# กต. ทบทวนท่าทีไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ ก่อนเวที UN ธันวาคม 2569

> กต. ประชุมหน่วยงานความมั่นคง 11 พ.ย. 2569 ทบทวนท่าทีไทยเรื่องการใช้กฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ ฉบับ ก.ค. 2568 ก่อนเวที UN Global Mechanism on ICTs เดือนธันวาคม

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Policy & Law
- เผยแพร่: 2026-11-13T02:41:00.000Z · อัปเดต: 2026-11-13T02:41:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/policy/thailand-international-law-cyberspace-position-mfa/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย **กระทรวงการต่างประเทศ** จัดประชุมหารือระหว่างส่วนราชการเรื่องการนำกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ไปใช้เมื่อ **11 พฤศจิกายน 2569** โดยมีหน่วยงานความมั่นคงทั้งทหารและพลเรือนเข้าร่วม
- ที่ประชุมทบทวนเอกสารท่าทีของไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ (Thailand’s National Position) ที่เผยแพร่ครั้งแรกเมื่อเดือน**กรกฎาคม 2568** เพื่อปรับให้ทันพัฒนาการด้านความมั่นคงไซเบอร์ล่าสุด
- ที่ประชุมยังกำหนดแนวทางให้ไทยเข้าร่วมกลุ่มหารือเฉพาะประเด็น (DTGs) ภายใต้ **UN Global Mechanism on ICTs** ที่มีกำหนดช่วงเดือน**ธันวาคม 2569**
- ท่าทีฉบับ 2568 ระบุว่าการโจมตีทางไซเบอร์ต่อ**โครงสร้างพื้นฐานสำคัญ** เช่น ธนาคาร โทรคมนาคม พลังงาน และสาธารณสุข อาจเป็นการละเมิดอธิปไตย และหากทำให้มีผู้เสียชีวิตหรือความเสียหายรุนแรงอาจถึงขั้น**การใช้กำลัง**

กระทรวงการต่างประเทศโดยกรมสนธิสัญญาและกฎหมายจัดประชุมหารือระหว่างส่วนราชการเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2569 เพื่อทบทวนท่าทีของไทยเรื่องการนำกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ไปใช้ ซึ่งเผยแพร่ครั้งแรกเมื่อกรกฎาคม 2568 และเตรียมท่าทีทางกฎหมายสำหรับเวที UN Global Mechanism on ICTs ที่มีกำหนดช่วงเดือนธันวาคม 2569

## กต. ทบทวนท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์: ใครร่วม และคุยอะไร

ข่าวของกระทรวงการต่างประเทศระบุว่าผู้เข้าร่วมเป็นผู้แทนส่วนราชการฝ่ายความมั่นคงทั้งทหารและพลเรือนที่มีภารกิจด้านความมั่นคงทางไซเบอร์ วาระของการประชุมมี 3 เรื่อง

1. **บริบทภัยคุกคามทางไซเบอร์ในปัจจุบัน**
2. **ทบทวนเอกสารท่าทีของไทย** (Thailand’s National Position on the Application of International Law in Cyberspace) ให้สอดคล้องและเท่าทันพัฒนาการล่าสุดด้านความมั่นคงไซเบอร์ และพร้อมตอบสนองต่อนโยบายและสถานการณ์ภัยคุกคามปัจจุบัน
3. **กำหนดแนวทางและท่าทีทางกฎหมายของไทย** สำหรับการประชุมกลุ่มหารือเฉพาะประเด็น (Dedicated Thematic Groups: DTGs) ภายใต้กลไก UN Global Mechanism on ICTs ช่วงเดือนธันวาคม 2569


![ผู้แทนส่วนราชการพลเรือนและทหารร่วมหารือที่กระทรวงการต่างประเทศ 11 พฤศจิกายน 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-international-law-cyberspace-position-mfa/mfa-cyberspace-meeting-table.webp?v=9c446a6a) _(ภาพ: กระทรวงการต่างประเทศ)_

## ท่าทีไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ฉบับ 2568 วางหลักอะไรไว้

หน้าข่าวภาษาอังกฤษของกระทรวงระบุว่าเอกสารนี้เป็นท่าทีฉบับแรกของไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ มาจากการหารือของหน่วยงานหลักหลายครั้ง และตอบคำเชิญของคณะทำงานปลายเปิดของสหประชาชาติ (OEWG) ด้านความมั่นคงของ ICTs ช่วงปี 2021–2025 ให้รัฐเผยแพร่มุมมองของตน ขณะนั้นมี 32 ประเทศกับองค์การระหว่างประเทศ 2 แห่ง คือสหภาพแอฟริกาและสหภาพยุโรป ที่เผยแพร่ท่าทีแล้ว เอกสารยังใช้เป็นแนวทางให้หน่วยงานไทยประกอบการพิจารณาเมื่อดำเนินปฏิบัติการไซเบอร์


![หน้าข่าวกระทรวงการต่างประเทศที่เผยแพร่ท่าทีฉบับแรกของไทยเมื่อเดือนกรกฎาคม 2568](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-international-law-cyberspace-position-mfa/mfa-thailand-national-position-cyberspace-page.webp?v=69f82fed) _(ภาพ: mfa.go.th (ภาพหน้าจอ))_

| หัวข้อกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ | ประเด็นที่ไทยระบุ (สรุป) |
| --- | --- |
| อธิปไตย | หลักอธิปไตยใช้กับกิจกรรมของรัฐในไซเบอร์เต็มรูปแบบ ปฏิบัติการที่แทรกแซงหรือทำให้โครงสร้างพื้นฐานสำคัญของรัฐอื่นเสียหายถือเป็นการละเมิดอธิปไตย |
| การห้ามแทรกแซง | ปฏิบัติการไซเบอร์เชิงบีบบังคับที่ทำให้ไทยจัดการเลือกตั้ง บริหารราชการ ให้บริการที่จำเป็น หรือรักษาความมั่นคงภายในได้ลดลงอย่างมาก ถือเป็นการแทรกแซงที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย |
| การห้ามใช้กำลัง | ปฏิบัติการที่ก่อความเสียหายทางกายภาพหรือการบาดเจ็บเทียบเท่าการโจมตีทางกายภาพอาจเข้าข่ายการใช้กำลัง |
| Due Diligence | รัฐต้องใช้มาตรการที่สมเหตุสมผลตามความรู้และขีดความสามารถ เพื่อป้องกันหรือหยุดกิจกรรมไซเบอร์จากดินแดนตนที่สร้างผลร้ายแรงต่อรัฐอื่น เป็นพันธกรณีด้านการกระทำ ไม่ใช่ด้านผลลัพธ์ |
| หัวข้ออื่น | การป้องกันตนเอง กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ความรับผิดชอบของรัฐ การระบุตัวผู้กระทำ และมาตรการตอบโต้ |

## โครงสร้างพื้นฐานสำคัญในท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์

เอกสารท่าทีให้นิยามโครงสร้างพื้นฐานสำคัญว่ารวมถึงภาคการป้องกันประเทศ บริการสาธารณะที่จำเป็น การธนาคารและการเงิน เทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคม การขนส่งและโลจิสติกส์ พลังงานและสาธารณูปโภค และระบบสาธารณสุข ตัวอย่างที่เอกสารยกถึงการโจมตีที่อาจเข้าข่ายการใช้กำลัง คือการโจมตีที่ทำให้ระบบไฟฟ้า ระบบควบคุมการจราจรทางอากาศ หรือเครือข่ายโรงพยาบาลใช้การไม่ได้ จนมีผู้เสียชีวิต บาดเจ็บ หรือเสียหายอย่างมาก

เอกสารยังระบุว่าปฏิบัติการไซเบอร์ที่ไม่ถึงระดับการใช้กำลังก็ยังอาจละเมิดพันธกรณีอื่น เช่น หลักอธิปไตยและการห้ามแทรกแซง


![ผู้แทนหน่วยงานความมั่นคงร่วมฟังการบรรยายสถานการณ์ภัยคุกคามไซเบอร์ระหว่างการประชุม 11 พฤศจิกายน 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-international-law-cyberspace-position-mfa/mfa-cyberspace-meeting-security-agencies.webp?v=3b1a95e4) _(ภาพ: กระทรวงการต่างประเทศ)_

## ทำไมการทบทวนท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์สำคัญ

การทบทวนรอบนี้เกิดขึ้นก่อนการประชุม DTGs ภายใต้ UN Global Mechanism on ICTs ในเดือนธันวาคม ท่าทีที่ปรับแล้วจะเป็นจุดยืนที่ผู้แทนไทยใช้ในเวทีนั้น และเป็นกรอบอ้างอิงเมื่อหน่วยงานไทยต้องตอบสนองต่อเหตุโจมตีทางไซเบอร์จากต่างประเทศ ข่าวของกระทรวงยังไม่ได้ระบุว่าจะแก้ข้อใดในท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ฉบับ 2568 หรือจะเผยแพร่ฉบับปรับปรุงเมื่อใด


![ผู้เข้าร่วมประชุมหารือเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ที่กระทรวงการต่างประเทศ](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-international-law-cyberspace-position-mfa/mfa-cyberspace-meeting-participants.webp?v=8ce35a6d) _(ภาพ: กระทรวงการต่างประเทศ)_

## ผลต่อองค์กรไทยจากท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์

1. **ธนาคาร ผู้ให้บริการโทรคมนาคม พลังงาน และโรงพยาบาล** อยู่ในนิยามโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของเอกสารท่าที ควรติดตามฉบับปรับปรุงหลังเวทีเดือนธันวาคม
2. **ทีมความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์** ควรเก็บหลักฐานเหตุการณ์อย่างเป็นระบบ เพราะการระบุตัวผู้กระทำและความรับผิดชอบของรัฐเป็นหัวข้อหนึ่งในเอกสาร
3. **ฝ่ายกฎหมายองค์กร** ใช้เอกสารท่าทีฉบับ 2568 ซึ่งเปิดให้อ่านบนเว็บไซต์กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย เป็นข้อมูลประกอบการประเมินความเสี่ยงจากเหตุไซเบอร์ข้ามพรมแดน

## บริการของ THAI DATA CLOUD ที่เกี่ยวข้อง

องค์กรที่อยู่ในนิยามโครงสร้างพื้นฐานสำคัญต้องวางแผนให้ระบบงานกลับมาให้บริการได้แม้ถูกโจมตี บริการ [On-Premise to Cloud Backup](https://thaidata.cloud/backup-on-premise-to-cloud/) ของ THAI DATA CLOUD สำรองข้อมูลจากเซิร์ฟเวอร์ในองค์กรขึ้นคลาวด์อย่างต่อเนื่องด้วย Continuous Data Protection และ Hybrid Cloud Backup เพื่อให้มีสำเนาข้อมูลแยกจากระบบหลักไว้กู้คืน (THAI DATA CLOUD เป็นผู้ดำเนินงานเว็บไซต์นี้)

ติดตามข่าวนโยบายและกฎหมายดิจิทัลได้ที่[หมวดนโยบาย](/policy/)

## คำถามที่พบบ่อย

### กต. ประชุมเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์เมื่อไร และเพื่ออะไร?

กระทรวงการต่างประเทศโดยกรมสนธิสัญญาและกฎหมายจัดประชุมหารือระหว่างส่วนราชการเมื่อ 11 พฤศจิกายน 2569 เพื่อหารือภัยคุกคามไซเบอร์ปัจจุบัน ทบทวนท่าทีของไทยเรื่องการนำกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ไปใช้ที่เผยแพร่เมื่อกรกฎาคม 2568 และเตรียมท่าทีสำหรับเวที UN Global Mechanism on ICTs เดือนธันวาคม 2569

### ท่าทีไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ครอบคลุมหลักอะไรบ้าง?

เอกสารท่าทีของไทยฉบับกรกฎาคม 2568 แบ่งเป็นหัวข้ออธิปไตย การห้ามแทรกแซง การห้ามใช้กำลัง การป้องกันตนเอง การตรวจสอบอย่างรอบคอบ (Due Diligence) กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ และความรับผิดชอบของรัฐ การระบุตัวผู้กระทำ และมาตรการตอบโต้ ซึ่งเป็นกรอบกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ที่ไทยยึดถือ

### ตามท่าทีของไทย การโจมตีไซเบอร์แบบไหนเข้าข่ายการใช้กำลัง?

เอกสารท่าทีระบุว่าปฏิบัติการไซเบอร์อาจเป็นการใช้กำลังได้หากก่อหรือคาดได้ว่าจะก่อความเสียหายทางกายภาพหรือการบาดเจ็บเทียบเท่าการโจมตีทางกายภาพ เช่น การโจมตีที่ทำให้ระบบไฟฟ้า ระบบควบคุมการจราจรทางอากาศ หรือเครือข่ายโรงพยาบาลใช้การไม่ได้ จนมีผู้เสียชีวิต บาดเจ็บ หรือเสียหายอย่างมาก

### โครงสร้างพื้นฐานสำคัญตามท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ของไทยมีอะไรบ้าง?

เอกสารท่าทีของไทยให้โครงสร้างพื้นฐานสำคัญรวมถึงภาคการป้องกันประเทศ บริการสาธารณะที่จำเป็น การธนาคารและการเงิน เทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคม การขนส่งและโลจิสติกส์ พลังงานและสาธารณูปโภค และระบบสาธารณสุข ปฏิบัติการไซเบอร์ของรัฐที่แทรกแซงการควบคุมหรือทำให้ระบบเหล่านี้เสียหายถือเป็นการละเมิดอธิปไตย


## แหล่งอ้างอิง

- [กระทรวงการต่างประเทศจัดการประชุมหารือส่วนราชการในประเด็นท่าทีทางกฎหมายระหว่างประเทศในมิติไซเบอร์](https://mfa.go.th/th/content/dtla-international-law-in-cyberspace-th?page=5d5bd3c915e39c306002a907&menu=5d5bd3c915e39c306002a908) — กระทรวงการต่างประเทศ
- [Thailand’s National Position on the Application of International Law in Cyberspace](https://mfa.go.th/en/content/th-s-national-position-on-app-of-il-cyberspace-en) — Ministry of Foreign Affairs of the Kingdom of Thailand
- [Thailand's National Position on the Application of International Law in Cyberspace (PDF, July 2025)](https://image.mfa.go.th/mfa/0/6p4M7ae5k9/Thailands_NP_JUL2025_.pdf) — กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ