UNCLOS ไทย-กัมพูชา ได้ผลลัพธ์แรก ตกลงมาตรการสร้างความเชื่อมั่น 6 ข้อที่กรุงเฮก
การประนอมข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา รอบ 2 ที่กรุงเฮก 14–18 ต.ค. 2569 ได้มาตรการสร้างความเชื่อมั่น 6 ข้อ ประธานคณะกรรมาธิการชี้เป็นผลลัพธ์รูปธรรมแรก
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 5 นาที ผู้เข้าชม 1
สรุปประเด็นสำคัญ
- ศาลอนุญาโตตุลาการถาวร (PCA) แถลงเมื่อ 19 ตุลาคม 2569 ว่าการประชุมรอบที่ 2 ของการประนอมข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา ที่ Peace Palace กรุงเฮก ระหว่าง 14–18 ตุลาคม 2569 ได้ข้อสรุปเป็นชุดมาตรการสร้างความเชื่อมั่น
- เอกสารมาตรการลงวันที่ 17 ตุลาคม 2569 มี 6 ข้อ ได้แก่ ยึดการประนอม สื่อสารเชิงบวก ไม่ทำให้ข้อพิพาทลุกลาม การติดต่อทวิภาคี สายด่วนเหตุทางทะเล และการรายงานผลต่อคณะกรรมาธิการ
- ในกระบวนการ UNCLOS ไทย-กัมพูชา ทั้งสองฝ่ายตกลงรักษาสถานะเดิมในพื้นที่ทางทะเลที่เป็นข้อพิพาท และใช้ช่องทางเดิม รวมถึงระหว่างผู้บัญชาการกองทัพเรือทั้งสองประเทศ แจ้งและจัดการเหตุทางทะเล
- นางแคทรีนา คูเปอร์ ประธานคณะกรรมาธิการ 5 คน เรียกมาตรการนี้ว่าหมุดหมายสำคัญ และเป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมครั้งแรกนับแต่ตั้งคณะกรรมาธิการ หลังกัมพูชายื่นเรื่องเมื่อ 2 มิถุนายน 2569
ศาลอนุญาโตตุลาการถาวร (Permanent Court of Arbitration, PCA) แถลงเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2569 ว่าการประนอมข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา รอบที่ 2 ที่ Peace Palace กรุงเฮก ระหว่าง 14–18 ตุลาคม 2569 ได้ข้อสรุปเป็นมาตรการสร้างความเชื่อมั่น 6 ข้อ ซึ่งประธานคณะกรรมาธิการเรียกว่าผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมครั้งแรกของกระบวนการนี้
การประนอมนี้เป็นกระบวนการตามภาคผนวก 5 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ว่าด้วยเขตแดนทางทะเลระหว่างสองประเทศ ในการประชุมรอบนี้ ทั้งสองฝ่ายอธิบายจุดยืนของตนต่อประเด็นหลักของการกำหนดเขตแดนทางทะเล ต่อจากการประชุมรอบแรกที่สิงคโปร์ แล้วจึงสรุปชุดมาตรการ ซึ่ง PCA เผยแพร่เป็นภาคผนวกของแถลงการณ์
UNCLOS ไทย-กัมพูชา: มาตรการสร้างความเชื่อมั่น 6 ข้อมีอะไร
เอกสารมาตรการลงวันที่ 17 ตุลาคม 2569 ที่กรุงเฮก ขึ้นต้นว่าไทยและกัมพูชาต่างเป็นภาคีอนุสัญญากรุงเฮกว่าด้วยการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศโดยสันติ ค.ศ. 1899 และ 1907 โดยไทยในนามสยามเป็นผู้ลงนามดั้งเดิมของอนุสัญญา ค.ศ. 1899 จากนั้นจึงระบุมาตรการ 6 ข้อ
| ข้อ | หัวข้อ | สาระสำคัญตามเอกสาร |
|---|---|---|
| 1 | ยึดการประนอม | ร่วมกระบวนการอย่างสร้างสรรค์ และตกลงเขตแดนทางทะเลถาวรตามมาตรา 15, 74 และ 83 ของ UNCLOS เพื่อทำสนธิสัญญาเขตแดนทางทะเลทวิภาคี |
| 2 | สื่อสารเชิงบวก | แถลงต่อสาธารณะเพื่อเปิดทางให้เจรจา ไม่ใช่กดดันอีกฝ่าย ระวังข่าวบิดเบือนบนช่องทางทางการ ช่องทางส่วนตัว และโซเชียลมีเดีย แต่ยังมีสิทธิแถลงปกป้องสิทธิหรือแก้ข้อมูลผิด |
| 3 | ไม่ทำให้ข้อพิพาทลุกลาม | งดมาตรการที่ทำให้ข้อพิพาทรุนแรงหรือขยายวง และรักษาสถานะเดิมในพื้นที่ทางทะเลที่เป็นข้อพิพาท |
| 4 | การติดต่อทวิภาคี | คณะกรรมาธิการระบุว่าข้อตกลงเดิมยังปฏิบัติไม่ครบ และสนับสนุนให้ทั้งสองฝ่ายตั้งผู้แทนระดับสูงประจำเมืองหลวงของอีกฝ่าย และร่วมคณะทำงานด้านเทคนิคของการกำหนดเขตแดน |
| 5 | สายด่วนทวิภาคี | ใช้ช่องทางที่มีอยู่ รวมถึงระหว่างผู้บัญชาการกองทัพเรือทั้งสองประเทศ เพื่อแจ้งและจัดการเหตุทางทะเลโดยเร็ว |
| 6 | การปฏิบัติตามมาตรการ | ปฏิบัติตามให้ครบในช่วงหลายเดือนข้างหน้า รายงานผลต่อคณะกรรมาธิการ และแจ้งปัญหาร้ายแรงได้เป็นการลับ |
คำแถลงหลังการประชุม UNCLOS ไทย-กัมพูชา
นางแคทรีนา คูเปอร์ ประธานคณะกรรมาธิการประนอมข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา กล่าวในแถลงการณ์ของ PCA ว่ารู้สึกได้รับกำลังใจอย่างมากจากสิ่งที่ทั้งสองฝ่ายทำได้ในการประชุมเพียง 2 ครั้ง และถือว่ามาตรการสร้างความเชื่อมั่นเป็น "หมุดหมายสำคัญ" ซึ่งสะท้อนความยืดหยุ่นของทั้งสองฝ่าย
นายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งเป็นตัวแทน (Agent) ฝ่ายไทย กล่าวว่าไทยยืนยันจะร่วมมือกับคณะกรรมาธิการอย่างเต็มที่และโดยสุจริตเพื่อหาทางออกที่ยั่งยืนตามกฎหมายระหว่างประเทศ และหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะเดินหน้ามาตรการอย่างจริงจัง ส่วน Prak Sokhonn รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศของกัมพูชา กล่าวว่ามาตรการนี้ช่วยรักษาบรรยากาศให้การเจรจาเดินหน้า และกัมพูชาพร้อมทำงานต่อในการประชุมครั้งถัดไป
หลังการประชุม Thai PBS รายงานว่านายสีหศักดิ์ระบุว่าไทยพยายามหลีกเลี่ยงการกล่าวหากัมพูชา เว้นแต่ต้องตอบโต้ข้อกล่าวหา และการที่กัมพูชาจะงดกล่าวหาไทยบนเวทีระหว่างประเทศหรือไม่เป็นเรื่องของฝ่ายกัมพูชา ขณะที่ Thai PBS รายงานว่ากระทรวงการต่างประเทศกัมพูชาย้ำว่าทั้งสองฝ่ายยังมีสิทธิแถลงเพื่อปกป้องสิทธิอันชอบธรรม หรือแก้ข้อมูลที่เป็นเท็จ ซึ่งตรงกับข้อ 2 ของเอกสารมาตรการ
ที่มาของการประนอมข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา
PCA ใช้ชื่อคดี UNCLOS ไทย-กัมพูชา ว่า Gulf of Thailand Conciliation (คดีหมายเลข 2026-35) กัมพูชาเป็นฝ่ายเริ่มกระบวนการตามมาตรา 298 และมาตรา 11 ของภาคผนวก 5 ของ UNCLOS เกี่ยวกับการตีความและการใช้มาตรา 15, 74 และ 83
| วันที่ | เหตุการณ์ |
|---|---|
| 2 มิถุนายน 2569 | กัมพูชายื่นหนังสือเริ่มกระบวนการประนอมถึงไทย |
| 19 มิถุนายน 2569 | ไทยยื่นคำตอบต่อหนังสือของกัมพูชา |
| 14–16 กันยายน 2569 | คณะกรรมาธิการประชุมกับทั้งสองฝ่ายครั้งแรกที่สิงคโปร์ |
| 14–18 ตุลาคม 2569 | ประชุมรอบที่ 2 ที่ Peace Palace กรุงเฮก |
| 17 ตุลาคม 2569 | วันที่ในเอกสารมาตรการสร้างความเชื่อมั่น |
| 19 ตุลาคม 2569 | PCA เผยแพร่แถลงการณ์และเอกสารมาตรการ |
คณะกรรมาธิการมี 5 คน ได้แก่ นางแคทรีนา คูเปอร์ (ออสเตรเลีย) ประธาน, Peter Taksøe-Jensen (เดนมาร์ก), Jean-Marc Thouvenin (ฝรั่งเศส), Albert Hoffmann (แอฟริกาใต้) และ Rüdiger Wolfrum (เยอรมนี) โดย PCA ทำหน้าที่สำนักทะเบียนตามที่ทั้งสองฝ่ายตกลง ตามหน้าคดีของ PCA ตัวแทนฝ่ายไทยคือนายสีหศักดิ์ และรองตัวแทนคืออธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย ส่วนตัวแทนฝ่ายกัมพูชาคือ Prak Sokhonn
ขั้นต่อไปของ UNCLOS ไทย-กัมพูชา
PCA ระบุว่าคณะกรรมาธิการและทั้งสองฝ่ายจะทำงานต่อ และคาดว่าจะมีการประชุมเพิ่มในอีกหลายเดือนข้างหน้า ส่วน Thai PBS รายงานว่าการประชุมครั้งที่ 3 กำหนดไว้ระหว่าง 24–27 พฤศจิกายน 2569 ที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย เอกสารมาตรการเองระบุว่าการปฏิบัติตามให้ครบจะเกิดขึ้นในช่วงหลายเดือนข้างหน้าตามความคืบหน้าของกระบวนการ
ผลต่อองค์กรไทย
- ธุรกิจที่ทำงานในอ่าวไทย เช่น ประมง พลังงาน และเดินเรือ ควรติดตามประกาศทางการของทั้งสองรัฐบาลและ PCA เพราะมาตรการข้อ 3 ให้รักษาสถานะเดิมในพื้นที่ทางทะเลที่เป็นข้อพิพาทระหว่างที่กระบวนการ UNCLOS ไทย-กัมพูชา ยังดำเนินอยู่
- ฝ่ายสื่อสารองค์กรและสื่อ ตรวจข้อมูลเรื่องเขตแดนทางทะเลกับแถลงการณ์ของ PCA ก่อนเผยแพร่ เพราะมาตรการข้อ 2 ระบุชัดถึงข่าวบิดเบือนบนโซเชียลมีเดีย และกระบวนการนี้มีข้อกำหนดเรื่องการรักษาความลับ
- ผู้ประกอบการที่ค้าขายกับกัมพูชา ติดตามความคืบหน้าของข้อ 4 ที่คณะกรรมาธิการสนับสนุนให้ทั้งสองฝ่ายตั้งผู้แทนระดับสูงประจำเมืองหลวงของอีกฝ่าย และปฏิบัติตามข้อตกลงเดิมที่คณะกรรมาธิการระบุว่ายังทำไม่ครบ
- ฝ่ายวางแผนความเสี่ยง บันทึกวันประชุมถัดไปของ UNCLOS ไทย-กัมพูชา ไว้ในปฏิทิน และแยกข่าวจากแหล่งทางการออกจากความเห็นบนโซเชียลมีเดีย
ติดตามข่าวรัฐบาลและการต่างประเทศของไทยได้ที่หมวดการเมือง
คำถามที่พบบ่อย
การประนอมข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา รอบที่ 2 ได้ข้อสรุปอะไร?
การประชุมรอบที่ 2 ของการประนอมข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา ที่ Peace Palace กรุงเฮก ระหว่าง 14–18 ตุลาคม 2569 ได้ชุดมาตรการสร้างความเชื่อมั่น 6 ข้อ ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2569 เพื่อเสริมความไว้วางใจ ปรับปรุงการสื่อสาร และสร้างบรรยากาศที่เอื้อต่อการตกลงกัน ศาลอนุญาโตตุลาการถาวรแถลงผลเมื่อ 19 ตุลาคม 2569
มาตรการสร้างความเชื่อมั่นไทย-กัมพูชามีอะไรบ้าง?
มาตรการในกระบวนการ UNCLOS ไทย-กัมพูชา มี 6 ข้อ คือ ยึดการประนอมเพื่อตกลงเขตแดนทางทะเลถาวร สื่อสารต่อสาธารณะเชิงสร้างสรรค์และระวังข่าวบิดเบือน ไม่ทำให้ข้อพิพาทลุกลามและรักษาสถานะเดิมในพื้นที่ทางทะเล ส่งเสริมการติดต่อทวิภาคี ใช้สายด่วนรวมถึงระหว่างผู้บัญชาการกองทัพเรือ และรายงานการปฏิบัติตามต่อคณะกรรมาธิการ
ใครเป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา?
การประนอมข้อพิพาท UNCLOS ไทย-กัมพูชา มีคณะกรรมาธิการ 5 คน มีนางแคทรีนา คูเปอร์ (ออสเตรเลีย) เป็นประธาน ร่วมกับ Peter Taksøe-Jensen (เดนมาร์ก) Jean-Marc Thouvenin (ฝรั่งเศส) Albert Hoffmann (แอฟริกาใต้) และ Rüdiger Wolfrum (เยอรมนี) โดยศาลอนุญาโตตุลาการถาวร (PCA) ทำหน้าที่สำนักทะเบียนตามที่ทั้งสองฝ่ายตกลง
ไทยและกัมพูชายังแถลงตอบโต้กันได้หรือไม่?
มาตรการข้อ 2 ของกระบวนการ UNCLOS ไทย-กัมพูชา ให้ทั้งสองฝ่ายสื่อสารเชิงบวกและระวังข่าวบิดเบือนทั้งบนช่องทางทางการ ช่องทางส่วนตัว และโซเชียลมีเดีย แต่ยอมรับว่าทั้งสองฝ่ายยังมีสิทธิแถลงเพื่อปกป้องสิทธิอันชอบธรรมหรือแก้ข้อมูลที่ผิด พร้อมให้ใช้ความยับยั้งชั่งใจกับถ้อยคำที่อาจเพิ่มความตึงเครียดระหว่างประชาชนสองประเทศ
แหล่งอ้างอิง
- PCA Press Release – PCA Case No. 2026-35: Conciliation between the Kingdom of Cambodia and the Kingdom of Thailand (19 October 2026) — Permanent Court of Arbitration (PCA)
- Press Release: Constructive Meetings Yield Confidence-Building Measures (The Hague, 19 October 2026) — Permanent Court of Arbitration (PCA)
- Conciliation between the Kingdom of Cambodia and the Kingdom of Thailand: Confidence-Building Measures (17 October 2026) — Permanent Court of Arbitration (PCA)
- Gulf of Thailand Conciliation (PCA Case No. 2026-35) — Permanent Court of Arbitration (PCA)
- UNCLOS ชื่นชม ไทย-กัมพูชา บรรลุข้อตกลงแรกแก้ปัญหาข้อพิพาททะเล — Thai PBS
บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้
เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว
- องค์กรและบริษัท
- กระทรวงการต่างประเทศ19
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ