งเป้าจัดหาแบบรวมศูนย์สู่ National Cloud หน่วยงานจึงควรตรวจเงื่อนไขของงบที่ได้รับก่อนเสมอ

### ระบบ e-GP เกี่ยวกับการจัดซื้อคลาวด์ภาครัฐอย่างไรตั้งแต่ตุลาคม 2569?

หนังสือ ว 714 ลงวันที่ 16 กันยายน 2569 ให้หน่วยงานของรัฐใช้ e-GP กับวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจง ตั้งแต่การเชิญชวน การยื่นซอง ถึงการพิจารณาผล เริ่ม 1 ตุลาคม 2569 ผู้ขายคลาวด์จึงต้องพร้อมยื่นข้อเสนอผ่านระบบ ไม่ใช่ส่งเอกสารแบบเดิม

### บัญชีบริการดิจิทัลคืออะไร และใครขึ้นทะเบียนได้?

บัญชีบริการดิจิทัล (Thailand Digital Catalog) คือทะเบียนสินค้าและบริการดิจิทัลของผู้ประกอบการไทยที่ depa ดูแล ผู้ขึ้นทะเบียนต้องเป็นนิติบุคคลในไทยที่มีสำนักงานในไทย ประกอบธุรกิจซอฟต์แวร์ SaaS ฮาร์ดแวร์หรืออุปกรณ์อัจฉริยะ และมีมาตรฐานที่ depa กำหนด


## แหล่งอ้างอิง

- [NT- INET ชิงเค้ก 8.5 พันล้าน งบ'คลาวด์กลางภาครัฐ'ปี 70 โตเท่าตัว](https://www.thansettakij.com/economy/662856) — ฐานเศรษฐกิจ
- ['ไชยชนก' ยกระดับ National Cloud ปักหมุดรัฐบาลดิจิทัล ดัน GDCC ประหยัดงบพุ่ง 2.1 พันล้าน](https://www.thansettakij.com/technology/667058) — ฐานเศรษฐกิจ
- [เดินหน้า 'บัญชีบริการดิจิทัล' เต็มตัว หลังราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่กฎกระทรวง](https://www.depa.or.th/th/thailanddigitalcatalog/about) — สำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล (depa)
- [ว 714 แนวทางปฏิบัติการยื่นข้อเสนอโดยวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจง ผ่านระบบ e-GP](https://yotathai.com/news/ว714-แนวทางปฏิบัติยื่นข้อเสนอวิธีคัดเลือกและเฉพาะเจาะจงผ่านe-gp) — โยธาไทย
- [DGA เสริมความรู้ 92 หน่วยงานภาครัฐ เดินหน้าขับเคลื่อนการจัดซื้อจัดจ้างโครงการดิจิทัล](https://www.dga.or.th/en/document-sharing/en-dga-news/140919/) — สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (DGA)
- [กมธ.การสื่อสารฯ ผุดแคตตาล็อกกลาง รวบรวมบริการดิจิทัลของไทยไว้ในจุดเดียว](https://www.thairath.co.th/news/politic/2963515) — ไทยรัฐออนไลน์