สหรัฐฯ สรุปอากร AD กุ้งแช่แข็งไทยรอบ 2024–2025 Thai Union 1.76% Thai Royal 0%
กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ประกาศผลทบทวนอากร AD กุ้งแช่แข็งจากไทยรอบ 2024–2025 เมื่อ 6 ต.ค. 2026 Thai Union 1.76% Thai Royal 0% และผู้ส่งออก 15 กลุ่มได้ 1.76%
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 5 นาที
สรุปประเด็นสำคัญ
- กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ประกาศผลขั้นสุดท้ายของการทบทวนอากรตอบโต้การทุ่มตลาด (AD) กุ้งแช่แข็งจากไทย ใน Federal Register เมื่อ 6 ตุลาคม 2026 ครอบคลุมสินค้าที่ส่งออกระหว่าง 1 กุมภาพันธ์ 2024 ถึง 31 มกราคม 2025
- กลุ่ม Thai Union ได้อัตรา 1.76% Thai Royal Frozen Foods ได้ 0% และผู้ส่งออกอีก 15 กลุ่มที่ไม่ได้ถูกเลือกตรวจรายบริษัทได้อัตรา 1.76% ตาม Thai Union ไม่มีการเปลี่ยนแปลงจากผลเบื้องต้นเมื่อ 14 พฤษภาคม 2026
- อัตราใหม่ใช้เป็นเงินมัดจำอากรสำหรับสินค้าที่นำเข้าสหรัฐฯ ตั้งแต่ 6 ตุลาคม 2026 ส่วนผู้ส่งออกที่ไม่เคยถูกทบทวนยังใช้อัตรา all-others 5.34%
- กลุ่มบริษัทที่มีชื่อ Charoen Pokphand Foods อยู่ในรายชื่อ 15 กลุ่มที่ได้ 1.76% ขณะที่ผลทบทวนรอบก่อน (ฉบับแก้ไข 8 มิถุนายน 2026) กำหนดให้บริษัทนี้ 26.66% จากหลักข้อมูลที่มีอยู่โดยอนุมานในทางลบ
กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ประกาศผลขั้นสุดท้ายของการทบทวนอากรตอบโต้การทุ่มตลาด (Antidumping Duty หรือ AD) กุ้งแช่แข็งจากไทยใน Federal Register เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2026 กลุ่ม Thai Union ได้อัตรา 1.76% Thai Royal Frozen Foods ได้ 0% และผู้ส่งออกอีก 15 กลุ่มได้ 1.76% อัตราเหล่านี้ใช้เป็นเงินมัดจำอากรของสินค้าที่นำเข้าสหรัฐฯ ตั้งแต่วันประกาศ
ประกาศฉบับนี้ (91 FR 63527 คดีหมายเลข A-549-822) ครอบคลุมกุ้งแช่แข็งที่ส่งออกจากไทยระหว่าง 1 กุมภาพันธ์ 2024 ถึง 31 มกราคม 2025 ลงนามเมื่อ 1 ตุลาคม 2026 โดย Scot Fullerton รักษาการรองผู้ช่วยรัฐมนตรีด้านปฏิบัติการ AD/CVD ของสำนักงานบริหารการค้าระหว่างประเทศ (ITA) กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยืนยันว่าผู้ผลิตและผู้ส่งออกบางรายขายกุ้งในสหรัฐฯ ต่ำกว่ามูลค่าปกติ (less than normal value) ในช่วงเวลาดังกล่าว
อัตราอากร AD กุ้งแช่แข็งไทยรอบ 2024–2025
กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ไม่เปลี่ยนการคำนวณใดเลยจากผลเบื้องต้นที่ประกาศเมื่อ 14 พฤษภาคม 2026 ทั้งของ Thai Union, Thai Royal Frozen Foods และบริษัทที่ไม่ถูกเลือกตรวจ ประเด็นที่คู่กรณีโต้แย้งระหว่างนั้นมีสองเรื่อง คือควรให้ Thai Union ได้รับการปรับตามระดับการค้า (level of trade) หรือการหักชดเชยราคาส่งออก (CEP offset) หรือไม่ และเกณฑ์ 2% ในการทดสอบความต่างของราคาเหมาะสมหรือไม่
| ผู้ส่งออก | ทบทวนรอบ 2023–2024 (ฉบับแก้ไข 8 มิ.ย. 2026) | ทบทวนรอบ 2024–2025 (6 ต.ค. 2026) |
|---|---|---|
| กลุ่ม Thai Union | 1.24% | 1.76% |
| Thai Royal Frozen Foods | 0.00% | 0.00% |
| บริษัทที่ไม่ถูกเลือกตรวจรายบริษัท | 1.24% | 1.76% |
| Charoen Pokphand Foods | 26.66% (ข้อมูลที่มีอยู่โดยอนุมานในทางลบ) | 1.76% (อยู่ในกลุ่มที่ไม่ถูกเลือกตรวจ) |
| ผู้ส่งออกที่ไม่เคยถูกทบทวน (all-others) | 5.34% | 5.34% |
กลุ่ม Thai Union ในประกาศนับรวม Thai Union Group, Thai Union Seafood, Pakfood, Asia Pacific (Thailand), Chaophraya Cold Storage และ Takzin Samut เป็นผู้ส่งออกรายเดียวกัน ส่วนกลุ่ม Rubicon ซึ่งมี 11 บริษัท เช่น Chanthaburi Seafoods และ Thailand Fishery Cold Storage รวมทั้ง Marine Gold Products และ Thai Union Manufacturing ได้รับการยืนยันว่าไม่มีการส่งกุ้งแช่แข็งเข้าสหรัฐฯ ในช่วงที่ทบทวน
ผู้ส่งออกกุ้งแช่แข็ง 15 กลุ่มที่ได้อัตรา 1.76%
กฎหมายสหรัฐฯ ให้คิดอัตราของบริษัทที่ไม่ถูกเลือกตรวจจากค่าเฉลี่ยของบริษัทที่ถูกตรวจ โดยไม่นับอัตรา 0% อัตราต่ำมาก (de minimis) หรืออัตราที่มาจากข้อมูลที่มีอยู่ทั้งหมด รอบนี้ Thai Royal Frozen Foods ได้ 0% จึงเหลือ 1.76% ของ Thai Union เป็นฐานเพียงตัวเดียว รายชื่อในภาคผนวกที่ 2 ของประกาศมีทั้งหมด 15 รายการ ตัวอย่างเช่น
- CP Merchandising, Charoen Pokphand Foods, Klang, Seafoods Enterprise และ Thai Prawn Culture Center ซึ่งประกาศจัดไว้ในรายการเดียวกัน
- Kitchens of the Ocean (Thailand), Kingfisher Holdings และ KF Foods
- Seafresh Industry, Yeenin Frozen Foods, Kongphop Frozen Foods และ Lee Heng Seafood
- B.S.A. Food Products, C.K. Frozen Fish and Food, Good Luck Product, I.T. Foods Industries, S & D Marine Products, Tey Seng Cold Storage และ Top Product Food
ในรอบทบทวนก่อนหน้า ผลขั้นสุดท้ายเมื่อ 20 กุมภาพันธ์ 2026 ให้ Thai Union 2.01% และ Charoen Pokphand Foods 17.38% ก่อนที่ฉบับแก้ไขข้อผิดพลาดในการคำนวณ (ministerial errors) เมื่อ 8 มิถุนายน 2026 จะลดอัตรา Thai Union เหลือ 1.24% และปรับอัตราของ Charoen Pokphand Foods เป็น 26.66% ซึ่งคิดจากหลักข้อมูลที่มีอยู่โดยอนุมานในทางลบ (adverse facts available)
เงินมัดจำและการเรียกเก็บอากรกุ้งแช่แข็งเริ่มเมื่อไร
- เงินมัดจำอัตราใหม่ ใช้กับกุ้งแช่แข็งที่นำเข้าหรือถอนจากคลังสินค้าเพื่อบริโภคในสหรัฐฯ ตั้งแต่ 6 ตุลาคม 2026 เป็นต้นไป จนกว่าจะมีประกาศใหม่
- การเรียกเก็บอากรจริงของสินค้าในรอบที่ทบทวน กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จะส่งคำสั่งให้ศุลกากรสหรัฐฯ (CBP) ไม่เร็วกว่า 35 วันหลังวันประกาศ ถ้ามีผู้ยื่นฟ้องต่อศาลการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ ทันกำหนด การเรียกเก็บของรายการที่เกี่ยวข้องจะชะลอไว้
- อัตราระดับผู้นำเข้าต่ำกว่า 0.5% ถือว่าต่ำมาก ศุลกากรจะปิดบัญชีสินค้าโดยไม่เก็บอากร AD
- สินค้าที่ขายผ่านคนกลาง ซึ่งผู้ผลิตไม่รู้ว่าปลายทางคือสหรัฐฯ จะถูกเรียกเก็บที่อัตรา all-others 5.34% หากคนกลางไม่มีอัตราของตัวเอง
- ผู้นำเข้าต้องยื่นหนังสือรับรองว่าไม่ได้รับเงินชดเชยค่าอากรจากผู้ส่งออก มิฉะนั้นอาจถูกสันนิษฐานว่ามีการชดเชยและถูกเก็บอากรเป็นสองเท่า
ทำไมเรื่องนี้สำคัญ
คำสั่ง AD กุ้งแช่แข็งจากไทยมีผลมาตั้งแต่ 1 กุมภาพันธ์ 2005 และถูกทบทวนเป็นรายปีเมื่อมีผู้ยื่นคำขอ อัตราจึงขยับทุกรอบ อัตราของ Thai Union ในประกาศผลขั้นสุดท้ายสามฉบับล่าสุดเปลี่ยนจาก 2.01% เป็น 1.24% และมาเป็น 1.76% รอบนี้ยังล่าช้ากว่าปกติ เพราะการปิดหน่วยงานรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ปลายปี 2025 ทำให้ทุกกำหนดเวลาเลื่อนออกไป 47 วันและอีก 21 วัน จากนั้นกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ขยายกำหนดผลเบื้องต้นอีก 120 วันเป็น 7 พฤษภาคม 2026 และขยายกำหนดผลขั้นสุดท้ายเป็น 1 ตุลาคม 2026
รอบถัดไปซึ่งครอบคลุมสินค้าระหว่าง 1 กุมภาพันธ์ 2025 ถึง 31 มกราคม 2026 เปิดทบทวนแล้วตามประกาศวันที่ 31 มีนาคม 2026 อัตราที่ประกาศเมื่อ 6 ตุลาคม จึงเป็นเงินมัดจำที่ใช้ไปจนกว่าผลรอบถัดไปจะออก อากร AD ยังเป็นคนละเรื่องกับภาษีนำเข้าระดับประเทศที่รัฐบาลไทยและสหรัฐฯ กำลังเร่งเจรจาเพื่อลงนามข้อตกลง ผู้ส่งออกกุ้งแช่แข็งไปสหรัฐฯ จึงต้องคิดทั้งสองส่วนในต้นทุน
ผลต่อธุรกิจส่งออกกุ้งไทย
- ผู้ส่งออกกุ้งแช่แข็งใน 15 กลุ่มควรปรับต้นทุนส่งมอบ เงินมัดจำ 1.76% ใช้กับสินค้าที่เข้าสหรัฐฯ ตั้งแต่ 6 ตุลาคม 2026 บริษัทที่อัตราเปลี่ยนมากจากรอบก่อน เช่น Charoen Pokphand Foods ควรตรวจกับผู้นำเข้าว่าอัตราเงินมัดจำในระบบศุลกากรสหรัฐฯ ปรับตามประกาศแล้ว
- ทบทวนสัญญากับผู้นำเข้าเรื่องผู้รับภาระอากร เงื่อนไขชดเชยค่าอากรต้องสอดคล้องกับหนังสือรับรองที่ผู้นำเข้าต้องยื่น เพื่อไม่ให้เสี่ยงถูกเก็บอากรสองเท่า
- ขายผ่านเทรดเดอร์ต้องรู้ปลายทาง สินค้าที่ผู้ผลิตไม่รู้ว่าไปสหรัฐฯ อาจถูกเรียกเก็บที่ 5.34% แทนอัตราของบริษัท ควรระบุตลาดปลายทางในสัญญาและเอกสารส่งออก
- เตรียมข้อมูลสำหรับรอบทบทวนถัดไป รอบ 2025–2026 อยู่ระหว่างดำเนินการ บริษัทที่ไม่ได้ส่งกุ้งแช่แข็งเข้าสหรัฐฯ ควรยื่นยืนยันว่าไม่มีการส่งออกตามกำหนด และบริษัทที่ถูกตรวจควรเก็บข้อมูลราคาและต้นทุนให้ครบ เพราะการตอบไม่ครบเป็นเหตุให้ถูกใช้ข้อมูลในทางลบ ติดตามข่าวธุรกิจเกษตรและอาหารเพิ่มเติมได้ที่หมวดเกษตรและอาหาร
คำถามที่พบบ่อย
สหรัฐฯ เก็บอากร AD กุ้งแช่แข็งจากไทยรอบล่าสุดเท่าไร?
ผลทบทวนรอบ 1 กุมภาพันธ์ 2024 ถึง 31 มกราคม 2025 ที่ประกาศเมื่อ 6 ตุลาคม 2026 กำหนดอากร AD กุ้งแช่แข็งของกลุ่ม Thai Union ที่ 1.76% Thai Royal Frozen Foods 0% และผู้ส่งออก 15 กลุ่มที่ไม่ถูกเลือกตรวจรายบริษัท 1.76%
อัตราอากร AD ใหม่เริ่มใช้เมื่อไร?
อัตราใหม่ใช้เป็นเงินมัดจำอากรสำหรับกุ้งแช่แข็งที่นำเข้าหรือถอนจากคลังสินค้าเพื่อบริโภคในสหรัฐฯ ตั้งแต่ 6 ตุลาคม 2026 ส่วนคำสั่งให้ศุลกากรสหรัฐฯ เรียกเก็บอากรจริงของรอบที่ทบทวนจะออกไม่เร็วกว่า 35 วันหลังวันประกาศ
ทำไมบริษัทที่ไม่ได้ถูกตรวจรายบริษัทได้อัตรา 1.76%?
ตามหลักของกฎหมายสหรัฐฯ อัตราของผู้ส่งออกกุ้งแช่แข็งที่ไม่ถูกเลือกตรวจคิดจากค่าเฉลี่ยของบริษัทที่ถูกตรวจ โดยไม่นับอัตรา 0% หรืออัตราต่ำมาก Thai Royal Frozen Foods ได้ 0% จึงเหลือเพียงอัตรา 1.76% ของ Thai Union ที่ใช้เป็นฐาน
อากร AD ต่างจากภาษีที่ไทยกำลังเจรจากับสหรัฐฯ อย่างไร?
อากร AD เป็นมาตรการเฉพาะสินค้าและเฉพาะผู้ส่งออก คำนวณจากการขายในสหรัฐฯ ต่ำกว่ามูลค่าปกติ และทบทวนเป็นรายปีตาม Tariff Act of 1930 แยกจากภาษีนำเข้าระดับประเทศที่สองรัฐบาลเจรจากัน ผู้ส่งออกกุ้งแช่แข็งจึงต้องคิดทั้งสองส่วนในต้นทุน
แหล่งอ้างอิง
- Certain Frozen Warmwater Shrimp From Thailand: Final Results of Antidumping Duty Administrative Review and Final Determination of No Shipments; 2024-2025 — U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (Federal Register)
- Certain Frozen Warmwater Shrimp From Thailand: Preliminary Results of Antidumping Duty Administrative Review; 2024-2025 — U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (Federal Register)
- Certain Frozen Warmwater Shrimp From Thailand: Amended Final Results of Antidumping Duty Administrative Review and Final Determination of No Shipments; 2023-2024 — U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (Federal Register)
- Initiation of Antidumping and Countervailing Duty Administrative Reviews (31 March 2026) — U.S. Department of Commerce, International Trade Administration (Federal Register)
- Frozen Seafood and Culinary — Thai Union Group
บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้
เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว
- องค์กรและบริษัท
- กระทรวงพาณิชย์12
- ประเทศและสถานที่
- สหรัฐอเมริกา121
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ