จีนลดอัตราคืนภาษีส่งออกรถ EV และปลั๊กอินไฮบริดจาก 13% เหลือ 9% มีผล 1 เม.ย. 2027
กระทรวงการคลังจีนลดอัตราคืนภาษีส่งออก VAT ของรถ EV ปลั๊กอินไฮบริด รถบัสและรถบรรทุกไฟฟ้าจาก 13% เหลือ 9% ตั้งแต่ 1 เม.ย. 2027 ขณะที่ส่งออกรถ ก.ย. 2026 พุ่ง 61%
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 5 นาที
สรุปประเด็นสำคัญ
- กระทรวงการคลังและกรมสรรพากรจีนออกประกาศปี 2026 ฉบับที่ 29 เมื่อ 12 ตุลาคม 2026 ลดอัตราคืนภาษีส่งออกภาษีมูลค่าเพิ่มของรถยนต์พลังงานใหม่จาก 13% เหลือ 9% ตั้งแต่ 1 เมษายน 2027
- รายการแนบท้ายมี 67 พิกัดศุลกากร ครอบคลุมรถยนต์ไฟฟ้าล้วน ปลั๊กอินไฮบริดทั้งเบนซินและดีเซล รถบัสไฟฟ้า รถหัวลากและรถบรรทุกไฟฟ้า แต่ไม่มีรถไฮบริดแบบไม่เสียบปลั๊ก
- สมาคมผู้ผลิตรถยนต์จีน (CAAM) รายงานว่าเดือนกันยายน 2026 จีนส่งออกรถ 1.053 ล้านคัน เพิ่มขึ้น 61.4% เป็นรถพลังงานใหม่ 571,000 คัน ขณะที่ยอดขายรวมลดลง 8.4%
- 9 เดือนแรกปี 2026 จีนส่งออกรถ 8.205 ล้านคัน เพิ่มขึ้น 65.8% และ CAAM คาดว่าทั้งปีจะเกิน 10 ล้านคัน
กระทรวงการคลังและกรมสรรพากรของจีนประกาศเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2026 ลดอัตราคืนภาษีส่งออกในส่วนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ของรถยนต์พลังงานใหม่ ซึ่งรวมรถไฟฟ้าล้วนและปลั๊กอินไฮบริด จาก 13% เหลือ 9% มีผลตั้งแต่ 1 เมษายน 2027 อัตราคืนภาษีของผู้ส่งออกรถจากจีนจึงลดลง 4 จุดเปอร์เซ็นต์ ในช่วงที่การส่งออกรถของจีนโตเร็วมาก
ประกาศนี้ออกวันเดียวกับที่สมาคมผู้ผลิตรถยนต์จีน (CAAM) แถลงตัวเลขเดือนกันยายน ซึ่งชี้ว่าตลาดรถในจีนยังหดตัว แต่การส่งออกเพิ่มขึ้นกว่า 60%
ประกาศคืนภาษีส่งออกฉบับที่ 29 กำหนดอะไรบ้าง
ประกาศกระทรวงการคลังและกรมสรรพากร ปี 2026 ฉบับที่ 29 เรื่องการปรับนโยบายคืนภาษีส่งออกของสินค้าบางรายการ มีสาระ 4 ข้อ
- ตั้งแต่ 1 เมษายน 2027 ลดอัตราคืนภาษีส่งออก VAT ของรถยนต์พลังงานใหม่จาก 13% เป็น 9% ตามรายการในเอกสารแนบ 1
- ตั้งแต่ 1 เมษายน 2027 ยกเลิกการคืนภาษีส่งออก VAT ของอุปกรณ์บุหรี่ไฟฟ้าและสินค้าอื่นในเอกสารแนบ 2 ซึ่งรวมผลิตภัณฑ์นิโคตินและสินค้าจากไม้ไผ่ เช่น พื้นไม้ไผ่ ไม้อัดไม้ไผ่ และตะเกียบ
- สินค้าในรายการที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิต ยังได้คืนหรือยกเว้นภาษีสรรพสามิตเมื่อส่งออกเหมือนเดิม
- อัตราที่ใช้ดูจากวันส่งออกที่ระบุในใบขนสินค้าขาออก
รถประเภทไหนถูกลดอัตราคืนภาษีส่งออก
เอกสารแนบ 1 "รายการผลิตภัณฑ์รถยนต์พลังงานใหม่" ระบุสินค้า 67 พิกัดศุลกากร แบ่งได้ตามตารางนี้
| กลุ่มรถ | พิกัดในรายการ |
|---|---|
| รถยนต์นั่งและรถโดยสารขนาดเล็กปลั๊กอินไฮบริด เครื่องยนต์เบนซิน ทุกขนาดความจุกระบอกสูบ | 8703.60 รวม 28 พิกัด |
| รถยนต์นั่งและรถโดยสารขนาดเล็กปลั๊กอินไฮบริด เครื่องยนต์ดีเซล ทุกขนาดความจุกระบอกสูบ | 8703.70 รวม 28 พิกัด |
| รถยนต์นั่งไฟฟ้าล้วน (มีและไม่มีเลขตัวถัง VIN) | 8703.80 รวม 2 พิกัด |
| รถบัสไฟฟ้าล้วนตั้งแต่ 10 ที่นั่ง | 8702.40 รวม 4 พิกัด |
| รถหัวลากไฟฟ้า รถบรรทุกไฟฟ้า และรถดัมพ์ไฟฟ้านอกถนน | 3 พิกัด |
| รถลากและรถขนของระยะสั้นไฟฟ้าในโรงงาน คลังสินค้า ท่าเรือ และสนามบิน | 2 พิกัด |
รายการนี้ไม่มีรถไฮบริดแบบที่เสียบปลั๊กชาร์จไม่ได้ (HEV) และไม่มีแบตเตอรี่หรือชิ้นส่วน รถที่จะได้รับผลจึงเป็นรถพลังงานใหม่ทั้งคันตามนิยามของจีน คือรถไฟฟ้าล้วนและรถที่ชาร์จไฟจากภายนอกได้
ยอดส่งออกรถของจีนพุ่ง ขณะที่ตลาดในประเทศหดตัว
ตัวเลขที่ CAAM แถลงเมื่อ 12 ตุลาคม 2026 ตามรายงานของสำนักข่าวจีน (China News Service) และ China Daily แสดงภาพที่ Chen Shihua รองเลขาธิการ CAAM เรียกว่า "ในประเทศเย็น ต่างประเทศร้อน"
| ตัวชี้วัด | กันยายน 2026 | มกราคม–กันยายน 2026 |
|---|---|---|
| ยอดขายรถทั้งหมด | 2.956 ล้านคัน (ลดลง 8.4%) | 23.271 ล้านคัน (ลดลง 4.5%) |
| ส่งออกรวม | 1.053 ล้านคัน (เพิ่มขึ้น 61.4%) | 8.205 ล้านคัน (เพิ่มขึ้น 65.8%) |
| ส่งออกรถพลังงานใหม่ | 571,000 คัน (เพิ่มขึ้น 160%) | 4.006 ล้านคัน (เพิ่มขึ้น 130%) |
| ส่งออกรถเครื่องยนต์สันดาป | 482,000 คัน (เพิ่มขึ้น 12%) | 4.2 ล้านคัน (เพิ่มขึ้น 31.6%) |
China Daily รายงานรายละเอียดเพิ่มว่า 9 เดือนแรกจีนส่งออกรถไฟฟ้าล้วน 2.449 ล้านคันและปลั๊กอินไฮบริด 1.557 ล้านคัน รถพลังงานใหม่คิดเป็น 48.82% ของรถที่ส่งออก และสัดส่วนนี้เกิน 50% ติดต่อกัน 4 เดือนแล้ว Chen คาดว่าการส่งออกทั้งปี 2026 จะเกิน 10 ล้านคัน ถ้าสัดส่วนยังใกล้เคียงนี้ รถเกือบครึ่งหนึ่งที่จีนส่งออกจะได้คืนภาษีส่งออกในอัตราใหม่ที่ต่ำลงเมื่อประกาศมีผล
ทำไมการคืนภาษีส่งออกจึงสำคัญกับราคารถ
ประกาศไม่ได้บอกเหตุผลของการปรับลด แต่ผู้เชี่ยวชาญที่ China Daily อ้างถึงมองต่างกันเล็กน้อย
- Yang Weibin ผู้เชี่ยวชาญด้านรถพลังงานใหม่และแบตเตอรี่ มองว่าเป็นการสกัดผู้ผลิตที่ขายรถในต่างประเทศราคาต่ำหรือขาดทุนเพื่อแย่งตลาด เพราะเงินคืนภาษีที่สูงช่วยชดเชยการขาดทุนได้ และคาดว่าอัตราจะลดลงต่อไปจนยกเลิกในที่สุด
- Cui Dongshu หัวหน้าสมาคมรถยนต์นั่งของจีน (CPCA) เรียกการปรับนี้ว่า "การปรับโครงสร้างนโยบายที่อยู่ในความคาดหมาย" ที่ให้เวลาเตรียมตัวนาน และ "ไม่ใช่การรัดเข็มขัดการสนับสนุนการส่งออกทั้งหมด" เขาประเมินว่าระยะสั้นต้นทุนส่งออกจะสูงขึ้น รุ่นราคาประหยัดที่กำไรต่ำถูกกดดันมากที่สุด แต่แนวโน้มส่งออกจะไม่กลับทิศ
ประกาศให้เวลาเกือบ 6 เดือนก่อนมีผล Cui มองว่าการปรับนี้จะเร่งให้ผู้ผลิตจีนตั้งฐานผลิตในต่างประเทศ และคาดว่าปี 2026 จีนจะส่งออกรถ 11.5–12 ล้านคัน เรื่องนี้ตามมาหลังจากสหภาพยุโรปและจีนตกลงเรื่องการชะลอส่งออกรถไฮบริดจีน เมื่อ 9 ตุลาคม 2026 ซึ่งจำกัดปริมาณรถไฮบริดจีนที่เข้ายุโรป
ผลต่อผู้ซื้อและองค์กรไทย
- รถที่นำเข้าทั้งคันจากจีนอาจมีต้นทุนสูงขึ้นตั้งแต่ปี 2027 รถไฟฟ้าหลายแบรนด์ในไทยนำเข้าทั้งคันจากจีน ตามบทวิเคราะห์รถ EV ทุกยี่ห้อในไทย ของเรา ผู้ส่งออกที่ได้อัตราคืนภาษีส่งออกลดลง 4 จุดเปอร์เซ็นต์อาจรับภาระเองหรือส่งต่อเป็นราคา ยังไม่มีผู้จำหน่ายในไทยประกาศปรับราคา
- ฝ่ายจัดซื้อรถองค์กรและฟลีตควรถามเรื่องราคาส่งมอบ องค์กรที่วางแผนซื้อรถไฟฟ้าหรือรถบัสไฟฟ้าล็อตใหญ่ที่ส่งมอบหลังเมษายน 2027 ควรให้ผู้ขายยืนยันราคาและเงื่อนไขปรับราคาในสัญญา
- ผู้ประกอบรถในไทยควรตรวจพิกัดของสินค้าที่นำเข้าจากจีน รายการ 67 พิกัดเป็นรถทั้งคัน ไม่มีแบตเตอรี่หรือชิ้นส่วน แต่ควรตรวจกับผู้ส่งออกว่าสินค้าที่สั่งเข้ามาถูกจัดอยู่ในพิกัดใด
- การแข่งขันด้านราคายังไม่จบ การส่งออกรถของจีนโตกว่า 60% ในปีนี้ และนักวิเคราะห์ในจีนมองว่าแนวโน้มจะไม่กลับทิศ ผู้ผลิตชิ้นส่วนและผู้ส่งออกรถของไทยในตลาดอาเซียนยังต้องเตรียมรับการแข่งขันจากรถจีนต่อไป
ติดตามข่าวรถยนต์ไฟฟ้าและอุตสาหกรรมยานยนต์อื่น ๆ ได้ที่หมวดยานยนต์
คำถามที่พบบ่อย
จีนลดอัตราคืนภาษีส่งออกรถ EV เหลือเท่าไร และเริ่มเมื่อไร?
ประกาศของกระทรวงการคลังและกรมสรรพากรจีนลงวันที่ 12 ตุลาคม 2026 ลดอัตราคืนภาษีส่งออกในส่วนภาษีมูลค่าเพิ่มของรถยนต์พลังงานใหม่จาก 13% เหลือ 9% มีผลตั้งแต่ 1 เมษายน 2027 โดยดูจากวันส่งออกที่ระบุในใบขนสินค้าขาออก
รถประเภทไหนบ้างที่ถูกลดอัตราคืนภาษีส่งออก?
รายการรถที่ถูกลดอัตราคืนภาษีส่งออกในเอกสารแนบท้ายประกาศมี 67 พิกัดศุลกากร ได้แก่ รถยนต์นั่งไฟฟ้าล้วน รถปลั๊กอินไฮบริดทั้งเครื่องยนต์เบนซินและดีเซลทุกขนาด รถบัสไฟฟ้าตั้งแต่ 10 ที่นั่ง รถหัวลากและรถบรรทุกไฟฟ้า รถดัมพ์ไฟฟ้านอกถนน และรถลากระยะสั้นไฟฟ้า ส่วนรถไฮบริดที่เสียบปลั๊กชาร์จไม่ได้ไม่อยู่ในรายการ
ทำไมจีนลดการคืนภาษีส่งออกรถ EV?
ประกาศไม่ได้ระบุเหตุผล ผู้เชี่ยวชาญที่ China Daily อ้างถึงมองว่าเพื่อลดการขายรถในต่างประเทศในราคาต่ำหรือขาดทุนโดยอาศัยเงินคืนภาษีส่งออก และกดดันให้ผู้ผลิตแข่งด้วยคุณภาพแทนราคา ขณะที่ยอดส่งออกรถของจีน 9 เดือนแรกปี 2026 เพิ่มขึ้น 65.8% เป็น 8.205 ล้านคัน
การลดอัตราคืนภาษีส่งออกของจีนมีผลต่อราคารถ EV ในไทยหรือไม่?
อาจมีผลกับรถที่นำเข้าทั้งคันจากจีนซึ่งส่งออกตั้งแต่ 1 เมษายน 2027 เพราะอัตราคืนภาษีของผู้ส่งออกลดลง 4 จุดเปอร์เซ็นต์ นักวิเคราะห์ในจีนคาดว่ารุ่นราคาประหยัดที่กำไรต่ำจะถูกกดดันมากที่สุด แต่ยังไม่มีผู้จำหน่ายในไทยประกาศปรับราคา และแต่ละบริษัทอาจเลือกรับภาระเองหรือส่งต่อให้ผู้ซื้อ
แหล่งอ้างอิง
- 关于调整部分产品出口退税政策的公告（财政部 税务总局公告2026年第29号） — กระทรวงการคลังจีน (Ministry of Finance of the PRC)
- 附件1：新能源汽车产品清单 — กระทรวงการคลังจีน (Ministry of Finance of the PRC)
- 新能源汽车月度出口占比连续四个月超50% — China News Service (中国新闻网)
- 明年4月起实施！新能源车增值税出口退税率下调至9% — China Daily (中国日报网)
บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้
เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว
- องค์กรและบริษัท
- กระทรวงการคลัง25กรมสรรพากร7BYD4อาเซียน35
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ