# พรรคประชาชนชวนทุกพรรคแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ 2509 หลังรัฐบาลตั้งข้าวสารแซนด์บ็อกซ์ปราบส่วย

> สส.พรรคประชาชนชวนทุกพรรคร่วมแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ พ.ศ. 2509 เมื่อ 21 ต.ค. 2569 ทั้งโซนนิ่ง เวลาเปิดปิด และกฎอาคาร หลังรัฐบาลตั้งข้าวสารแซนด์บ็อกซ์ปราบส่วย

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Politics
- เผยแพร่: 2026-10-22T13:19:00.000Z · อัปเดต: 2026-10-22T13:19:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/politics/entertainment-venues-act-amendment-khaosan-sandbox/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- **21 ตุลาคม 2569** สส.**พรรคประชาชน** นำโดยนายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ แถลงที่รัฐสภา ชวนทุกพรรคร่วม**แก้ พ.ร.บ.สถานบริการ พ.ศ. 2509** ที่ใช้มากว่า **60 ปี**
- ข้อเสนอแก้ 3 เรื่อง คือ **โซนนิ่ง** ที่กรุงเทพฯ มีเขตรองรับเพียงบางพื้นที่ **เวลาเปิดปิด** และ**กฎหมายควบคุมอาคาร**ที่ซ้ำซ้อน ซึ่งผู้เสนอระบุว่าเปิดช่องให้เรียกรับส่วย
- **19 ตุลาคม 2569** นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกฯ ให้ **ป.ป.ท.** บช.น. และ กทม. ใช้**ถนนข้าวสาร**เป็นแซนด์บ็อกซ์ปราบส่วย และเร่งคดีเจ้าหน้าที่รัฐให้เสร็จใน **30 วัน**
- นายภราดรระบุว่าถ้าต้องแก้กฎหมาย รัฐบาลจะยกร่างเอง หรืออาจ**ส่งให้พรรคการเมือง**เสนอร่างซึ่งอาจเร็วกว่า ส่วนพรรคประชาชนระบุเมื่อ **23 กันยายน 2569** ว่าร่างของพรรคถูกวินิจฉัยเป็น**ร่างการเงิน**และนายกฯ ไม่รับรอง

สส.พรรคประชาชนนำโดยนายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ แถลงที่รัฐสภาเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2569 ชวนทุกพรรคการเมืองร่วมแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ พ.ศ. 2509 ซึ่งใช้มากว่า 60 ปี โดยระบุว่าช่องโหว่เรื่องโซนนิ่ง เวลาเปิดปิด และกฎอาคารเปิดทางให้เรียกรับส่วย ข้อเสนอนี้มาสองวันหลังนายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ประกาศใช้ถนนข้าวสารเป็นแซนด์บ็อกซ์ปราบส่วยสถานบันเทิง

## พรรคประชาชนเสนอแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ อย่างไร

สถานีวิทยุโทรทัศน์รัฐสภารายงานว่า ผู้แถลงนำโดยนายปารเมศ วิทยารักษ์สรรค์ และนายภัณฑิล น่วมเจิม สส.กรุงเทพฯ นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ สส.นครราชสีมา และนายเฉลิมพงศ์ แสงดี สส.ภูเก็ต นายปารเมศระบุว่าผู้ประกอบการจำนวนมากอยากทำถูกกฎหมายทั้งหมด แต่ติดข้อจำกัด 3 ข้อ

| ข้อจำกัด | สิ่งที่ผู้แถลงระบุ | ข้อเสนอ |
| --- | --- | --- |
| โซนนิ่ง | เขตพื้นที่ยังยึดการกำหนดในอดีต กรุงเทพฯ มีพื้นที่รองรับสถานบริการเพียงบางโซน เช่น พัฒน์พงษ์ RCA และรัชดา | ทบทวนเขตให้ตามการขยายตัวของเมืองและการท่องเที่ยว |
| เวลาเปิดปิด | ร้านบางส่วนจดทะเบียนเป็นกิจการที่ไม่ใช่สถานบริการ เปิดได้ถึงเที่ยงคืน ถ้าเปิดต่อต้องพึ่งการละเว้นของเจ้าหน้าที่ | ปรับเวลาตามบริบทของแต่ละพื้นที่เศรษฐกิจ |
| กฎอาคารและระเบียบซ้ำซ้อน | ไม่เอื้อกับโครงสร้างอาคารและรูปแบบธุรกิจสมัยใหม่ | ลดความซ้ำซ้อน เพื่อให้รัฐคุมมาตรฐานความปลอดภัยได้จริง |

นายปารเมศชื่นชมแนวคิดข้าวสารแซนด์บ็อกซ์ว่าเป็นสัญญาณที่ดี แต่เห็นว่าการกวาดล้างรายวันหรือแซนด์บ็อกซ์เฉพาะจุดแก้ที่ปลายเหตุ ถ้าจะจัดการระบบส่วยต้องแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ ที่ต้นตอ เขายกเหตุเพลิงไหม้สถานบันเทิงย่านลาดพร้าวว่า ถ้าร้านอยู่ในระบบกำกับที่ถูกต้อง ความรุนแรงของเหตุอาจลดลง เพราะรัฐตรวจระบบป้องกันอัคคีภัยและทางหนีไฟได้

![สส.พรรคประชาชนแถลงที่รัฐสภา 21 ตุลาคม 2569 ชวนทุกพรรคร่วมแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ พ.ศ. 2509](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/entertainment-venues-act-amendment-khaosan-sandbox/peoples-party-venues-act-press-conference.webp?v=2bfc5280) _(ภาพ: สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา (TP Channel))_

นายฉัตรระบุว่าตั้งแต่ปี 2566 เขาเสนอญัตติตั้งกรรมาธิการวิสามัญศึกษากฎหมายสถานบันเทิงมาแล้ว และยกตัวอย่างว่าเชียงใหม่มีสถานบันเทิงที่ได้ใบอนุญาตถูกต้องเพียง 7 แห่ง ส่วนนายเฉลิมพงศ์ระบุว่าผู้ประกอบการในภูเก็ตเสี่ยงถูกเรียกรับผลประโยชน์จากเจ้าหน้าที่ เพราะกฎหมายล้าหลัง

![คณะ สส.พรรคประชาชนระหว่างแถลงข้อเสนอแก้กฎหมายสถานบริการที่รัฐสภา 21 ตุลาคม 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/entertainment-venues-act-amendment-khaosan-sandbox/peoples-party-venues-act-mps.webp?v=dfa18018) _(ภาพ: สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา (TP Channel))_

## ข้าวสารแซนด์บ็อกซ์ของรัฐบาลคืออะไร และโยงกับการแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ อย่างไร

ไทยโพสต์รายงานคำแถลงของนายภราดรที่ทำเนียบรัฐบาลเมื่อ 19 ตุลาคม 2569 หลังประชุมคณะอนุกรรมการอำนวยการต้านสินบนและความเสี่ยงการทุจริตภาครัฐ ซึ่งสืบเนื่องจากการตรวจจับสถานบันเทิงหลายแห่งของนายพลพีร์ สุวรรณฉวี รมช.มหาดไทย สาระสำคัญมีดังนี้

- มอบสำนักงาน ป.ป.ท. กองบัญชาการตำรวจนครบาล และกรุงเทพมหานคร หารือร่วมกันว่าช่องโหว่กฎหมายส่วนใดทำให้เกิดการเรียกรับส่วย
- เริ่มที่ถนนข้าวสารเป็นแซนด์บ็อกซ์ เพื่อแก้ปัญหาส่วยให้ได้มากที่สุด
- เจ้าหน้าที่รัฐที่มีส่วนรู้เห็นต้องถูกดำเนินการทั้งวินัยและอาญา โดยให้ ป.ป.ท. ทำคดีให้รู้ผลภายใน 30 วัน
- กฎหมายอย่าง พ.ร.บ.อาคาร เป็นอุปสรรคที่ทำให้เกิดช่องทางรับส่วย ถ้าต้องแก้ พ.ร.บ. รัฐบาลจะให้หน่วยงานเจ้าของกฎหมายยกร่าง หรืออาจส่งให้พรรคการเมืองเสนอร่าง ซึ่งอาจทำได้เร็วกว่า

![ถนนข้าวสาร กรุงเทพฯ ยามค่ำคืน พื้นที่ที่รัฐบาลเลือกเป็นแซนด์บ็อกซ์ปราบส่วยสถานบันเทิง (ภาพปี 2009)](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/entertainment-venues-act-amendment-khaosan-sandbox/khaosan-road-night-commons.webp?v=efe3ab97) _(ภาพ: Random username 083794703875938 / Wikimedia Commons (CC0))_

## ร่างแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ ของพรรคประชาชนเคยติดที่ใด

ก่อนหน้านี้เมื่อ 23 กันยายน 2569 ไทยโพสต์รายงานการแถลงของ สส.พรรคประชาชนที่รัฐสภาว่า ร่าง พ.ร.บ.สถานบริการของพรรคถูกวินิจฉัยว่าเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงิน จึงต้องให้นายกรัฐมนตรีรับรองก่อนเข้าสภา แต่นายกฯ ไม่รับรอง นายภัณฑิลตั้งคำถามว่ารัฐบาลมีร่างของตัวเองหรือไม่ และขอให้อ่านร่างโดยไม่ดูว่าเป็นของพรรคใด

การแถลงวันที่ 21 ตุลาคมจึงเป็นการเปิดทางใหม่ เพราะนายภราดรเพิ่งกล่าวว่าการให้พรรคการเมืองเสนอร่างแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ อาจเร็วกว่าการยกร่างโดยหน่วยงานรัฐ ขณะที่พรรคประชาชนชวนทุกพรรคการเมืองให้มาร่วมผลักดัน จนถึง 22 ตุลาคม 2569 ยังไม่มีร่างของรัฐบาลหรือร่างร่วมหลายพรรคที่ยื่นต่อสภา

## ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

เรื่องนี้เป็นจุดที่รัฐบาลและฝ่ายค้านพูดถึงปัญหาเดียวกันในเวลาเดียวกัน ฝ่ายรัฐบาลเริ่มจากการปราบปรามและเอาผิดเจ้าหน้าที่รัฐ ส่วนฝ่ายค้านเห็นว่าต้นตออยู่ที่ตัวกฎหมายเก่า ทั้งสองฝ่ายยังไม่ได้ตกลงกันว่าจะแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ ผ่านร่างฉบับใด ขณะที่ฝ่ายค้านเตรียม[อภิปรายไม่ไว้วางใจ](/politics/no-confidence-motion-anutin-18-ministers-opposition/)นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี 18 คน ซึ่งรวมถึงนายภราดร ผลลัพธ์ของแซนด์บ็อกซ์ใน 30 วันและท่าทีของพรรคร่วมรัฐบาลต่อข้อเสนอ จะบอกว่าการแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ จะเกิดขึ้นได้จริงในสมัยประชุมนี้หรือไม่

## ผลต่อองค์กรไทย

- **ผู้ประกอบการร้านอาหาร บาร์ และสถานบันเทิง** ยังต้องทำตาม พ.ร.บ.สถานบริการ พ.ศ. 2509 ฉบับปัจจุบันทุกข้อ ทั้งเขตพื้นที่และเวลาเปิดปิด จนกว่าจะมีกฎหมายใหม่ประกาศใช้
- **ธุรกิจในย่านข้าวสาร** ควรตรวจใบอนุญาต ประเภทกิจการที่จดทะเบียน และระบบป้องกันอัคคีภัยให้ตรงกับกิจการจริง เพราะเป็นพื้นที่นำร่องที่หลายหน่วยงานจะเข้าตรวจ
- **ผู้ที่ถูกเรียกรับผลประโยชน์** มีช่องทางร้องเรียนที่ ป.ป.ท. ซึ่งรัฐบาลมอบให้เร่งทำคดีเจ้าหน้าที่รัฐใน 30 วัน
- **ธุรกิจท่องเที่ยวและการลงทุนเศรษฐกิจกลางคืน** ควรติดตามว่าร่างแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ จะมาจากรัฐบาลหรือพรรคการเมือง เพราะจะกำหนดโซนนิ่งและเวลาเปิดปิดชุดใหม่ ติดตามข่าวรัฐบาลและสภาได้ในหมวด[การเมือง](/politics/)

## คำถามที่พบบ่อย

### พรรคประชาชนเสนอแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ เรื่องอะไรบ้าง?

สส.พรรคประชาชนเสนอเมื่อ 21 ตุลาคม 2569 ให้แก้ พ.ร.บ.สถานบริการ พ.ศ. 2509 ใน 3 เรื่อง คือ เขตพื้นที่หรือโซนนิ่งที่ไม่ตามการขยายตัวของเมือง เวลาเปิดปิดที่ควรปรับตามพื้นที่เศรษฐกิจ และกฎหมายควบคุมอาคารที่ซ้ำซ้อนจนผู้ประกอบการทำตามได้ยาก

### ข้าวสารแซนด์บ็อกซ์คืออะไร?

เป็นแนวทางที่นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ประกาศเมื่อ 19 ตุลาคม 2569 ให้ ป.ป.ท. กองบัญชาการตำรวจนครบาล และกรุงเทพมหานคร ใช้ถนนข้าวสารเป็นพื้นที่นำร่องแก้ปัญหาส่วยสถานบันเทิง ดูช่องโหว่กฎหมาย และเอาผิดเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง

### รัฐบาลจะแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ หรือไม่?

นายภราดรระบุเมื่อ 19 ตุลาคม 2569 ว่าจะไล่ดูว่ากฎหมายฉบับใดเป็นอุปสรรค ถ้าต้องแก้ พ.ร.บ. รัฐบาลจะให้หน่วยงานเจ้าของกฎหมายยกร่าง หรืออาจส่งให้พรรคการเมืองเสนอร่างซึ่งอาจเร็วกว่า ยังไม่มีร่างของรัฐบาลเพื่อแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ ที่ประกาศออกมา

### ทำไมร่าง พ.ร.บ.สถานบริการของพรรคประชาชนยังไม่เข้าสภา?

สส.พรรคประชาชนแถลงเมื่อ 23 กันยายน 2569 ว่าร่างของพรรคถูกวินิจฉัยว่าเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงิน จึงต้องให้นายกรัฐมนตรีรับรองก่อน แต่นายกฯ ไม่รับรอง พรรคจึงชวนทุกพรรคร่วมผลักดันการแก้ พ.ร.บ.สถานบริการ อีกครั้ง


## แหล่งอ้างอิง

- [พรรคประชาชน ชวนทุกพรรคร่วมผลักดันแก้กฎหมายสถานบริการ เสนอทบทวนเขตพื้นที่-เวลาเปิดปิด](https://www.tpchannel.org/news/36032) — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
- [‘ภราดร’ ผุด ‘ข้าวสารแซนด์บ็อกซ์’ เชือดจนท.รัฐรับส่วยผับ ขีดเส้นรู้ผลใน 30 วัน](https://www.thaipost.net/general-news/1091262/) — ไทยโพสต์
- [เด็กส้มพาเหรดจี้รัฐบาลทบทวนร่าง พ.ร.บ.สถานบริการ](https://www.thaipost.net/x-cite-news/1074570/) — ไทยโพสต์