EU คว่ำบาตรรัสเซียครั้งใหญ่สุด 1,569 รายชื่อ เล็งบริษัทผลิตชิ้นส่วนขีปนาวุธและโดรน

สหภาพยุโรป (EU) คว่ำบาตรรัสเซียครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่เริ่มสงครามในยูเครน เมื่อ 12 ตุลาคม 2026 คณะมนตรีสหภาพยุโรปที่ประชุมในลักเซมเบิร์กเพิ่มบริษัท 826 แห่งและผู้บริหาร 743 คนในอุตสาหกรรมทหารของรัสเซียเข้าบัญชีอายัดทรัพย์สิน พร้อมอีก 77 คนที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งในดินแดนยูเครนที่ถูกยึดครอง บริษัทที่ทำธุรกิจกับ EU ต้องตรวจคู่ค้ารัสเซียกับรายชื่อชุดใหม่นี้ทันที

การคว่ำบาตรรัสเซียชุดนี้มีกฎหมายอะไรบ้าง

รายชื่อชุดนี้ประกาศใน Official Journal of the European Union วันเดียวกับที่ลงนามที่ลักเซมเบิร์ก และกฎหมายทั้งสองฉบับมีผลตั้งแต่วันประกาศ แยกเป็นสองกลุ่มตามเหตุผลของการขึ้นบัญชี

ทั้งหมดเพิ่มเข้าภาคผนวกที่ 1 ของ Regulation (EU) No 269/2014 ซึ่งเป็นกรอบคว่ำบาตรรัสเซียเรื่องการคุกคามบูรณภาพแห่งดินแดนของยูเครน ผู้ถูกขึ้นบัญชีถูกอายัดเงินทุนและทรัพยากรทางเศรษฐกิจ ห้ามผู้ใดให้เงินแก่ผู้ถูกขึ้นบัญชีทั้งทางตรงและทางอ้อม และบุคคลธรรมดาถูกห้ามเดินทางเข้า EU ประกาศของ EU ระบุว่าการตัดสินใจครั้งนี้ทำให้บัญชีภายใต้กรอบนี้มีเกือบ 4,600 รายการ

EU คว่ำบาตรรัสเซียโดยอิงบัญชีของรัฐบาลรัสเซียเอง

ข้อพิจารณาข้อ 5 ของ Regulation 2026/2281 อธิบายว่าบริษัททั้ง 826 แห่งอยู่ในบัญชีที่รัฐบาลรัสเซียเพิ่งจัดทำ ซึ่งระบุว่าบริษัทเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมทหารและมีสิทธิ์รับเงินอุดหนุนจากรัฐ คำอธิบายรายบริษัทในภาคผนวกเขียนว่าบริษัทเหล่านี้มีสิทธิ์รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางรัสเซียสำหรับค่าที่อยู่อาศัยของพนักงาน คณะมนตรีจึงถือว่าบริษัทเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมทหาร และถือว่าผู้บริหารเป็นผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมนั้น เมื่อเราไล่ดูภาคผนวกของเอกสาร 948 หน้า บริษัททั้ง 826 แห่งระบุสถานที่จดทะเบียนเป็นสหพันธรัฐรัสเซีย พร้อมเลขทะเบียน OGRN และเลขผู้เสียภาษี INN

ประกาศของ EU ระบุว่ารายชื่อชุดนี้มุ่งไปที่ผู้ผลิตชิ้นส่วนระดับกลางซึ่งเป็น "แกน" ของอุตสาหกรรมทหารรัสเซีย บริษัทเหล่านี้มีรายได้รวมอย่างน้อย 2 หมื่นล้านยูโรต่อปีและจ้างงานกว่า 250,000 คน สินค้าที่ผลิตได้แก่

• อิเล็กทรอนิกส์ ทั้งเซมิคอนดักเตอร์ ไมโครเซอร์กิต และคอมพิวเตอร์
• อุปกรณ์สื่อสาร เช่น เรดาร์ เสาอากาศ และเครื่องรับส่งสัญญาณ
• ระบบอากาศยาน ดาวเทียม และขีปนาวุธ
• วัตถุระเบิดและกระสุน
• อุปกรณ์ทัศนศาสตร์และระบบนำทาง

เมื่อผู้สื่อข่าวถามว่า EU หารายชื่อมาจากไหน Kaja Kallas ผู้แทนระดับสูงด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงของ EU ตอบว่ามาจากข้อเสนอของประเทศสมาชิก หน่วยข่าวกรอง และแหล่งข้อมูลเปิด ผ่านระบบตรวจสอบก่อนเสนอ ส่วนที่จำนวนสูงขึ้นมาก เธอให้เหตุผลว่าครั้งนี้มุ่งไปที่ "ชิ้นส่วนเล็ก ๆ" ในขีปนาวุธและโดรน

ท่าทีของ EU และยูเครนต่อการคว่ำบาตรรัสเซีย

สหภาพยุโรป Kallas กล่าวว่านี่คือการขยายบัญชีคว่ำบาตรครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่รัสเซียเริ่มสงคราม และ "ยุโรปกำลังแสดงความเป็นหนึ่งเดียวอีกครั้ง" เธอระบุว่ากว่าครึ่งของรายชื่อเชื่อมกับห่วงโซ่การผลิตขีปนาวุธ ทำให้รัสเซียผลิตอาวุธได้ยากขึ้น ช้าลง และแพงขึ้นมาก ก่อนเข้าประชุม Kallas บอกผู้สื่อข่าวว่ามาตรการคว่ำบาตรทำให้รัสเซียสูญรายได้ไปแล้ว 1 ล้านล้านยูโร และจะได้ผลกว่านี้มากถ้าสหรัฐฯ ปรับมาตรการให้สอดคล้องกับ EU เธอยังเรียกร้องให้สหรัฐฯ ออกกฎหมายเกี่ยวกับรัสเซียที่เรียกกันว่า Graham Bill

ยูเครน Andrii Sybiha รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยูเครน เดินทางมาร่วมประชุมที่ลักเซมเบิร์ก ก่อนเข้าประชุมเขาเรียกร้องให้ EU ผ่านชุดคว่ำบาตรที่ใหญ่ที่สุด และนำทรัพย์สินรัสเซียที่ถูกอายัดมาใช้ป้องกันประเทศยูเครน โดยกล่าวว่า "คำพูดหยุดขีปนาวุธไม่ได้ การตัดสินใจต่างหากที่หยุดได้" เขายืนยันว่ายูเครนพร้อมหยุดโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานถ้าเป็นข้อตกลงที่ทั้งสองฝ่ายปฏิบัติ แต่ระบุว่าหลังมีการประกาศหยุดยิงด้านพลังงาน รัสเซียยังโจมตีโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมในเมือง Kharkiv โครงสร้างพื้นฐานก๊าซในแคว้น Kharkiv และสถานีไฟฟ้าย่อยในแคว้น Zhytomyr