ฟินแลนด์สั่ง Google หยุดเตรียมพื้นที่ดาต้าเซ็นเตอร์ Muhos และ Kajaani จนกว่า EIA จะเสร็จ
หน่วยงานกำกับของฟินแลนด์สั่งบริษัทลูกของ Google หยุดเตรียมพื้นที่ดาต้าเซ็นเตอร์ Muhos และ Kajaani ภายใน 23 ต.ค. 2026 หลังตัดป่าหลายร้อยเฮกตาร์ก่อน EIA เสร็จ
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 5 นาที
สรุปประเด็นสำคัญ
- สำนักงานอนุญาตและกำกับดูแลของฟินแลนด์ (LVV) สั่งเมื่อ 6 ตุลาคม 2026 ให้ Tuike Finland Oy บริษัทลูกของ Google หยุดงานเตรียมพื้นที่ดาต้าเซ็นเตอร์ที่ Muhos และ Kajaani ทันที และอย่างช้า 23 ตุลาคม 2026
- Google ยืนยันกับสถานีโทรทัศน์ Yle ว่าตัดป่าไปแล้วราว 330 เฮกตาร์ที่ Muhos และเกือบ 200 เฮกตาร์ที่ Kajaani ขณะที่การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ของทั้งสองโครงการยังไม่เสร็จ
- บริษัทต้องส่งคำชี้แจงภายใน 14 ตุลาคม 2026 หากไม่ทำตาม LVV อาจใช้มาตรการบังคับทางปกครองพร้อมค่าปรับเพื่อบังคับการ
- ตามเอกสาร EIA โครงการ Muhos มีอาคารดาต้าเซ็นเตอร์ 9 หลังบนพื้นที่ราว 571 เฮกตาร์ ส่วน Kajaani-Otanmäki มี 8 หลัง
- Google ประกาศเมื่อ 9 กันยายน 2026 ว่าจะลงทุนในฟินแลนด์ 13,000 ล้านยูโร ภายใน 2 ปี ซึ่งเป็นการลงทุนครั้งเดียวที่ใหญ่ที่สุดของบริษัทในยุโรป
สำนักงานอนุญาตและกำกับดูแลของฟินแลนด์ (Lupa- ja valvontavirasto หรือ LVV) สั่งเมื่อ 6 ตุลาคม 2026 ให้ Tuike Finland Oy บริษัทลูกของ Google หยุดงานเตรียมพื้นที่ดาต้าเซ็นเตอร์ที่ Muhos และ Kajaani ทันที และอย่างช้าภายใน 23 ตุลาคม 2026 จนกว่าการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) จะเสร็จ หลังพบว่ามีการตัดป่าและปรับพื้นที่ไปแล้วเป็นวงกว้าง
คำสั่งนี้ออกมาไม่ถึงหนึ่งเดือนหลัง Google ประกาศลงทุนในฟินแลนด์ 13,000 ล้านยูโร และเป็นตัวอย่างชัดว่ารัฐในยุโรปเริ่มคุมขั้นตอนก่อนก่อสร้างดาต้าเซ็นเตอร์เข้มขึ้น แม้ผู้บริหารท้องถิ่นจะต้อนรับการลงทุนนี้
คำสั่งของหน่วยงานฟินแลนด์: หยุดภายใน 23 ตุลาคม จนกว่า EIA จะเสร็จ
LVV เป็นหน่วยงานที่ดูแลกระบวนการ EIA ของทั้งสองโครงการ ประกาศของหน่วยงานระบุว่าคำสั่งอาศัยมาตรา 32 วรรคสองของกฎหมายว่าด้วยการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (YVA-laki) และครอบคลุมงานเตรียมพื้นที่ที่เปลี่ยนสภาพแวดล้อมอย่างมาก ได้แก่
- ตัดต้นไม้และขุดหน้าดินออก
- สร้างถนนในไซต์และลานเก็บวัสดุ
- แก้คูระบายน้ำ ท่อลอด และระบบจัดการน้ำฝน
Tommi Muilu ผู้อำนวยการฝ่ายสิ่งแวดล้อมของ LVV ระบุว่างานเหล่านี้เปลี่ยนสภาพแวดล้อมและสร้างผลกระทบที่ EIA ควรได้ประเมินก่อน การทำไปก่อนจะลดโอกาสพิจารณาทางเลือกอื่นและป้องกันผลเสียตั้งแต่ต้น ส่วน Yle รายงานว่าคำสั่งไม่รวมงานออกแบบ การสำรวจรังวัด และการเจาะสำรวจดินที่มีผลกระทบน้อย
Tuike Finland ต้องส่งคำชี้แจงภายใน 14 ตุลาคม 2026 และต้องบอกด้วยว่าจะทำตามคำสั่งหรือไม่ ถ้าไม่ทำตาม LVV จะพิจารณาใช้มาตรการบังคับทางปกครองตามกฎหมาย EIA หรือกฎหมายเฉพาะ ซึ่งอาจกำหนดค่าปรับเพื่อบังคับการ (uhkasakko) ประกอบ Sari Myllyoja หัวหน้าหน่วยของ LVV บอก Yle ว่าคำสั่งแบบนี้ "พิเศษมาก" และอาจใช้เวลาหลายเดือนกว่า Google จะกลับมาทำงานส่วนนี้ได้
ไซต์ Muhos และ Kajaani ในฟินแลนด์ตามเอกสาร EIA
ทั้งสองไซต์อยู่ทางตอนเหนือของฟินแลนด์ ระบบสิ่งแวดล้อมของรัฐ ymparisto.fi ระบุ Tuike Finland Oy เป็นเจ้าของโครงการ โดยใช้อีเมลติดต่อในโดเมน google.com และ LVV ระบุตั้งแต่ 18 กันยายน 2026 ว่าเป็นโครงการดาต้าเซ็นเตอร์ของ Google
| Muhos | Kajaani-Otanmäki | |
|---|---|---|
| อาคารดาต้าเซ็นเตอร์ตามแผน | 9 หลัง | 8 หลัง |
| ขนาดพื้นที่โครงการ | ราว 571 เฮกตาร์ (ราว 3,570 ไร่) | ไม่ระบุในหน้าโครงการ |
| ทางเลือกระบบระบายความร้อน | หอหล่อเย็นสูบน้ำจากแม่น้ำ Oulujoki หรือระบายด้วยอากาศเสริมเครื่องทำน้ำเย็น | หอหล่อเย็นสูบน้ำจากทะเลสาบ Oulujärvi หรือระบายด้วยอากาศ |
| ป่าที่ตัดไปแล้ว (Google ยืนยันกับ Yle) | ราว 330 เฮกตาร์ (ราว 2,060 ไร่) | เกือบ 200 เฮกตาร์ |
ประกาศของ LVV เมื่อ 18 กันยายน 2026 ยังระบุว่าผังเมืองเฉพาะของทั้งสองพื้นที่ถูกยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครอง จึงมีข้อห้ามก่อสร้างที่กำหนดให้ต้องขอใบอนุญาตก่อนตัดต้นไม้หรือปรับภูมิทัศน์ ซึ่งการกำกับส่วนนี้อยู่ในอำนาจของเทศบาล ส่วนรายงาน EIA ของทั้งสองโครงการคาดว่าจะเสร็จภายในปี 2026
Google ยอมรับว่า "ทำได้ไม่ถึงมาตรฐาน"
Sondre Ronander ผู้จัดการฝ่ายสื่อสารของ Google ในฟินแลนด์และนอร์เวย์ บอก Yle ว่าในกรณีนี้บริษัททำได้ไม่ถึงมาตรฐานสูงที่ตั้งไว้เอง และจะทำตามคำแนะนำของหน่วยงาน เขายืนยันว่า Google ทำงานโดยสุจริตตามกฎหมายป่าไม้ สำรวจธรรมชาติในพื้นที่ และดำเนินการปกป้องพื้นที่ธรรมชาติที่มีคุณค่า พร้อมจะปลูกต้นไม้บนพื้นที่ 130 เฮกตาร์ที่ Muhos
บล็อกของ Google เมื่อ 9 กันยายน 2026 ระบุว่าการลงทุน 13,000 ล้านยูโรใน 2 ปีครอบคลุมดาต้าเซ็นเตอร์ พลังงานสะอาด และความร่วมมือกับท้องถิ่น ช่วงก่อสร้างปี 2027–2028 จะรองรับการจ้างงานกว่า 37,000 ตำแหน่ง และจะลงเงิน 31 ล้านยูโรในชุมชน Hamina, Kajaani, Muhos และ Vaala ใน 4 ปี Google เปิดดาต้าเซ็นเตอร์ Hamina ในโรงงานกระดาษเก่ามาราว 15 ปีแล้ว
ทำไมเรื่องนี้สำคัญ
ดาต้าเซ็นเตอร์ยุค AI มีขนาดใหญ่ระดับหลายร้อยเฮกตาร์ และผู้ลงทุนมักเร่งเตรียมพื้นที่ให้ทันกำหนดใช้งาน กรณีของฟินแลนด์แสดงว่าการเริ่มงานก่อน EIA เสร็จอาจทำให้โครงการช้ากว่าการรอ แม้ Google จะยืนยันว่าทำตามกฎหมายป่าไม้ก็ตาม เพราะหน่วยงานสิ่งแวดล้อมมองที่ผลกระทบรวมของโครงการ ไม่ใช่ใบอนุญาตแต่ละใบ
สำหรับผู้ใช้บริการคลาวด์ ความล่าช้าของไซต์ใหม่ไม่กระทบบริการที่เปิดอยู่แล้ว แต่สะท้อนว่าความจุสำหรับงาน AI ในยุโรป รวมถึงฟินแลนด์ที่ Google เลือกเป็นฐานสำคัญ ขึ้นกับขั้นตอนอนุญาตมากขึ้น ไม่ใช่แค่เงินลงทุนและไฟฟ้า
ผลต่อองค์กรไทย
- ผู้พัฒนาดาต้าเซ็นเตอร์และนักลงทุน ไทยกำลังร่างเกณฑ์กำกับดาต้าเซ็นเตอร์ใหม่ทั้งประเภทอาคารและการจดแจ้ง ดูรายละเอียดในมติบอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์ของไทย กรณีฟินแลนด์บอกว่าควรให้การประเมินผลกระทบเสร็จก่อนเริ่มงานที่เปลี่ยนสภาพพื้นที่ แม้จะมีใบอนุญาตบางส่วนแล้ว
- องค์กรที่วางแผนสร้างศูนย์ข้อมูลของตนเอง เผื่อเวลาในแผนโครงการสำหรับขั้นตอนสิ่งแวดล้อม ผังเมือง และการรับฟังความเห็นชุมชน และเก็บหลักฐานการดำเนินงานแต่ละขั้นให้ตรวจสอบได้
- ทีมจัดหาคลาวด์ ถ้าแผนย้ายงานขึ้นคลาวด์ขึ้นกับ Region ใหม่ที่ยังสร้างไม่เสร็จ ควรถามผู้ให้บริการถึงกำหนดเปิดใช้และแผนสำรอง เพราะไซต์ใหม่อาจช้ากว่าที่ประกาศ
- ฝ่ายความยั่งยืน ระบบระบายความร้อนที่ใช้น้ำจากแม่น้ำหรือทะเลสาบเป็นหนึ่งในทางเลือกที่ EIA ต้องประเมิน องค์กรที่เช่าพื้นที่ดาต้าเซ็นเตอร์ควรขอข้อมูลการใช้น้ำและไฟฟ้าจากผู้ให้บริการ ติดตามข่าวที่เกี่ยวข้องได้ที่หมวดดาต้าเซ็นเตอร์
คำถามที่พบบ่อย
ทำไมฟินแลนด์สั่ง Google หยุดงานดาต้าเซ็นเตอร์?
หน่วยงานกำกับของฟินแลนด์ (LVV) เห็นว่างานเตรียมพื้นที่ดาต้าเซ็นเตอร์ของ Google ที่ Muhos และ Kajaani เช่น ตัดต้นไม้ ขุดหน้าดิน ทำถนนในไซต์ และแก้ทางระบายน้ำ เปลี่ยนสภาพแวดล้อมอย่างมาก ทั้งที่การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ยังไม่เสร็จ จึงสั่งให้หยุดจนกว่า EIA จะเสร็จ
Google ต้องหยุดงานดาต้าเซ็นเตอร์ในฟินแลนด์เมื่อไรและนานแค่ไหน?
LVV สั่งให้หยุดทันทีและอย่างช้าภายใน 23 ตุลาคม 2026 จนกว่าการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของทั้งสองโครงการจะเสร็จ ซึ่ง LVV คาดว่ารายงาน EIA จะเสร็จภายในปี 2026 หัวหน้าหน่วยของ LVV บอก Yle ว่าอาจใช้เวลาหลายเดือนกว่า Google จะกลับมาทำงานส่วนนี้ได้
คำสั่งของฟินแลนด์ครั้งนี้ห้ามทำอะไรบ้าง?
คำสั่งครอบคลุมงานที่เปลี่ยนสภาพแวดล้อมอย่างมาก เช่น ตัดป่า ขุดหน้าดิน สร้างถนนและลานเก็บของในไซต์ และแก้คูหรือท่อระบายน้ำ แต่ไม่รวมงานออกแบบ การสำรวจรังวัด การเจาะสำรวจดิน และงานอื่นที่มีผลกระทบน้อยและฟื้นสภาพได้ง่าย ตามที่ Yle รายงานจากคำชี้แจงของ LVV
Google ตอบโต้คำสั่งของฟินแลนด์อย่างไร?
Sondre Ronander ผู้จัดการฝ่ายสื่อสารของ Google ในฟินแลนด์และนอร์เวย์ บอก Yle ว่าในกรณีนี้บริษัททำได้ไม่ถึงมาตรฐานสูงที่ตั้งไว้เอง จะศึกษาข้อสังเกตของ LVV และทำตามคำแนะนำของหน่วยงาน พร้อมยืนยันว่าทำงานโดยสุจริตตามกฎหมายป่าไม้ และจะปลูกต้นไม้บนพื้นที่ 130 เฮกตาร์ที่ Muhos
แหล่งอ้างอิง
- Lupa- ja valvontavirasto kehottaa Tuike Finland Oy:tä keskeyttämään Muhoksen ja Kajaanin datakeskushankkeiden valmistelutoimet — Lupa- ja valvontavirasto (LVV)
- Lupa- ja valvontavirasto on pyytänyt selvityksiä Muhoksen ja Kajaanin palvelinkeskushankkeisiin liittyvistä toimenpiteistä — Lupa- ja valvontavirasto (LVV)
- Palvelinkeskus, Muhos — ymparisto.fi (หน่วยงานสิ่งแวดล้อมฟินแลนด์)
- Google: ”Emme yltäneet tavoitteisiin” – viranomainen laittoi datakeskustyömaat jäihin Muhoksella ja Kajaanissa — Yle
- Google deepens its commitment to Finland with a €13 billion investment in AI infrastructure — Google
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ