# EU คว่ำบาตรรัสเซียครั้งใหญ่สุด 1,569 รายชื่อ เล็งบริษัทผลิตชิ้นส่วนขีปนาวุธและโดรน

> สหภาพยุโรปคว่ำบาตรรัสเซียเพิ่ม 826 บริษัทกับผู้บริหาร 743 คนในอุตสาหกรรมทหารเมื่อ 12 ต.ค. 2026 ใหญ่สุดนับแต่เริ่มสงคราม บริษัทไทยที่ค้ากับ EU ควรตรวจคู่ค้า

- ประเภท: ข่าว · หมวด: World
- เผยแพร่: 2026-10-12T11:59:00.000Z · อัปเดต: 2026-10-12T11:59:00.000Z
- โดย: กองบรรณาธิการ THAI DATA, THAI DATA IT BUSINESS ENTERPRISE
- ที่มา: https://thaidata.co.th/world/eu-russia-sanctions-1569-military-industrial-listings/

## สรุปประเด็นสำคัญ

- คณะมนตรีสหภาพยุโรปออก **Implementing Regulation (EU) 2026/2281** ลงวันที่ **12 ตุลาคม 2026** เพิ่ม **826 นิติบุคคล**และ **743 บุคคล**เข้าบัญชีคว่ำบาตรรัสเซีย บริษัททั้ง 826 แห่งจดทะเบียนในรัสเซียและอยู่ในบัญชีอุตสาหกรรมทหารที่รัฐบาลรัสเซียจัดทำเอง
- อีกฉบับคือ **Implementing Regulation (EU) 2026/2292** เพิ่ม **77 คน**ที่เกี่ยวกับการจัดเลือกตั้งสภาดูมาของรัสเซียในดินแดนยูเครนที่ถูกยึดครองเมื่อเดือนกันยายน 2026 รวมสองฉบับเป็น **1,646 รายชื่อ**
- EU ระบุว่าบริษัทที่ถูกขึ้นบัญชีมีรายได้รวมอย่างน้อย **2 หมื่นล้านยูโรต่อปี** จ้างงานกว่า **250,000 คน** และบัญชีคว่ำบาตรภายใต้กรอบนี้มีรวม**เกือบ 4,600 รายการ**
- Kaja Kallas ผู้แทนระดับสูงด้านการต่างประเทศของ EU เรียกชุดนี้ว่าการขยายบัญชีคว่ำบาตรรัสเซียครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่รัสเซียเริ่มสงคราม และชี้ว่ากว่าครึ่งเชื่อมโยงกับห่วงโซ่การผลิตขีปนาวุธ
- มาตรการออกมา **3 วัน**หลังกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ออกใบอนุญาตทั่วไปฉบับที่ **135** ให้ซื้อขายและนำเข้าน้ำมันดีเซลจากรัสเซียได้ เมื่อ **9 ตุลาคม 2026**

สหภาพยุโรป (EU) คว่ำบาตรรัสเซียครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่เริ่มสงครามในยูเครน เมื่อ 12 ตุลาคม 2026 คณะมนตรีสหภาพยุโรปที่ประชุมในลักเซมเบิร์กเพิ่มบริษัท 826 แห่งและผู้บริหาร 743 คนในอุตสาหกรรมทหารของรัสเซียเข้าบัญชีอายัดทรัพย์สิน พร้อมอีก 77 คนที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งในดินแดนยูเครนที่ถูกยึดครอง บริษัทที่ทำธุรกิจกับ EU ต้องตรวจคู่ค้ารัสเซียกับรายชื่อชุดใหม่นี้ทันที

## การคว่ำบาตรรัสเซียชุดนี้มีกฎหมายอะไรบ้าง

รายชื่อชุดนี้ประกาศใน Official Journal of the European Union วันเดียวกับที่ลงนามที่ลักเซมเบิร์ก และกฎหมายทั้งสองฉบับมีผลตั้งแต่วันประกาศ แยกเป็นสองกลุ่มตามเหตุผลของการขึ้นบัญชี

| กฎหมาย | จำนวนที่เพิ่ม | กลุ่มเป้าหมาย |
| --- | --- | --- |
| Implementing Regulation (EU) 2026/2281 (12 ต.ค. 2026) | 826 นิติบุคคล + 743 บุคคล | บริษัทในอุตสาหกรรมทหารของรัสเซีย และผู้อำนวยการใหญ่ของบริษัทเหล่านั้น |
| Implementing Regulation (EU) 2026/2292 (12 ต.ค. 2026) | 77 บุคคล | ผู้เกี่ยวข้องกับการจัดเลือกตั้งสภาดูมาของรัสเซียในดินแดนยูเครนที่ถูกยึดครองเมื่อเดือนกันยายน 2026 |
| Council Decision (CFSP) 2026/2279 และ 2026/2291 | — | มติด้านนโยบายต่างประเทศที่ออกคู่กับกฎหมายสองฉบับข้างต้น |
| รวมสองฉบับ | 1,646 รายชื่อ | — |

ทั้งหมดเพิ่มเข้าภาคผนวกที่ 1 ของ Regulation (EU) No 269/2014 ซึ่งเป็นกรอบคว่ำบาตรรัสเซียเรื่องการคุกคามบูรณภาพแห่งดินแดนของยูเครน ผู้ถูกขึ้นบัญชีถูกอายัดเงินทุนและทรัพยากรทางเศรษฐกิจ ห้ามผู้ใดให้เงินแก่ผู้ถูกขึ้นบัญชีทั้งทางตรงและทางอ้อม และบุคคลธรรมดาถูกห้ามเดินทางเข้า EU ประกาศของ EU ระบุว่าการตัดสินใจครั้งนี้ทำให้บัญชีภายใต้กรอบนี้มีเกือบ 4,600 รายการ

![กราฟจำนวนรายชื่อที่ EU เพิ่มในบัญชีคว่ำบาตรรัสเซียวันที่ 12 ตุลาคม 2026 แยกตามกลุ่ม](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-russia-sanctions-1569-military-industrial-listings/eu-russia-sanctions-listings-by-group.webp?v=2efce01e) _(ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: Official Journal of the European Union))_

## EU คว่ำบาตรรัสเซียโดยอิงบัญชีของรัฐบาลรัสเซียเอง

ข้อพิจารณาข้อ 5 ของ Regulation 2026/2281 อธิบายว่าบริษัททั้ง 826 แห่งอยู่ในบัญชีที่รัฐบาลรัสเซียเพิ่งจัดทำ ซึ่งระบุว่าบริษัทเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมทหารและมีสิทธิ์รับเงินอุดหนุนจากรัฐ คำอธิบายรายบริษัทในภาคผนวกเขียนว่าบริษัทเหล่านี้มีสิทธิ์รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางรัสเซียสำหรับค่าที่อยู่อาศัยของพนักงาน คณะมนตรีจึงถือว่าบริษัทเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมทหาร และถือว่าผู้บริหารเป็นผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมนั้น เมื่อเราไล่ดูภาคผนวกของเอกสาร 948 หน้า บริษัททั้ง 826 แห่งระบุสถานที่จดทะเบียนเป็นสหพันธรัฐรัสเซีย พร้อมเลขทะเบียน OGRN และเลขผู้เสียภาษี INN

ประกาศของ EU ระบุว่ารายชื่อชุดนี้มุ่งไปที่ผู้ผลิตชิ้นส่วนระดับกลางซึ่งเป็น "แกน" ของอุตสาหกรรมทหารรัสเซีย บริษัทเหล่านี้มีรายได้รวมอย่างน้อย 2 หมื่นล้านยูโรต่อปีและจ้างงานกว่า 250,000 คน สินค้าที่ผลิตได้แก่

- อิเล็กทรอนิกส์ ทั้งเซมิคอนดักเตอร์ ไมโครเซอร์กิต และคอมพิวเตอร์
- อุปกรณ์สื่อสาร เช่น เรดาร์ เสาอากาศ และเครื่องรับส่งสัญญาณ
- ระบบอากาศยาน ดาวเทียม และขีปนาวุธ
- วัตถุระเบิดและกระสุน
- อุปกรณ์ทัศนศาสตร์และระบบนำทาง

เมื่อผู้สื่อข่าวถามว่า EU หารายชื่อมาจากไหน Kaja Kallas ผู้แทนระดับสูงด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงของ EU ตอบว่ามาจากข้อเสนอของประเทศสมาชิก หน่วยข่าวกรอง และแหล่งข้อมูลเปิด ผ่านระบบตรวจสอบก่อนเสนอ ส่วนที่จำนวนสูงขึ้นมาก เธอให้เหตุผลว่าครั้งนี้มุ่งไปที่ "ชิ้นส่วนเล็ก ๆ" ในขีปนาวุธและโดรน

![หน้าแรกของ Council Implementing Regulation (EU) 2026/2281 ลงวันที่ 12 ตุลาคม 2026 ข้อ 4 ระบุ 826 นิติบุคคลและ 743 บุคคล](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-russia-sanctions-1569-military-industrial-listings/eu-regulation-2026-2281-official-journal.webp?v=199f1da3) _(ภาพ: Official Journal of the European Union / EUR-Lex (ภาพหน้าจอ))_

## ท่าทีของ EU และยูเครนต่อการคว่ำบาตรรัสเซีย

**สหภาพยุโรป** Kallas กล่าวว่านี่คือการขยายบัญชีคว่ำบาตรครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่รัสเซียเริ่มสงคราม และ "ยุโรปกำลังแสดงความเป็นหนึ่งเดียวอีกครั้ง" เธอระบุว่ากว่าครึ่งของรายชื่อเชื่อมกับห่วงโซ่การผลิตขีปนาวุธ ทำให้รัสเซียผลิตอาวุธได้ยากขึ้น ช้าลง และแพงขึ้นมาก ก่อนเข้าประชุม Kallas บอกผู้สื่อข่าวว่ามาตรการคว่ำบาตรทำให้รัสเซียสูญรายได้ไปแล้ว 1 ล้านล้านยูโร และจะได้ผลกว่านี้มากถ้าสหรัฐฯ ปรับมาตรการให้สอดคล้องกับ EU เธอยังเรียกร้องให้สหรัฐฯ ออกกฎหมายเกี่ยวกับรัสเซียที่เรียกกันว่า Graham Bill

**ยูเครน** Andrii Sybiha รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยูเครน เดินทางมาร่วมประชุมที่ลักเซมเบิร์ก ก่อนเข้าประชุมเขาเรียกร้องให้ EU ผ่านชุดคว่ำบาตรที่ใหญ่ที่สุด และนำทรัพย์สินรัสเซียที่ถูกอายัดมาใช้ป้องกันประเทศยูเครน โดยกล่าวว่า "คำพูดหยุดขีปนาวุธไม่ได้ การตัดสินใจต่างหากที่หยุดได้" เขายืนยันว่ายูเครนพร้อมหยุดโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานถ้าเป็นข้อตกลงที่ทั้งสองฝ่ายปฏิบัติ แต่ระบุว่าหลังมีการประกาศหยุดยิงด้านพลังงาน รัสเซียยังโจมตีโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมในเมือง Kharkiv โครงสร้างพื้นฐานก๊าซในแคว้น Kharkiv และสถานีไฟฟ้าย่อยในแคว้น Zhytomyr

![หน้าข่าวของกระทรวงการต่างประเทศยูเครน วันที่ 12 ตุลาคม 2026 ที่รายงานคำเรียกร้องของ Andrii Sybiha ก่อนการประชุมที่ลักเซมเบิร์ก](https://thaidata-co-th.s3.ap-southeast-1.amazonaws.com/thaidata.co.th/images/articles/eu-russia-sanctions-1569-military-industrial-listings/ukraine-mfa-sybiha-luxembourg.webp?v=161804f5) _(ภาพ: กระทรวงการต่างประเทศยูเครน (ภาพหน้าจอ))_

## สหรัฐฯ และรัสเซียกับการคว่ำบาตรรัสเซียรอบนี้

**สหรัฐฯ** สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศ (OFAC) ของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ออกใบอนุญาตทั่วไปฉบับที่ 135 เมื่อ 9 ตุลาคม 2026 อนุญาตธุรกรรมที่เกี่ยวกับการขาย ส่งมอบ ขนถ่าย และนำเข้าน้ำมันดีเซลที่มีแหล่งกำเนิดจากรัสเซีย เมื่อถูกถามถึงข้อตกลงดีเซลระหว่างทรัมป์กับปูติน Kallas ตอบว่านั่นคือเหตุผลที่ EU เดินหน้าต่อ เพราะเห็นว่ามีแต่แรงกดดันเท่านั้นที่ได้ผลกับรัสเซีย

**รัสเซีย** ข้อพิจารณาของ Regulation 2026/2281 ระบุว่ารายชื่อบริษัทมาจากบัญชีที่รัฐบาลรัสเซียจัดทำเอง จนถึงเย็นวันที่ 12 ตุลาคม ตามเวลาไทย เรายังไม่พบคำแถลงของเครมลินหรือกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียที่ตอบรายชื่อชุดนี้โดยตรง

## ทำไมการคว่ำบาตรรัสเซียรอบนี้สำคัญ

การคว่ำบาตรรัสเซียรอบนี้ขึ้นบัญชีผู้ผลิตชิ้นส่วนในอุตสาหกรรมทหารจำนวนมากในคราวเดียว แทนที่จะเพิ่มทีละไม่กี่ราย Kallas ระบุว่าในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศ 10 ครั้งล่าสุด EU เพิ่มรายชื่อใหม่ทุกครั้ง เพราะรัสเซียหาทางเลี่ยงมาตรการอยู่ตลอด ขณะเดียวกันจังหวะของ EU กับสหรัฐฯ เริ่มแยกกัน สหรัฐฯ เพิ่งผ่อนคลายเรื่องน้ำมันดีเซล ส่วน EU เพิ่มแรงกดดัน สถานการณ์นี้ทำให้บริษัทข้ามชาติต้องดูกฎของแต่ละฝั่งแยกกัน

## ผลของการคว่ำบาตรรัสเซียต่อไทยและองค์กรไทย

- **บริษัทไทยที่ทำธุรกิจกับ EU** [มาตรา 17 ของ Regulation (EU) No 269/2014](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32014R0269) ให้กฎนี้ใช้กับพลเมือง EU บริษัทที่จดทะเบียนตามกฎหมายประเทศสมาชิกไม่ว่าอยู่ที่ใด และนิติบุคคลใดก็ตามสำหรับธุรกิจที่ทำใน EU ทั้งหมดหรือบางส่วน บริษัทไทยที่มีบริษัทแม่ บริษัทลูก ลูกค้า หรือธนาคารใน EU ควรนำรายชื่อคว่ำบาตรรัสเซียชุดใหม่ไปเทียบกับฐานข้อมูลคู่ค้าทันที
- **ผู้ผลิตและผู้ค้าชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์** บริษัทที่ถูกขึ้นบัญชีเป็นผู้จัดหาชิ้นส่วนอย่างเซมิคอนดักเตอร์ ไมโครเซอร์กิต คอมพิวเตอร์ เสาอากาศ และเครื่องรับส่งสัญญาณ ผู้ขายในไทยที่มีตัวแทนจำหน่ายหรือลูกค้าปลายทางในรัสเซียควรตรวจผู้ใช้ปลายทางให้ละเอียดขึ้น
- **ฝ่ายกฎหมายและ Compliance** ใช้เลข OGRN และ INN ในภาคผนวกจับคู่ชื่อบริษัทรัสเซียที่สะกดเป็นอักษรละตินได้หลายแบบ และเก็บหลักฐานการตรวจไว้ เพราะ EU เพิ่มรายชื่อแทบทุกการประชุม
- **ผู้ใช้น้ำมันและผู้นำเข้าพลังงาน** ติดตามผลของใบอนุญาตทั่วไปฉบับที่ 135 ของสหรัฐฯ ต่อตลาดดีเซลโลก ควบคู่กับท่าทีของ EU ที่ยังเดินหน้าคว่ำบาตรรัสเซีย

ติดตามข่าวต่างประเทศอื่นได้ที่[หมวดข่าวต่างประเทศ](/world/)

## คำถามที่พบบ่อย

### EU คว่ำบาตรรัสเซียชุดใหม่วันที่ 12 ตุลาคม 2026 มีกี่รายชื่อ?

การคว่ำบาตรรัสเซียชุดนี้มีสองฉบับ ฉบับหลักคือ Implementing Regulation (EU) 2026/2281 เพิ่ม 826 นิติบุคคลและ 743 บุคคล รวม 1,569 รายชื่อ อีกฉบับคือ 2026/2292 เพิ่ม 77 คนที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งในดินแดนยูเครนที่รัสเซียยึดครอง EU ระบุว่าเป็นการขยายบัญชีครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่เริ่มสงคราม

### ผู้ที่ถูก EU ขึ้นบัญชีคว่ำบาตรรัสเซียจะโดนมาตรการอะไรบ้าง?

ผู้ที่ถูกขึ้นบัญชีคว่ำบาตรรัสเซียภายใต้ Regulation (EU) No 269/2014 จะถูกอายัดเงินทุนและทรัพยากรทางเศรษฐกิจทั้งหมด ห้ามผู้ใดให้เงินหรือทรัพยากรทางเศรษฐกิจแก่ผู้ถูกขึ้นบัญชีทั้งทางตรงและทางอ้อม และบุคคลธรรมดาที่ถูกขึ้นบัญชีถูกห้ามเดินทางเข้า EU

### บริษัทไทยต้องทำตามการคว่ำบาตรรัสเซียของ EU หรือไม่?

มาตรา 17 ของ Regulation (EU) No 269/2014 ให้กฎนี้ใช้กับพลเมือง EU และบริษัทที่จดทะเบียนตามกฎหมายประเทศสมาชิกไม่ว่าอยู่ที่ใด รวมถึงนิติบุคคลใดก็ตามสำหรับธุรกิจที่ทำในสหภาพยุโรปทั้งหมดหรือบางส่วน บริษัทไทยที่ขายสินค้าเข้า EU หรือมีบริษัทแม่ บริษัทลูก หรือธนาคารใน EU จึงควรตรวจคู่ค้ารัสเซียกับบัญชีคว่ำบาตรรัสเซียชุดใหม่

### ยูเครนและรัสเซียมีท่าทีอย่างไรต่อการคว่ำบาตรครั้งนี้?

Andrii Sybiha รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยูเครน เรียกร้องก่อนการประชุมวันที่ 12 ตุลาคม 2026 ให้ EU ผ่านชุดคว่ำบาตรรัสเซียที่ใหญ่ที่สุดและนำทรัพย์สินรัสเซียที่ถูกอายัดมาใช้ป้องกันประเทศ ส่วนฝั่งรัสเซีย จนถึงเย็นวันที่ 12 ตุลาคม ตามเวลาไทย เรายังไม่พบคำแถลงของเครมลินหรือกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียที่ตอบรายชื่อชุดนี้โดยตรง


## แหล่งอ้างอิง

- [Council Implementing Regulation (EU) 2026/2281 of 12 October 2026 implementing Regulation (EU) No 269/2014](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202602281) — Official Journal of the European Union (EUR-Lex)
- [Council Implementing Regulation (EU) 2026/2292 of 12 October 2026 implementing Regulation (EU) No 269/2014](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202602292) — Official Journal of the European Union (EUR-Lex)
- [Foreign Affairs Council: Press remarks by High Representative Kaja Kallas upon arrival](https://www.eeas.europa.eu/eeas/foreign-affairs-council-press-remarks-high-representative-kaja-kallas-upon-arrival-12_en) — European External Action Service (EEAS)
- [Russia' war against Ukraine: EU adopts single largest expansion of its sanctions list](https://euneighbourseast.eu/news/latest-news/russia-war-against-ukraine-eu-adopts-22nd-package-of-sanctions/) — EU NEIGHBOURS east (โครงการสื่อสารของสหภาพยุโรป)
- [Андрій Сибіга перед засіданням Ради ЄС: Це має бути тиждень сили](https://mfa.gov.ua/news/andrij-sibiga-pered-zasidannyam-radi-yes-ce-maye-buti-tizhden-sili) — กระทรวงการต่างประเทศยูเครน
- [Issuance of Russia-related General License](https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20261009_33) — U.S. Department of the Treasury, OFAC