# ศึกขอบเขตอำนาจ กมธ.: ประธานสภาฯ ถก 35 คณะ ฝ่ายรัฐบาลวอล์กเอาต์ กมธ.กฎหมายฯ ของรังสิมันต์

> ขอบเขตอำนาจ กมธ. กลายเป็นข้อพิพาทในสภา หลังประธานสภาฯ ถกประธาน 35 คณะ 21 ต.ค. 2569 และวันต่อมา สส.ฝ่ายรัฐบาล 7 คนวอล์กเอาต์ กมธ.กฎหมายฯ ของรังสิมันต์

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Politics
- เผยแพร่: 2026-10-22T12:52:00.000Z · อัปเดต: 2026-10-22T12:52:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/politics/house-committee-powers-speaker-sophon-walkout/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- **21 ตุลาคม 2569** นายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประชุมประธานคณะกรรมาธิการสามัญทุกคณะ หารือ**ขอบเขตอำนาจ กมธ.** ตาม**รัฐธรรมนูญมาตรา 129** และข้อบังคับการประชุมสภาฯ **พ.ศ. 2562 ข้อ 90 วรรคสี่** ให้ฝ่ายกฎหมายทำหนังสือแนวทางปฏิบัติแจ้งทุกคณะ
- นางสาวรักชนก ศรีนอก สส.**พรรคประชาชน** มองว่าเป็นการลิดรอนกลไกตรวจสอบของฝ่ายค้าน และเสนอให้ยุบรวมกรรมาธิการจาก **35 คณะเหลือ 20 คณะ**ตามจำนวนกระทรวงแทน
- นายศุภชัย ใจสมุทร สส.**พรรคภูมิใจไทย** ยืนยันว่ายื่นหนังสือขอให้วางแนวทางตั้งแต่ **17 สิงหาคม 2569** มอบทนายแจ้งความนางสาวรักชนกกับสื่อ **3–4 สำนัก** และยื่น **ป.ป.ช.** ตรวจจริยธรรมนายรังสิมันต์ โรม
- **22 ตุลาคม 2569** กรรมาธิการสัดส่วนพรรคร่วมรัฐบาล **7 คน** วอล์กเอาต์จากที่ประชุม กมธ.การกฎหมายฯ ขณะที่นายรังสิมันต์ยืนยันว่าใช้อำนาจตามข้อบังคับ **ข้อ 22** โดยอนุโลม

นายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร เรียกประชุมประธานคณะกรรมาธิการสามัญทั้ง 35 คณะเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2569 เพื่อหารือขอบเขตอำนาจ กมธ. และลดงานซ้ำซ้อน แต่การประชุมกลายเป็นข้อพิพาทระหว่างฝ่ายค้านกับพรรคร่วมรัฐบาล วันต่อมา กรรมาธิการสัดส่วนพรรคร่วมรัฐบาล 7 คนวอล์กเอาต์จากคณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ ที่มีนายรังสิมันต์ โรม สส.พรรคประชาชน เป็นประธาน

## ประธานสภาฯ หารือขอบเขตอำนาจ กมธ. 21 ตุลาคม 2569

สถานีวิทยุโทรทัศน์รัฐสภารายงานว่า การประชุมจัดที่ห้องกรรมาธิการ CB 406 อาคารรัฐสภา วาระคือขอบเขตอำนาจ กมธ. สามัญตามรัฐธรรมนูญมาตรา 129 และข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2562 ข้อ 90 วรรคสี่ ข้อสรุปหลักมี 3 ข้อ

- ให้แต่ละคณะทำงานตามภารกิจของตนและหลีกเลี่ยงงานที่ซ้ำกับคณะอื่น
- ให้ฝ่ายกฎหมายของสภาฯ ทำหนังสือข้อหารือแจ้งทุกคณะเป็นแนวทางเดียวกัน
- ถ้าตีความกฎหมายไม่ตรงกัน ให้หน่วยงานกลางที่มีหน้าที่ตีความเป็นผู้วินิจฉัย

นายโสภณระบุว่าระหว่างประชุมมีความเห็นต่างในบางประเด็น ซึ่งเป็นเรื่องปกติของข้อกฎหมายที่ตีความได้หลายทาง ส่วน THE STANDARD รายงานคำให้สัมภาษณ์ของนายโสภณว่า การหารือครั้งนี้มาจากคำขอของส่วนราชการและกรรมาธิการเอง เพราะข้าราชการต้องเดินทางมาชี้แจงหลายคณะในเรื่องเดียวกันจนกระทบงานประจำ

![นายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์หน้าห้อง CB 406 หลังหารือขอบเขตอำนาจ กมธ. กับประธานกรรมาธิการสามัญ 21 ตุลาคม 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/house-committee-powers-speaker-sophon-walkout/sophon-committee-chairs-cb406.webp?v=a9b1909a) _(ภาพ: สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา (TP Channel))_

## ฝ่ายค้านมองว่าการตีกรอบขอบเขตอำนาจ กมธ. จำกัดการตรวจสอบ

นางสาวรักชนก ศรีนอก สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ให้สัมภาษณ์ THE STANDARD วันเดียวกันว่า วาระนี้สืบเนื่องจากที่นายศุภชัย ใจสมุทร สส.พรรคภูมิใจไทย ร้องเรียนนายรังสิมันต์ ซึ่งบรรจุวาระเชิญนางสาวสุชาดา ซาง แทนทรัพย์ สส.ชัยภูมิ พรรคภูมิใจไทย มาให้ข้อมูลโดยไม่ผ่านมติที่ประชุม เธอเห็นว่าการตีกรอบขอบเขตอำนาจ กมธ. แบบนี้ลิดรอนกลไกตรวจสอบของฝ่ายค้าน เพราะการบรรจุวาระและการเรียกประชุมเป็นอำนาจของประธานคณะกรรมาธิการตามข้อบังคับ ถ้าต้องขอมติก่อน กรรมาธิการซีกรัฐบาลซึ่งเป็นเสียงข้างมากจะสกัดการตรวจสอบได้

นางสาวรักชนกเสนอว่า ถ้าต้องการแก้งานซ้ำซ้อนจริง ควรแก้ข้อบังคับให้ยุบรวมกรรมาธิการจาก 35 คณะเหลือ 20 คณะตามจำนวนกระทรวง แทนการตีกรอบอำนาจ

## ฝ่ายรัฐบาลตอบเรื่องขอบเขตอำนาจ กมธ. อย่างไร

นายศุภชัย ใจสมุทร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย และรองประธานกรรมาธิการการกฎหมายฯ ให้สัมภาษณ์สถานีวิทยุโทรทัศน์รัฐสภาเมื่อ 22 ตุลาคม 2569 ว่า ได้ยื่นหนังสือถึงประธานสภาฯ ตั้งแต่ 17 สิงหาคม 2569 ขอให้วางแนวทางเรื่องขอบเขตอำนาจ กมธ. และลดงานซ้ำซ้อน ก่อนเกิดกรณีเชิญนางสาวสุชาดา จึงไม่ได้มีเจตนาขัดขวางการตรวจสอบ เขาระบุว่าการเรียกประชุม 35 คณะเป็นแนวดำริของประธานสภาฯ เอง

นายศุภชัยยังดำเนินการทางกฎหมาย 2 เรื่อง

| เรื่อง | สิ่งที่นายศุภชัยระบุว่าทำแล้ว |
| --- | --- |
| ข้อความของนางสาวรักชนก | มอบอำนาจให้ทนายแจ้งความกล่าวโทษนางสาวรักชนกและสื่อ 3–4 สำนักที่เขาเห็นว่าเผยแพร่ข้อมูลคลาดเคลื่อน |
| การทำหน้าที่ของนายรังสิมันต์ | ยื่น ป.ป.ช. พร้อมกรรมาธิการอีก 6–7 คน ให้วินิจฉัยว่าเข้าข่ายฝ่าฝืนมาตรฐานจริยธรรมอย่างร้ายแรงหรือไม่ |

ส่วนนางสาวสุชาดาให้สัมภาษณ์เมื่อ 20 ตุลาคม 2569 หลังไปกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) เป็นเพื่อนสามีที่ถูกเชิญให้ข้อมูล ว่ามั่นใจในความบริสุทธิ์ พร้อมให้ความร่วมมือทุกหน่วยงาน และระบุว่าประเด็นทั้งหมดมาจากการนำเอกสารเก่ามาบิดเบือนเพื่อสร้างประเด็นทางการเมือง

![นายศุภชัย ใจสมุทร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ให้สัมภาษณ์ที่อาคารรัฐสภา 22 ตุลาคม 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/house-committee-powers-speaker-sophon-walkout/supachai-committee-powers-interview.webp?v=ded041f8) _(ภาพ: สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา (TP Channel))_

## วอล์กเอาต์ใน กมธ.การกฎหมายฯ 22 ตุลาคม 2569

THE STANDARD รายงานว่า ในการประชุมคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน วันที่ 22 ตุลาคม นายศุภชัยเสนอญัตติให้ที่ประชุมลงมติก่อนว่าจะรับเรื่องที่บรรจุไว้หรือไม่ โดยอ้างแนวทางเรื่องขอบเขตอำนาจ กมธ. จากการประชุมกับประธานสภาฯ วันก่อน ฝ่ายประธานตอบดังนี้

- นายปิยรัฐ จงเทพ สส.พรรคประชาชน รองประธานกรรมาธิการ ระบุว่าหนังสือเชิญถูกส่งไปตั้งแต่ 9 ตุลาคม 2569 ก่อนจะมีการขอมติ
- พันตำรวจเอก ทวี สอดส่อง หัวหน้าพรรคประชาชาติ ในฐานะกรรมาธิการ ระบุว่าเรื่องนี้ประชุมต่อเนื่องมาแล้ว 8 ครั้ง ไม่ใช่เรื่องใหม่ที่ต้องลงมติรับอีก
- นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ กรรมาธิการสัดส่วนพรรคภูมิใจไทย สนับสนุนนายศุภชัย และท้วงว่าคณะกรรมาธิการกำลังสอบสวนหาตัวผู้กระทำผิด ซึ่งเกินหน้าที่ของคณะที่ควรศึกษาเพื่อแก้กฎหมาย

เมื่อนายรังสิมันต์ตัดบทและเชิญผู้ให้ข้อมูลเริ่มชี้แจง นายศุภชัยลุกขึ้นประท้วงแต่ไม่ได้รับอนุญาต จึงประกาศวอล์กเอาต์ กรรมาธิการสัดส่วนพรรคร่วมรัฐบาล 7 คนเดินออกจากห้อง และคณะที่เหลือประชุมตามวาระต่อ

นายรังสิมันต์ให้สัมภาษณ์สถานีวิทยุโทรทัศน์รัฐสภาว่า การตรวจสอบทั้งหมดเป็นไปตามพยานหลักฐาน ไม่ใช่การกลั่นแกล้ง อำนาจบรรจุวาระและเรียกบุคคลมาชี้แจงมาจากข้อบังคับการประชุมสภาฯ ข้อ 22 ที่ใช้กับกรรมาธิการโดยอนุโลม การวอล์กเอาต์เป็นสิทธิของแต่ละคนและขอให้ประชาชนตัดสินเอง เขาเตือนว่าการขัดขวางงานของกรรมาธิการเท่ากับทำลายระบบตรวจสอบของสภาและกลไกของฝ่ายค้าน

![นายรังสิมันต์ โรม ประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน ชี้แจงอำนาจเรียกบุคคลมาให้ข้อมูลต่อสื่อมวลชน 22 ตุลาคม 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/house-committee-powers-speaker-sophon-walkout/rangsiman-committee-powers-interview.webp?v=1dd53826) _(ภาพ: สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา (TP Channel))_

## ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

คณะกรรมาธิการสามัญเป็นช่องทางหลักที่ สส. เรียกหน่วยงานรัฐ เอกชน และบุคคลมาให้ข้อมูลระหว่างสมัยประชุม คณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ มีประธานจากพรรคประชาชน ขณะที่นางสาวรักชนกระบุว่ากรรมาธิการซีกรัฐบาลเป็นเสียงข้างมาก คำถามว่าประธานบรรจุวาระเองได้หรือต้องผ่านมติก่อน จึงกำหนดว่าเรื่องใดจะได้ขึ้นโต๊ะ ข้อพิพาทนี้เกิดในช่วงเดียวกับที่ฝ่ายค้านเตรียม[อภิปรายไม่ไว้วางใจ](/politics/no-confidence-motion-anutin-18-ministers-opposition/)นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี 18 คน ทั้งสองฝ่ายจึงใช้เรื่องขอบเขตอำนาจ กมธ. เป็นข้อโต้แย้งว่าอีกฝ่ายใช้อำนาจเกินหรือกำลังปิดกั้นการตรวจสอบ ขณะที่หนังสือแนวทางของฝ่ายกฎหมายสภาฯ ยังไม่ออก

## ผลต่อหน่วยงานรัฐและองค์กรไทย

- **หน่วยงานรัฐ** ที่ถูกเชิญชี้แจงหลายคณะในเรื่องเดียวกัน ควรติดตามหนังสือแนวทางของฝ่ายกฎหมายสภาฯ ที่จะกำหนดว่าคณะใดรับเรื่องใด
- **บริษัทและองค์กรเอกชน** ที่ได้หนังสือเชิญจากคณะกรรมาธิการ ควรตรวจว่าเรื่องอยู่ในขอบเขตอำนาจ กมธ. คณะนั้นหรือไม่ และเตรียมเอกสารให้ตรงประเด็นที่ระบุในหนังสือ
- **ฝ่ายกฎหมายองค์กร** ควรเก็บบันทึกการให้ข้อมูลต่อกรรมาธิการทุกครั้ง เพราะข้อมูลที่ให้ไว้อาจถูกอ้างต่อในชั้นหน่วยงานตรวจสอบอื่น
- ติดตามความคืบหน้าในหมวด[การเมือง](/politics/) ซึ่งรวมข่าวสภาและรัฐบาลทุกวัน

## คำถามที่พบบ่อย

### ขอบเขตอำนาจ กมธ. ที่ประธานสภาฯ หารือเมื่อ 21 ตุลาคม 2569 คืออะไร?

นายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร เชิญประธานคณะกรรมาธิการสามัญทุกคณะมาหารือขอบเขตอำนาจ กมธ. ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 129 และข้อบังคับการประชุมสภาฯ พ.ศ. 2562 ข้อ 90 วรรคสี่ เพื่อลดงานซ้ำซ้อนระหว่างคณะ และให้ฝ่ายกฎหมายทำหนังสือแนวทางปฏิบัติแจ้งทุกคณะ

### ทำไมฝ่ายค้านมองว่าการหารือขอบเขตอำนาจ กมธ. เป็นการจำกัดการตรวจสอบ?

นางสาวรักชนก ศรีนอก สส.พรรคประชาชน มองว่าการตีกรอบขอบเขตอำนาจ กมธ. ครั้งนี้มาจากข้อร้องเรียนต่อ กมธ.การกฎหมายฯ และระบุว่าการบรรจุวาระและเรียกประชุมเป็นอำนาจของประธานคณะกรรมาธิการ ถ้าต้องขอมติที่ประชุมก่อน กรรมาธิการซีกรัฐบาลซึ่งเป็นเสียงข้างมากจะใช้เสียงนั้นสกัดการตรวจสอบได้

### นายศุภชัย ใจสมุทร ชี้แจงเรื่องขอบเขตอำนาจ กมธ. ว่าอย่างไร?

นายศุภชัย สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ระบุว่ายื่นหนังสือขอให้ประธานสภาฯ วางแนวทางเรื่องขอบเขตอำนาจ กมธ. ตั้งแต่ 17 สิงหาคม 2569 ก่อนกรณีเชิญนางสาวสุชาดา ซาง แทนทรัพย์ มาให้ข้อมูล จึงไม่ได้ตั้งใจขัดขวางการตรวจสอบ และเห็นว่าการบรรจุวาระควรผ่านมติของคณะกรรมาธิการ

### ใครวอล์กเอาต์จาก กมธ.การกฎหมายฯ เมื่อ 22 ตุลาคม 2569?

กรรมาธิการสัดส่วนพรรคร่วมรัฐบาล 7 คน นำโดยนายศุภชัย ใจสมุทร รองประธานกรรมาธิการ เดินออกจากห้องประชุมหลังถกเถียงเรื่องขอบเขตอำนาจ กมธ. และประธานไม่อนุญาตให้ประท้วงต่อ ส่วนกรรมาธิการที่เหลือประชุมตามวาระต่อไป


## แหล่งอ้างอิง

- [ประธานสภาผู้แทนราษฎร หารือประธาน กมธ.สามัญ กำหนดแนวทางทำงานตามขอบเขตอำนาจ ลดภารกิจซ้ำซ้อน](https://www.tpchannel.org/news/36035) — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
- [สส.ศุภชัย แจงยื่นข้อหารือขอบเขตอำนาจ กมธ. ตั้งแต่เดือน ส.ค. ยืนยันไม่เกี่ยวปมเชิญ สส.สุชาดา ให้ข้อมูล](https://www.tpchannel.org/news/36042) — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
- [ปธ.กมธ.กฎหมายฯ สภาผู้แทนราษฎร ยืนยันตรวจสอบคดีสินบน-เส้นทางเงินเว็บพนันตามหลักฐาน ย้ำอำนาจเรียกบุคคลให้ข้อมูลเป็นไปตามข้อบังคับ](https://www.tpchannel.org/news/36057) — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
- [รักชนกโวยฝ่ายค้านถูกลิดรอนกลไกตรวจสอบ หลังประธานสภาฯ เรียกถกจำกัดอำนาจ กมธ. อ้างเหตุทำงานซ้ำซ้อน](https://thestandard.co/rakchanok-criticized-the-opposition-for-being-deprived/) — THE STANDARD
- [ศุภชัยนำ สส. วอล์กเอาต์ กมธ.การกฎหมายฯ หลังโวยรังสิมันต์ใช้อำนาจประธานบรรจุวาระไม่ขอมติ](https://thestandard.co/suphachai-leads-walkout-house-committee/) — THE STANDARD
- [‘สส.ไอเดียร์’ ควงสามีแจง DSI ปัดเอี่ยวเว็บพนัน-สแกมเมอร์ ซัดเกมการเมืองนำข้อมูลเก่าจับแพะชนแกะ](https://thestandard.co/suchada-husband-clarify-dsi-gambling/) — THE STANDARD