นายกฯ แจ้ง ครม. ทรัมป์ส่งจดหมายเร่งลงนามข้อตกลงภาษีไทย-สหรัฐฯ
นายกฯ อนุทินแจ้ง ครม. 6 ต.ค. 2569 ว่าได้รับจดหมายจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่อยากเห็นการลงนามข้อตกลงภาษีกับไทยเร็ว ๆ นี้ การเจรจาอยู่ช่วงสุดท้าย รัฐบาลตั้งเป้าลงนามช่วงทรัมป์เยือนเอเชีย
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 4 นาที
สรุปประเด็นสำคัญ
- นายกรัฐมนตรี อนุทิน ชาญวีรกูล แจ้งที่ประชุม ครม. เมื่อ 6 ตุลาคม 2569 ว่าได้รับ จดหมายจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่แสดงความคาดหวังจะเห็นการลงนามข้อตกลงด้านภาษีกับไทยในเร็ววัน
- นายกฯ มอบหมายให้ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เดินหน้าต่อ เพราะการเจรจา เข้าสู่ช่วงสุดท้าย และตั้งเป้าลงนามช่วงประธานาธิบดีสหรัฐฯ เยือนเอเชีย
- กรอบข้อตกลงเมื่อ 26 ตุลาคม 2025 ระบุว่าไทยจะยกเลิกภาษีสินค้าสหรัฐฯ 99% ของรายการ ส่วนสหรัฐฯ คงภาษีต่างตอบแทนสินค้าไทยที่ 19%
- กรอบเดียวกันมีข้อผูกพันด้าน การค้าดิจิทัล เช่น การโอนข้อมูลข้ามพรมแดน การไม่เก็บภาษีบริการดิจิทัลที่เลือกปฏิบัติ และการผ่อนเกณฑ์ต่างชาติถือหุ้นในกิจการโทรคมนาคม
- ครม. วันเดียวกันเห็นชอบให้งบประมาณปี 2571 เริ่มด้วย Pre-Budget Consultation ปลายเดือนตุลาคม โดยเชิญฝ่ายค้านและภาคเอกชนร่วมกำหนดทิศทาง
นายเอกภพ เพียรพิเศษ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2569 ว่า นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี เปิดเผยในที่ประชุมว่าได้รับจดหมายจากประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา ซึ่งแสดงความคาดหวังที่จะเห็นการลงนามข้อตกลงด้านภาษีกับรัฐบาลไทยในเร็ววัน
นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เดินหน้าดำเนินการต่อเนื่อง เนื่องจากการเจรจาเข้าสู่ช่วงสุดท้ายแล้ว รัฐบาลจะเร่งให้ทุกอย่างพร้อมสำหรับการลงนาม หากทำได้ในช่วงที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เดินทางเยือนเอเชีย รัฐบาลยังไม่ได้เผยแพร่ตัวจดหมายฉบับเต็ม
ช่วงเวลาลงนามที่เป็นไปได้
แถลงการณ์บนเว็บไซต์รัฐบาลไม่ได้ระบุวันหรือเวทีที่จะลงนาม ฐานเศรษฐกิจรายงานจากการแถลงข่าวครั้งเดียวกันว่า ช่วงที่เป็นไปได้คือการประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียนครั้งที่ 49 ที่ฟิลิปปินส์เป็นเจ้าภาพระหว่าง 16–18 พฤศจิกายน 2569 หรือการประชุมผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเปคที่จีนเป็นเจ้าภาพ ทั้งนี้ยังไม่มีการประกาศกำหนดการเยือนเอเชียของประธานาธิบดีสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ
กรอบข้อตกลงที่ตกลงไว้เมื่อปี 2025
ข้อตกลงที่กำลังเจรจาต่อยอดจากกรอบข้อตกลงการค้าต่างตอบแทน (Framework for an Agreement on Reciprocal Trade) ที่ไทยและสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2025 ระหว่างการประชุมสุดยอดอาเซียนที่กัวลาลัมเปอร์ ตามเอกสารข้อเท็จจริงของสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ไทยจะยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าสหรัฐฯ 99% ของรายการ ครอบคลุมสินค้าอุตสาหกรรม อาหาร และเกษตร ส่วนสหรัฐฯ จะคงภาษีต่างตอบแทนสำหรับสินค้าไทยที่ 19% และจะคัดสินค้าบางรายการตามบัญชีแนบท้ายคำสั่งฝ่ายบริหารที่ 14346 ให้ได้อัตรา 0%
กรอบนี้ยังมีข้อผูกพันด้านอุปสรรคที่มิใช่ภาษี เช่น การยอมรับรถยนต์ที่ผลิตตามมาตรฐานความปลอดภัยและการปล่อยมลพิษของสหรัฐฯ ด้านแรงงาน ไทยรับว่าจะแก้กฎหมายเพื่อคุ้มครองเสรีภาพในการรวมตัวและการเจรจาต่อรองร่วม เอกสารยังระบุข้อตกลงเชิงพาณิชย์ที่จะตามมา ได้แก่ การซื้อสินค้าเกษตรมูลค่าประมาณ 2,600 ล้านดอลลาร์ต่อปี สินค้าพลังงานประมาณ 5,400 ล้านดอลลาร์ต่อปี และเครื่องบินสหรัฐฯ 80 ลำ มูลค่ารวม 18,800 ล้านดอลลาร์
ข้อผูกพันด้านการค้าดิจิทัล
ส่วนที่กระทบธุรกิจไอทีและดิจิทัลโดยตรงอยู่ในหัวข้อการค้าดิจิทัล บริการ และการลงทุน USTR ระบุว่าทั้งสองประเทศจะสรุปข้อผูกพันหกเรื่อง ได้แก่ ไม่เก็บภาษีบริการดิจิทัลหรือใช้มาตรการที่เลือกปฏิบัติต่อบริการและสินค้าดิจิทัลของสหรัฐฯ ให้โอนข้อมูลข้ามพรมแดนที่เชื่อถือได้เพื่อการทำธุรกิจอย่างเสรี สนับสนุนการงดเก็บภาษีศุลกากรต่อการส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างถาวรใน WTO ไม่กำหนดโควตาฉายภาพยนตร์ ยกเลิกข้อกำหนดให้ประมวลผลธุรกรรมชำระเงินด้วยบัตรเดบิตที่ออกในไทยภายในประเทศ และผ่อนคลายข้อจำกัดการถือหุ้นของต่างชาติในกิจการโทรคมนาคม
รายละเอียดสุดท้ายของข้อผูกพันเหล่านี้จะรู้เมื่อมีการเปิดเผยตัวข้อตกลงฉบับลงนาม
งบประมาณปี 2571 เริ่มด้วยการรับฟังความเห็น
การประชุม ครม. วันเดียวกันเห็นชอบแนวทางจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2571 ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ เพิ่มขั้นตอน Pre-Budget Consultation ปลายเดือนตุลาคม 2569 ให้รัฐบาล พรรคร่วมรัฐบาล ฝ่ายค้าน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน นักวิชาการ และภาคประชาชนร่วมกำหนดทิศทางและลำดับความสำคัญของงบประมาณ ปฏิทินงบประมาณยังให้หน่วยรับงบประมาณมีเวลาจัดทำคำขอเพิ่มขึ้นราว 2–3 เดือน โฆษกฯ ระบุว่าเป้าหมายคือการจัดงบแบบฐานศูนย์ (Zero-Based Budgeting) ที่ไม่ยึดวงเงินหรือโครงการปีก่อนเป็นตัวตั้ง
ที่ประชุมยังเห็นชอบเพิ่มจังหวัดสมุทรสงครามเป็นพื้นที่จ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย ต่อจากมติวันที่ 29 กันยายน 2569 ที่ประกาศพื้นที่ประสบภัยและกันงบไว้ประมาณ 4,700 ล้านบาท
ผลต่อองค์กรไทย
- ผู้ให้บริการคลาวด์ ดาต้าเซ็นเตอร์ และโทรคมนาคม ติดตามข้อผูกพันเรื่องการโอนข้อมูลข้ามพรมแดนและการถือหุ้นของต่างชาติในกิจการโทรคมนาคม ซึ่งอาจเปลี่ยนภาพการแข่งขันกับผู้ให้บริการจากสหรัฐฯ เมื่อข้อตกลงมีผล
- ธนาคารและผู้ให้บริการชำระเงิน ข้อกำหนดเรื่องการประมวลผลธุรกรรมบัตรเดบิตภายในประเทศอาจกระทบโครงสร้างระบบชำระเงินและผู้ให้บริการ switching ในประเทศ ควรเตรียมประเมินผลกระทบทั้งต้นทุนและความเสี่ยงด้านความมั่นคงของข้อมูล
- ผู้ส่งออกและภาคเอกชน ตรวจสอบว่าสินค้าของตนอยู่ในรายการที่อาจได้ภาษี 0% หรือไม่ และใช้เวที Pre-Budget Consultation ปลายเดือนตุลาคมผ่านคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบันเสนอความต้องการด้านงบประมาณ ดูข่าวการเมืองเพิ่มเติมได้ที่หมวดการเมือง
คำถามที่พบบ่อย
จดหมายจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ ถึงนายกฯ อนุทินมีเนื้อหาอะไร?
ตามที่โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรีแถลงหลังการประชุม ครม. 6 ตุลาคม 2569 นายกรัฐมนตรีเปิดเผยว่าจดหมายแสดงความคาดหวังที่จะเห็นการลงนามข้อตกลงด้านภาษีกับรัฐบาลไทยในเร็ววัน รัฐบาลยังไม่ได้เผยแพร่ตัวจดหมายฉบับเต็ม
ไทยและสหรัฐฯ จะลงนามข้อตกลงภาษีเมื่อไร?
รัฐบาลระบุว่าจะเร่งให้พร้อมลงนามหากทำได้ในช่วงที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เดินทางเยือนเอเชีย ฐานเศรษฐกิจรายงานว่าช่วงเวลาที่เป็นไปได้คือการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 49 ที่ฟิลิปปินส์ 16–18 พฤศจิกายน 2569 หรือการประชุมเอเปคที่จีน ยังไม่มีการประกาศวันลงนามอย่างเป็นทางการ
กรอบข้อตกลงการค้าต่างตอบแทนไทย-สหรัฐฯ มีสาระสำคัญอะไร?
เอกสารข้อเท็จจริงของ USTR ระบุว่าไทยจะยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าสหรัฐฯ 99% ของรายการ สหรัฐฯ คงภาษีต่างตอบแทนสินค้าไทยที่ 19% และจะคัดสินค้าบางรายการให้ได้อัตรา 0% พร้อมข้อผูกพันด้านอุปสรรคที่มิใช่ภาษี การค้าดิจิทัล ทรัพย์สินทางปัญญา แรงงาน และสิ่งแวดล้อม
Pre-Budget Consultation ของงบประมาณปี 2571 คืออะไร?
เป็นขั้นตอนหารือก่อนจัดทำงบประมาณที่ ครม. เห็นชอบเมื่อ 6 ตุลาคม 2569 จัดปลายเดือนตุลาคม 2569 เปิดให้รัฐบาล พรรคร่วม ฝ่ายค้าน คณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน นักวิชาการ และประชาชนร่วมกำหนดทิศทางและลำดับความสำคัญของงบประมาณ เพื่อมุ่งสู่การจัดงบแบบฐานศูนย์ (Zero-Based Budgeting)
แหล่งอ้างอิง
- ครม. เพิ่มพื้นที่ประสบภัย “สมุทรสงคราม” เร่งช่วยเหลือ–ฟื้นฟูประชาชน เดินหน้าปรับระบบงบประมาณปี 2571 เปิด “Pre-Budget Consultation” — รัฐบาลไทย
- Fact Sheet: The United States and Thailand Reach a Framework for an Agreement on Reciprocal Trade — Office of the United States Trade Representative
- Joint Statement on a Framework for a United States-Thailand Agreement on Reciprocal Trade — The White House
- ‘ทรัมป์’ ส่งจดหมายถึง ‘อนุทิน’ เร่งปิดดีลภาษีไทย จ่อลงนาม พ.ย.นี้ — ฐานเศรษฐกิจ
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ