# ร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบบรรจุภาครัฐ โทษสูงสุด 15 ปี ขณะ ป.ป.ช. เร่งคดีสอบท้องถิ่น

> สภาฯ เปิดรับฟังร่าง พ.ร.บ.เอาผิดทุจริตสอบบรรจุภาครัฐของ สส.ภูมิใจไทยถึง 20 ต.ค. โทษสูงสุด 15 ปี ขณะ ป.ป.ช. จะแจ้งข้อกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่นกว่า 6,000 ราย

- ประเภท: ข่าว · หมวด: Politics
- เผยแพร่: 2026-10-08T14:53:00.000Z · อัปเดต: 2026-10-08T14:53:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/politics/thailand-exam-fraud-bill-nacc-local-government/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- ระบบรับฟังความคิดเห็นของสภาผู้แทนราษฎรเปิดรับฟัง**ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดในการสอบบรรจุเข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐ** ที่**นายศุภชัย ใจสมุทร กับคณะ**เสนอ ระหว่าง **6–20 ตุลาคม 2569**
- ร่างกำหนดโทษทุจริตสอบ 6 ฐาน สูงสุด**จำคุก 15 ปี ปรับ 300,000 บาท** เจ้าหน้าที่รัฐรับโทษหนักขึ้น**อีก 1 เท่า** ผู้รับผิดชอบการสอบหนักขึ้น**อีก 2 เท่า** และผู้กระทำผิดถูก**ตัดสิทธิทำงานในหน่วยงานรัฐทุกแห่ง**
- **8 ตุลาคม 2569** ผู้แทน ป.ป.ช. ชี้แจงกรรมาธิการ ป.ป.ช. สภาผู้แทนราษฎรว่า ตั้งทีมไต่สวน **7 ทีม** สอบปากคำแล้วกว่า **1,000 ปาก** และตั้งเป้าแจ้งข้อกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่น**กว่า 6,000 ราย**พร้อมกันช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน
- ผู้ถูกกล่าวหาสำคัญ **3 ราย**ได้รับการปล่อยตัวเมื่อครบกำหนดฝากขังสูงสุด **7 ผัด หรือ 84 วัน** ผู้แทน ป.ป.ช. ระบุว่าสำนวนมาถึงเมื่อเหลือเวลาฝากขังเพียง 3 ผัด
- **7 ตุลาคม 2569** สภาฯ พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นที่**วุฒิสภาแก้ไขให้ใช้ผลสอบภาค ก. ของ ก.พ.** สส.ภูมิใจไทยเสนอไม่เห็นชอบเพื่อตั้งกรรมาธิการร่วมสองสภา

สภาผู้แทนราษฎรเปิดรับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดในการสอบบรรจุเข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐ ที่นายศุภชัย ใจสมุทร กับคณะเสนอ ระหว่าง 6–20 ตุลาคม 2569 ร่างนี้กำหนดโทษทุจริตสอบสูงสุดจำคุก 15 ปีและตัดสิทธิทำงานในหน่วยงานรัฐ ขณะที่วันที่ 8 ตุลาคม ป.ป.ช. ชี้แจงสภาฯ ว่าจะแจ้งข้อกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่นกว่า 6,000 รายพร้อมกันช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน

## ร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบกำหนดโทษอย่างไร

เหตุผลประกอบร่างระบุว่ามีการทุจริตสอบบรรจุในหน่วยงานรัฐอยู่เนือง ๆ หลายกรณีทำเป็นขบวนการ แต่ยังไม่มีกฎหมายเฉพาะ ร่างจึงกำหนดความผิดที่ใช้กับบุคคลทั่วไป ไม่เฉพาะผู้เข้าสอบหรือเจ้าหน้าที่

| การกระทำ | จำคุกไม่เกิน | ปรับไม่เกิน |
| --- | --- | --- |
| ทุจริตโดยไม่ทำตามกติกาการสอบ (ร่างมาตรา 4) | 3 ปี | 60,000 บาท |
| เข้าสอบแทนผู้อื่น (ร่างมาตรา 5) | 5 ปี | 100,000 บาท |
| ให้เงินหรือประโยชน์เพื่อให้สอบได้ (ร่างมาตรา 6) | 5 ปี | 100,000 บาท |
| เรียกหรือรับเงินเพื่อจัดการให้สอบได้ (ร่างมาตรา 7) | 10 ปี | 200,000 บาท |
| ขู่เข็ญผู้อื่นให้ร่วมทุจริต (ร่างมาตรา 8) | 15 ปี | 300,000 บาท |
| รู้ข้อสอบหรือคำตอบแล้วเปิดเผยก่อนสอบ (ร่างมาตรา 9) | 15 ปี | 300,000 บาท |

![โทษจำคุกสูงสุดตามร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบ แยกตาม 6 ฐานความผิด](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-exam-fraud-bill-nacc-local-government/exam-fraud-penalties.webp?v=43813395) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร))_

ร่างยังกำหนดว่า

- **เจ้าหน้าที่รัฐ**ที่กระทำผิดหรือสนับสนุนรับโทษหนักขึ้นอีก 1 เท่า ถ้าเป็นผู้รับผิดชอบการสอบครั้งนั้นหนักขึ้นอีก 2 เท่า ถือเป็นความผิดวินัยร้ายแรงและให้ไล่ออก
- **ป.ป.ช. ป.ป.ท. และ ป.ป.ง.** มีอำนาจสืบสวนสอบสวน และต้องจัดช่องทางแจ้งเบาะแสทางอิเล็กทรอนิกส์
- **หัวหน้าหน่วยงานที่จัดสอบ**ต้องสั่งยุติการสอบไว้ชั่วคราวเมื่อมีเหตุอันควรเชื่อว่ามีการกระทำผิด จนกว่าจะได้ผลการสืบสวน
- **ผู้กระทำผิดถูกตัดสิทธิ**เข้ารับราชการหรือทำงานในหน่วยงานรัฐทุกแห่ง โดยร่างไม่ได้กำหนดระยะเวลาการตัดสิทธิไว้

## ผู้เสนอและสถานะของร่างกฎหมายทุจริตสอบ

นายศุภชัยเคย[แถลงเมื่อ 7 กรกฎาคม](https://bhumjaithai.com/news/116267)ว่าพรรคภูมิใจไทยเสนอร่างนี้เพื่อให้การคัดเลือกบุคลากรภาครัฐโปร่งใสและเป็นธรรม ร่างไม่เป็นร่างการเงิน ณ 21.50 น. วันที่ 8 ตุลาคม 2569 มีผู้แสดงความเห็นในระบบ 72 คน ระบบแสดงสัดส่วนเห็นด้วย 72.22%

## ป.ป.ช. เร่งคดีทุจริตสอบท้องถิ่น หลังผู้ถูกกล่าวหา 3 รายได้รับการปล่อยตัว

นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร แถลงหลังประชุมวันที่ 8 ตุลาคม 2569 ซึ่งเชิญผู้แทน ป.ป.ช. บก.ปปป. และตำรวจภูธร 6 จังหวัดมาชี้แจง กรณีผู้ถูกกล่าวหาสำคัญ 3 รายได้รับการปล่อยตัวเมื่อครบกำหนดฝากขังสูงสุด 7 ผัด หรือ 84 วัน

ผู้แทน ป.ป.ช. ระบุว่ามีข้อจำกัดเรื่องกรอบเวลาฝากขังและการแจ้งข้อกล่าวหาตามมาตรา 157 ในชั้นตำรวจ เมื่อสำนวนมาถึง ป.ป.ช. เหลือเวลาฝากขังอีก 3 ผัด ไม่พอต่อการไต่สวน และหากพบการหลบหนีจะดำเนินการตามกฎหมายรวมถึงการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

- ป.ป.ช. ตั้งทีมไต่สวน 7 ทีม สอบปากคำแล้วกว่า 1,000 ปาก ยังไม่กันใครไว้เป็นพยาน
- ตั้งเป้าแจ้งข้อกล่าวหาผู้เกี่ยวข้องกว่า 6,000 รายพร้อมกันปลายเดือนพฤศจิกายน หลังพบข้อมูลเครือข่ายนายหน้าเพิ่ม
- สำนวนของ บก.ปปป. ที่เกี่ยวกับเจ้าหน้าที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ 2 ราย มีเส้นทางการเงินรวม 55 ล้านบาท
- กรรมาธิการจะรวบรวมหลักฐานจาก 6 จังหวัดส่ง ป.ป.ช. และขอให้เร่งตรวจโทรศัพท์ของกลางที่ยึดได้ในจังหวัดสตูล

![การแถลงผลการประชุมคณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. สภาผู้แทนราษฎร เรื่องคดีทุจริตสอบท้องถิ่น ที่รัฐสภา 8 ตุลาคม 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-exam-fraud-bill-nacc-local-government/exam-fraud-house-nacc-committee-briefing.webp?v=3e119b6f) _(ภาพ: สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา (TP Channel))_

## สภาฯ ถกร่างแก้วิธีสอบท้องถิ่นเพื่อปิดช่องทุจริตสอบ

วันที่ 7 ตุลาคม 2569 สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) ที่วุฒิสภาแก้ไขแล้วส่งกลับมา นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ประธานวิปรัฐบาล ระบุก่อนการประชุมว่าวุฒิสภาเปลี่ยนการสอบภาค ก. จากเดิมที่ส่วนกลางจัดและเคยมีปัญหาทุจริต ไปใช้ผลสอบภาค ก. ของสำนักงาน ก.พ.

ในการอภิปราย นายกรวีร์ในฐานะ สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ระบุว่าเห็นด้วยกับเจตนาของวุฒิสภา แต่การแก้ไขยังทำได้ครึ่งทาง เพราะการยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ 8/2560 จะทำให้การสอบภาค ข. และ ค. กลับไปอยู่ที่ท้องถิ่นและเสี่ยงต่อการซื้อขายตำแหน่ง จึงขอให้สมาชิกไม่เห็นชอบกับการแก้ไขเพื่อตั้งกรรมาธิการร่วมสองสภา โดยเสนอให้ ก.พ. สอบภาค ก. คณะกรรมการข้าราชการ อบจ. (ก.จ.) สอบภาค ข. และให้ท้องถิ่นคัดเลือกภาค ค. เอง นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สส.สงขลา พรรคเดียวกัน [เสนอให้ตั้งกรรมาธิการร่วม](https://bhumjaithai.com/news/123531)เช่นกัน

![นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.พรรคภูมิใจไทย อภิปรายร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นที่วุฒิสภาแก้ไข ในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร 7 ตุลาคม 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-exam-fraud-bill-nacc-local-government/exam-fraud-local-personnel-bill-debate.webp?v=a0bdbc17) _(ภาพ: พรรคภูมิใจไทย)_

## เสียงจากวุฒิสภาและผู้ร้องเรียน

วันที่ 8 ตุลาคม 2569 นางสาวนันทนา นันทวโรภาส และนายสุนทร พฤกษพิพัฒน์ สมาชิกวุฒิสภา รับหนังสือจากนายภัทรพงศ์ ศุภักษร ที่ขอให้ตรวจสอบเหตุผลและขั้นตอนการปล่อยตัวผู้ถูกกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่น นางสาวนันทนาระบุว่าคดีนี้กระทบความเชื่อมั่นในระบบคัดเลือกบุคลากรภาครัฐ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรชี้แจงความคืบหน้าให้ชัดเจน และจะใช้กลไกวุฒิสภา ทั้งการตั้งกระทู้ถามและเสนอเรื่องให้คณะอนุกรรมาธิการด้านการพัฒนาการเมือง

![สมาชิกวุฒิสภารับหนังสือร้องเรียนเรื่องการปล่อยตัวผู้ถูกกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่น ที่รัฐสภา 8 ตุลาคม 2569](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/thailand-exam-fraud-bill-nacc-local-government/exam-fraud-senators-petition.webp?v=5bb1ea71) _(ภาพ: สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา (TP Channel))_

## ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

การสอบบรรจุเป็นประตูเข้าสู่งานภาครัฐ แต่ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายเฉพาะสำหรับการทุจริตสอบ ร่างของพรรคภูมิใจไทยขยายความผิดไปถึงการสอบวัดระดับและการประเมินผลในหลักสูตรที่ใช้เงินงบประมาณ ขณะที่ร่างบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นกำหนดว่าใครจะจัดสอบแต่ละภาค ทั้งสองเรื่องเดินคู่กับคดีที่ ป.ป.ช. จะแจ้งข้อกล่าวหาหลายพันรายในเดือนหน้า เรื่องการสอบบรรจุข้าราชการยังเป็นหนึ่งในข้อกล่าวหาของ[ญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจ](/politics/no-confidence-motion-anutin-18-ministers-opposition/)ที่ฝ่ายค้านยื่นวันเดียวกัน

## ผลต่อองค์กรไทย

- **มหาวิทยาลัยและองค์กรที่รับจ้างจัดสอบให้หน่วยงานรัฐ** ซึ่งระบบของสภาฯ ระบุเป็นผู้เกี่ยวข้อง ควรทบทวนการควบคุมการเข้าถึงข้อสอบ บันทึกการใช้งานระบบ และผู้มีสิทธิเห็นข้อสอบ เพราะการเปิดเผยข้อสอบมีโทษสูงสุด 15 ปีไม่ว่าจะได้ประโยชน์หรือไม่
- **ท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และองค์การมหาชน** เผื่อเวลาในแผนรับคน เพราะร่างให้หัวหน้าหน่วยงานสั่งยุติการสอบชั่วคราวระหว่างการสืบสวน
- **ผู้ให้บริการอบรมที่มีการสอบวัดผลในหลักสูตรที่ใช้งบประมาณรัฐ** ตรวจว่าหลักสูตรของตนอยู่ในขอบเขตความผิดฐานทุจริตสอบตามนิยาม "การสอบบรรจุ" ตามร่างมาตรา 3 หรือไม่
- **ส่งความเห็นภายใน 20 ตุลาคม 2569** ผ่านระบบมาตรา 77 ของสภาฯ โดยเฉพาะเรื่องระยะเวลาการตัดสิทธิและการคุ้มครองผู้เข้าสอบที่สุจริต

ติดตามข่าวรัฐสภาได้ที่[หมวดการเมือง](/politics/)

## คำถามที่พบบ่อย

### ร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบบรรจุภาครัฐมีโทษเท่าไร?

ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดในการสอบบรรจุเข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐ กำหนดโทษทุจริตสอบตั้งแต่จำคุกไม่เกิน 3 ปี ปรับไม่เกิน 60,000 บาท จนถึงจำคุกไม่เกิน 15 ปี ปรับไม่เกิน 300,000 บาท สำหรับการเปิดเผยข้อสอบก่อนสอบและการขู่ให้ร่วมทุจริต เจ้าหน้าที่รัฐรับโทษหนักขึ้นอีก 1 เท่า ผู้รับผิดชอบการสอบหนักขึ้นอีก 2 เท่า

### ร่างกฎหมายนี้ใช้กับการสอบแบบไหนบ้าง?

ร่างนิยาม การสอบบรรจุ ให้ครอบคลุมการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุหรือแต่งตั้งเป็นข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมถึงการสอบวัดระดับความรู้และการประเมินผลในหลักสูตรอบรมที่หน่วยงานรัฐจัดโดยใช้เงินงบประมาณ หน่วยงานของรัฐรวมถึงราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และองค์การมหาชน

### คดีทุจริตสอบท้องถิ่นคืบหน้าถึงขั้นไหนแล้ว?

วันที่ 8 ตุลาคม 2569 ผู้แทน ป.ป.ช. ชี้แจงกรรมาธิการ ป.ป.ช. สภาผู้แทนราษฎรว่าตั้งทีมไต่สวน 7 ทีม สอบปากคำแล้วกว่า 1,000 ปาก ยังไม่กันใครเป็นพยาน และตั้งเป้าแจ้งข้อกล่าวหาผู้เกี่ยวข้องคดีทุจริตสอบท้องถิ่นกว่า 6,000 รายพร้อมกันช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน 2569

### ทำไมผู้ถูกกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่น 3 รายจึงได้รับการปล่อยตัว?

ผู้ถูกกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่นทั้ง 3 รายได้รับการปล่อยตัวเมื่อครบกำหนดฝากขังสูงสุด 7 ผัด หรือ 84 วัน โดยยังไม่มีคำสั่งฟ้อง ผู้แทน ป.ป.ช. ระบุว่าเมื่อสำนวนส่งมาถึงเหลือเวลาฝากขังอีกเพียง 3 ผัดซึ่งไม่พอต่อการไต่สวน และหากพบการหลบหนีจะดำเนินการตามกฎหมายรวมถึงการส่งผู้ร้ายข้ามแดน

### ประชาชนและองค์กรแสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายนี้ได้ถึงเมื่อไร?

ความเห็นต่อร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบส่งได้ที่ระบบรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญบนเว็บไซต์สภาผู้แทนราษฎร ถึง 20 ตุลาคม 2569 ร่างมีคำถาม 7 ข้อ เช่น ขอบเขตของการสอบ อัตราโทษ อำนาจสั่งยุติการสอบชั่วคราว และระยะเวลาการตัดสิทธิ


## แหล่งอ้างอิง

- [ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดในการสอบบรรจุเข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. .... — ระบบรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ตามมาตรา 77](https://www.parliament.go.th/section77/survey_detail.php?id=634) — สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
- [กมธ.ป.ป.ช. ติดตามคดีสอบท้องถิ่น-ข้อร้องเรียนหลักสูตร ปปร. นัดถกงบ Thai PBS-สสส.](https://www.tpchannel.org/news/35871) — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
- [ประธานวิปรัฐบาล เผยวาระสภาผู้แทนราษฎร วันที่ 7-8 ต.ค. แจงร่างปรับแหล่งเงิน 4 องค์กร ยังอยู่ขั้นรับฟังความเห็น](https://www.tpchannel.org/news/35779) — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
- [“สส.กรวีร์” หนุนแก้ พ.ร.บ.สอบท้องถิ่นครึ่งทาง ชี้ สว. ปรับยังไม่พอ เสนอตั้ง กก.ร่วมดัน “ก.พ.-อบจ.” ร่วมจัดสอบ](https://bhumjaithai.com/news/123535) — พรรคภูมิใจไทย
- [สว.นันทนา และ สว.สุนทร รับหนังสือค้านข้อเสนอปรับขึ้น VAT อีก 3% พร้อมติดตามกรณีทุจริตสอบท้องถิ่น](https://www.tpchannel.org/news/35862) — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา