# COP31 อันตัลยา วาระประชุม 9–20 พฤศจิกายน 2026: ประเทศต่าง ๆ เจรจาเรื่องอะไรบ้าง

> COP31 อันตัลยา วาระประชุม 9–20 พ.ย. 2026: UN ระบุประเด็นค้าง 4 เรื่อง คือเงินสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม การปรับตัว และการลดการปล่อยก๊าซ

- ประเภท: ข่าว · หมวด: World
- เผยแพร่: 2026-11-05T06:09:00.000Z · อัปเดต: 2026-11-05T06:09:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/world/cop31-antalya-agenda-9-20-november-2026/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- UNFCCC ระบุว่า **COP31** จัดที่เมือง **Antalya** ประเทศ **Türkiye** ระหว่าง **9–20 พฤศจิกายน 2026** โดยนาย Murat Kurum เป็นประธาน COP31 และนาย Chris Bowen จากออสเตรเลียเป็นประธานการเจรจา
- UN News ระบุว่าผู้แทนจากกว่า **190 ประเทศ** จะเข้าร่วม และ COP31 จะเปิดกระบวนการ **global stocktake ครั้งที่สอง** ของข้อตกลงปารีส
- ประเด็นค้าง 4 เรื่องตาม UN News คือ **เงินสภาพภูมิอากาศ** กลไก **just transition** การวัดความก้าวหน้าด้าน **การปรับตัว** และการเพิ่มความเข้มข้นของ **การลดการปล่อยก๊าซ**
- รายงาน Adaptation Gap Report 2026 ของ UNEP เมื่อ **4 พฤศจิกายน 2026** ระบุว่าประเทศกำลังพัฒนาต้องใช้เงินปรับตัวราว **305,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีภายในปี 2035**
- ในปี 2025 รถยนต์ใหม่ทั่วโลก **1 ใน 4** เป็นรถไฟฟ้า และโลกติดตั้งโซลาร์เพิ่มกว่า **600 กิกะวัตต์** ตาม UN News

COP31 อันตัลยา วาระประชุมจะเริ่มวันที่ 9 พฤศจิกายน 2026 และปิดวันที่ 20 พฤศจิกายน 2026 ตามหน้าทางการของ UNFCCC การประชุมจัดที่เมือง Antalya ประเทศ Türkiye และ UN News ระบุว่าผู้แทนจากกว่า 190 ประเทศจะมาเจรจาเรื่องเงินสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม การปรับตัว และการลดการปล่อยก๊าซ

## COP31 อันตัลยา วาระประชุม: วันที่ ผู้ดำเนินการ และสิ่งที่ UNFCCC ยืนยัน

UNFCCC (สำนักเลขาธิการอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ) ระบุว่า COP31 คือการประชุมรัฐภาคีครั้งที่ 31 ของอนุสัญญาฉบับปี 1992 ซึ่งเป็นสนธิสัญญาแม่ของข้อตกลงปารีสปี 2015 รายละเอียดที่หน้าทางการยืนยันมีดังนี้

| หัวข้อ | รายละเอียด | ที่มา |
| --- | --- | --- |
| วันที่ | 9–20 พฤศจิกายน 2026 | UNFCCC |
| สถานที่ | Antalya ประเทศ Türkiye | UNFCCC |
| ประธาน COP31 | Murat Kurum (เสนอชื่อโดย Türkiye ผู้เป็นเจ้าภาพ) | UNFCCC |
| ประธานการเจรจา | Chris Bowen จากออสเตรเลีย | UNFCCC |
| ผู้เข้าร่วม | ผู้แทนจากกว่า 190 ประเทศ | UN News |

หน้าทางการของ COP31 อันตัลยา แจ้งว่าเปิดลงทะเบียนผ่านระบบ Online Registration System ของ UNFCCC ตั้งแต่ 28 กรกฎาคม 2026 และเมื่อ 27 ตุลาคม 2026 ประธานองค์กรย่อย (SB) เผยแพร่บันทึกร่วมสำหรับการประชุม SB 65 แล้ว

## COP31 อันตัลยา วาระประชุม: ประเด็นที่ยังค้างบนโต๊ะเจรจา

UN News สัมภาษณ์นาย Hart ซึ่งเป็นที่ปรึกษาด้านสภาพภูมิอากาศ และสรุปว่า COP ทำสามอย่าง คือ เจรจาข้อตกลง ผลักดัน Action Agenda ที่ภาครัฐ ธนาคารพัฒนา ธุรกิจ และภาคประชาสังคมร่วมลงมือ และให้แต่ละประเทศประกาศแผนในประเทศ ปีนี้ Türkiye ผลักดันเรื่องพลังงานสะอาด ความมั่นคงทางอาหาร เมืองที่ทนต่อภัย อุตสาหกรรมที่สะอาดขึ้น มหาสมุทร และการลดขยะ ส่วนออสเตรเลียนำการเจรจาโดยทำงานใกล้ชิดกับประเทศหมู่เกาะแปซิฟิก

![ห้องประชุมใหญ่ของการประชุม COP ครั้งก่อนที่เมือง Bonn ประเทศเยอรมนี ในภาพที่ UNFCCC เผยแพร่](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/cop31-antalya-agenda-9-20-november-2026/cop23-bonn-plenary.webp?v=09967da7) _(ภาพ: UNFCCC)_

UN News สรุปประเด็นใน COP31 อันตัลยา วาระประชุมที่ยังไม่ลงตัวไว้ 4 เรื่อง

- **เงินสภาพภูมิอากาศใน COP31 อันตัลยา วาระประชุม:** ประเทศกำลังพัฒนาต้องการให้ประเทศร่ำรวยทำตามพันธะทางการเงินภายใต้ข้อตกลงปารีส ขณะที่ยังเห็นต่างกันเรื่องความรับผิดชอบ การเข้าถึงเงิน และการชี้นำกระแสเงินทั่วโลกสู่การแก้ปัญหา
- **Just transition ในวาระประชุม COP31 อันตัลยา:** ปีที่แล้วประเทศต่าง ๆ ตกลงให้มีกลไกช่วยการเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจสะอาด แต่ยังต้องตัดสินว่ากลไกจะทำงานอย่างไร
- **การปรับตัวใน COP31 อันตัลยา วาระประชุม:** ผู้เจรจาจะวัดความก้าวหน้าต่อไป ขณะที่ประเทศกำลังพัฒนาเรียกร้องเงินสนับสนุนเพิ่ม
- **การลดการปล่อยก๊าซในวาระประชุม COP31 อันตัลยา:** รัฐบาลยังแบ่งฝ่ายเรื่องการเพิ่มความเข้มข้นและการทำตามพันธะที่มีอยู่

COP31 อันตัลยา จะเปิด global stocktake ครั้งที่สอง ซึ่งเป็นกระบวนการทางการของข้อตกลงปารีสเพื่อประเมินความก้าวหน้ารวมของโลก

## ตัวเลขเงินปรับตัวและพลังงานสะอาดก่อนเปิด COP31 อันตัลยา

เมื่อ 4 พฤศจิกายน 2026 UNEP เผยแพร่ Adaptation Gap Report 2026 ซึ่ง UN News รายงานว่าประเทศกำลังพัฒนาต้องใช้เงินราว 305,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีภายในปี 2035 เพื่อสร้างความทนทาน แต่แม้เงินสาธารณะระหว่างประเทศเพื่อการปรับตัวจะเพิ่มเป็น 3 เท่า ก็ครอบคลุมความต้องการได้มากที่สุดเพียง 29% นาง Inger Andersen ผู้อำนวยการบริหาร UNEP กล่าวว่า "โลกยังไม่พร้อมจะปรับตัวกับสภาพอากาศปัจจุบัน ไม่ต้องพูดถึงช่วงที่อุณหภูมิเกิน 1.5 องศา"

![ห้องเจรจาของ UNFCCC ที่ผู้แทนนั่งล้อมโต๊ะ ในภาพที่ UNFCCC เผยแพร่จากการประชุมปี 2023](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/cop31-antalya-agenda-9-20-november-2026/cop28-carbon-markets-roundtable.webp?v=49d0393c) _(ภาพ: UNFCCC)_

ฝั่งเทคโนโลยี UN News ระบุตัวเลขที่ใช้เป็นแรงหนุนการเจรจาใน COP31 อันตัลยา วาระประชุมครั้งนี้ ดังนี้

| ตัวชี้วัด | ตัวเลขที่ UN News ระบุ |
| --- | --- |
| รถยนต์ใหม่ที่เป็นรถไฟฟ้า | น้อยกว่า 1 ใน 100 เมื่อ 10 ปีก่อน เป็น 1 ใน 4 ในปี 2025 และคาดว่า 28% ในปี 2026 |
| กำลังติดตั้งโซลาร์ใหม่ทั่วโลกปี 2025 | มากกว่า 600 กิกะวัตต์ คิดเป็นกว่าสามในสี่ของกำลังผลิตพลังงานหมุนเวียนใหม่ |
| แบตเตอรี่กักเก็บไฟฟ้า | สูงกว่าปี 2021 ถึง 11 เท่า และเพิ่ม 108 กิกะวัตต์ในปี 2025 มากกว่าปีก่อน 40% |
| เงินลงทุนพลังงานสะอาดที่ไปถึงประเทศกำลังพัฒนานอกจีน | 18% ของทั้งโลกในปี 2025 |

![แผงโซลาร์เซลล์ที่ติดตั้งบนพื้นที่โล่งโดยมีคนยืนอยู่ระหว่างแถวแผง ในภาพที่ UNFCCC เผยแพร่](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/cop31-antalya-agenda-9-20-november-2026/unfccc-solar-panels-man.webp?v=1cb1d37e) _(ภาพ: UNFCCC)_

## ทำไม COP31 อันตัลยา วาระประชุมนี้สำคัญ

UN News ระบุว่านักวิทยาศาสตร์ยืนยันว่าโลกกำลังจะเกินเพดาน 1.5 องศาเซลเซียสของข้อตกลงปารีสชั่วคราว ซึ่งเรียกว่า overshoot และเอลนีโญที่แรงขึ้นจะซ้ำเติมผลกระทบ ตามที่เราสรุปไว้ในเรื่อง[เอลนีโญปี 2026 ที่ WMO คาดว่าจะพีคเดือนธันวาคม](/world/wmo-el-nino-update-peak-december-2026/) นาย Hart กล่าวว่า "overshoot ไม่ใช่การยอมแพ้" และเรียกร้องให้ลดการปล่อยเร็วขึ้นพร้อมลงทุนปกป้องชุมชนเปราะบาง

COP31 อันตัลยา ไม่ได้ตัดสินด้วยข้อตกลงใหญ่ฉบับเดียวเสมอไป นาย Hart ยอมรับว่าความคาดหวังเช่นนั้น "ไม่สมจริง" ผลจึงมักมาจากทั้งข้อตกลงที่เจรจา ความร่วมมือเชิงปฏิบัติ และคำประกาศระดับประเทศ

## ผลต่อองค์กรไทยและสิ่งที่ควรติดตามจาก COP31 อันตัลยา วาระประชุม

เรายังไม่พบประกาศรายชื่อคณะผู้แทนไทยหรือท่าทีของไทยต่อ COP31 อันตัลยา จากหน่วยงานรัฐไทยที่เปิดอ่านได้ในวันที่เขียน จึงไม่ระบุว่าไทยจะส่งใคร ผู้อ่านติดตามได้จากเว็บไซต์ UNFCCC และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของไทย ประเด็นที่โยงถึงไทยได้โดยตรงมี 3 ข้อ

- **เงินปรับตัว:** ในวาระประชุมของ COP31 อันตัลยา ตัวเลขข้างต้นเป็นภาพรวมประเทศกำลังพัฒนา UNEP ไม่ได้แยกยอดของไทยในบทความของ UN News
- **กติกา just transition:** วาระประชุม COP31 อันตัลยา เรื่องนี้ยังไม่ปิด ผู้ประกอบการที่ส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมควรติดตามว่ากลไกจะกำหนดเงื่อนไขอย่างไร
- **เอลนีโญ:** นอกวาระประชุม COP31 อันตัลยา ภัยแล้งและความผิดปกติของฝนที่คาดไว้ปลายปีนี้เป็นเรื่องที่เกษตรกรและภาคพลังงานของไทยต้องติดตามต่อ

ติดตามความคืบหน้าของ COP31 อันตัลยา วาระประชุมและผลการเจรจาได้จากเรา และอ่านข่าวต่างประเทศอื่นได้ที่[หมวดโลก](/world/)

## ภาพบันทึก

![ที่ประชุม UN Conference on Environment and Development ที่ Rio de Janeiro เมื่อมิถุนายน 1992 ซึ่ง UNFCCC ใช้เล่าที่มาของอนุสัญญา](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/cop31-antalya-agenda-9-20-november-2026/rio-earth-summit-1992.webp?v=d0c78306) _(ภาพ: UNFCCC)_

![หน้า UN Climate Change Conference Antalya November 2026 บนเว็บไซต์ UNFCCC](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/cop31-antalya-agenda-9-20-november-2026/unfccc-cop31-page.webp?v=5fd712f4) _(ภาพ: UNFCCC (ภาพหน้าจอ))_

## คำถามที่พบบ่อย

### COP31 อันตัลยา วาระประชุมมีอะไรบ้าง?

UN News ระบุประเด็นที่ยังตกลงกันไม่ได้ 4 เรื่อง ได้แก่ เงินสภาพภูมิอากาศ กลไกเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม (just transition) การวัดความก้าวหน้าด้านการปรับตัว และการเพิ่มความเข้มข้นของการลดการปล่อยก๊าซ นอกจากนี้ COP31 จะเปิด global stocktake ครั้งที่สอง

### COP31 จัดที่ไหนและเมื่อไร?

COP31 อันตัลยา วาระประชุมเริ่มวันที่ 9 พฤศจิกายน 2026 UNFCCC ระบุว่า COP31 จัดที่เมือง Antalya ประเทศ Türkiye ตั้งแต่ 9 ถึง 20 พฤศจิกายน 2026 Türkiye เป็นเจ้าภาพและนาย Murat Kurum เป็นประธาน ส่วนออสเตรเลียเป็นผู้นำการเจรจาโดยนาย Chris Bowen เป็นประธานการเจรจา

### COP31 เกี่ยวอะไรกับคนไทย?

COP31 อันตัลยา วาระประชุมกำหนดทิศทางเงินสนับสนุนการปรับตัวและกฎการลดก๊าซที่ประเทศกำลังพัฒนารวมถึงไทยเกี่ยวข้อง UN News ระบุว่าเอลนีโญที่แรงขึ้นจะซ้ำเติมผลกระทบจากภัยพิบัติ ส่วนรายชื่อคณะผู้แทนไทยเรายังไม่พบประกาศจากหน่วยงานรัฐที่เปิดอ่านได้ในวันที่เขียน

### ทำไมต้องจับตาข้อตกลงที่ COP31 อันตัลยา?

COP31 อันตัลยา วาระประชุมสำคัญเพราะ UN News ระบุว่านักวิทยาศาสตร์ยืนยันว่าโลกกำลังจะเกินเพดานอุณหภูมิ 1.5 องศาเซลเซียสของข้อตกลงปารีสชั่วคราว (overshoot) ผลการเจรจาจึงชี้ว่าประเทศต่าง ๆ จะหาเงินและกติกาเพื่อลดความเสียหายได้เร็วแค่ไหน


## แหล่งอ้างอิง

- [UN Climate Change Conference - Antalya, November 2026](https://unfccc.int/cop31) — UNFCCC
- [COP31 explained: What's at stake at this year's UN climate summit?](https://news.un.org/en/story/2026/11/1168735) — UN News
- ['The world is not ready': Climate adaptation cash falls far short as warming heads past 1.5°C](https://news.un.org/en/story/2026/11/1168725) — UN News (รายงานของ UNEP)