Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทต่องาน ยึดเมื่อไร ค่าธรรมเนียมเท่าไร
Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน คู่มือ กฟน.-กฟภ. กำหนด 50,000 บาทต่องาน 6 เดือน บวกหนังสือค้ำ 10,000 บาทคุม 7 ปี คลังตั้งเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 6 นาที

สรุปประเด็นสำคัญ
- คู่มือ Vendor ของ กฟน. และ กฟภ. ฉบับ 27 ตุลาคม 2569 ให้ผู้ติดตั้งวาง Bank Guarantee 50,000 บาทต่องาน ระยะเวลา 6 เดือน และจะถูกยึดถ้าส่งมอบงานไม่ทัน
- ผู้ติดตั้งต้องส่งหนังสือค้ำประกันอีก 10,000 บาท ภายใน 15 วัน นับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ ครอบคลุมการรับประกัน 7 ปี
- รมว.คลังแจ้งเมื่อ 29 ตุลาคม 2569 ว่าหารือ 3 ธนาคารรัฐและ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี หรือราว 500 บาทต่อปี สำหรับวงเงิน 50,000 บาท
- ผู้ประกอบการรายย่อยบางรายประกาศไม่เข้าร่วม โดยชี้ว่าเงินหมุนเวียนและภาระ 7 ปีไม่สอดคล้องกับราคาอ้างอิง 140,000 บาท ส่วนรัฐบาลยืนยันว่าเงื่อนไขนี้ใช้กันการทิ้งงาน
Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน คือหลักประกัน 50,000 บาทต่องานที่ผู้ติดตั้งต้องวางเป็นเวลา 6 เดือน ตามคู่มือ Vendor ของ กฟน. และ กฟภ. ฉบับ 27 ตุลาคม 2569 และจะถูกยึดถ้าส่งมอบงานไม่ทัน นอกจากนี้ยังมีหนังสือค้ำประกันอีก 10,000 บาทที่ครอบคลุม 7 ปี รมว.คลังแจ้งเมื่อ 29 ตุลาคมว่าเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี
Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ในคู่มือ Vendor เขียนไว้อย่างไร
หัวข้อ 3.3 ของคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับ Vendor แยกหลักประกันเป็น 2 ก้อน
| หลักประกัน | วงเงิน | ระยะเวลา | เงื่อนไข |
|---|---|---|---|
| ประกันผลงาน (Bank Guarantee) | 50,000 บาทต่องาน | 6 เดือน | ส่งมอบงานไม่ได้ภายใน 6 เดือนจะถูกยึด |
| หนังสือค้ำประกันของธนาคารในประเทศ | 10,000 บาท | ครอบคลุมการรับประกัน 7 ปี | ส่งภายใน 15 วันนับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ ใช้รองรับความชำรุดบกพร่อง ประกันอัคคีภัย การบำรุงรักษา และการล้างแผง |
คู่มือเขียนว่า 6 เดือนโดยไม่ได้ระบุว่าเริ่มนับจากวันใด และไม่ได้เขียนกำหนดวันคืนหลักประกันไว้ในหัวข้อนี้ ผู้รับเหมาจึงควรขอคำยืนยันจากการไฟฟ้าเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนรับงาน

ภาระ 7 ปีที่มาพร้อม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน
ก้อนเงินไม่ใช่ภาระเดียว คู่มือกำหนดมาตรฐานบริการหลังการติดตั้งไว้ดังนี้
- รับประกันงานติดตั้ง 7 ปี ภาระนี้ยังมีผลแม้ผู้ให้บริการจะเลิกกิจการแล้ว
- บำรุงรักษาและล้างแผงอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ตลอด 7 ปี
- จัดประกันอัคคีภัยของระบบตลอด 7 ปี
- ตอบกลับเหตุขัดข้องภายใน 24 ชั่วโมง และแก้ไขภายใน 15 วันทำการ เว้นแต่รออะไหล่หรือมีเหตุจำเป็น
- แผงต้องรับประกันความเสียหายจากการผลิตไม่น้อยกว่า 12 ปี
กฟน. และ กฟภ. กำหนดชุดมาตรฐาน 5 กิโลวัตต์ 1 เฟส ไว้ที่ 140,000 บาทรวมภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นทางเลือกอ้างอิง ประชาชนเลือกระบบที่แพงกว่าได้ถ้าผู้ติดตั้งเปิดเผยราคาและขอบเขตงาน

Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนใช้วงเงินเท่าไร ถ้ารับงานหลายหลัง
ตารางนี้คำนวณจากตัวเลขในคู่มือ โดยสมมติว่างานทุกหลังยังค้างหลักประกันทั้ง 2 ก้อนพร้อมกัน ถ้างานแรกส่งมอบแล้วและได้ 50,000 บาทคืน วงเงินที่ต้องใช้จริงจะต่ำกว่านี้
| จำนวนงานพร้อมกัน | Bank Guarantee 50,000 บาท | หนังสือค้ำ 10,000 บาท | รวมวงเงิน |
|---|---|---|---|
| 1 หลัง | 50,000 บาท | 10,000 บาท | 60,000 บาท |
| 5 หลัง | 250,000 บาท | 50,000 บาท | 300,000 บาท |
| 10 หลัง | 500,000 บาท | 100,000 บาท | 600,000 บาท |
| 20 หลัง | 1,000,000 บาท | 200,000 บาท | 1,200,000 บาท |

ผู้ประกอบการรายย่อยร้องเรียนเรื่อง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนอย่างไร
บีบีซีไทยรายงานเมื่อ 28 ตุลาคม 2569 ว่า SolarHub ซึ่งเป็นผู้ให้บริการติดตั้ง ประกาศไม่เข้าร่วมโครงการ โดยตั้งคำถามถึง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน การรับประกัน 7 ปี และการล้างแผงทุกปี เมื่อเทียบกับราคากลาง 140,000 บาท และบอกบีบีซีไทยว่า "เป็นไปไม่ได้เลย" ที่จะทำได้ตามราคานั้น
ไทยพีบีเอสยกตัวอย่างผู้รับงาน 20 หลังว่าต้องใช้หนังสือค้ำราว 1.2 ล้านบาท และรายงานมุมมองของผู้ประกอบการบางส่วนว่าการขนานไฟอาจใช้เวลา 3–6 เดือนหรือนานกว่านั้น จึงเสี่ยงถูกยึดหลักประกันจากกรอบ 6 เดือน โอกาสจึงอาจกระจุกอยู่กับบริษัทที่มีเงินทุนสูงกว่า
ทั้งหมดนี้เป็นความเห็นของผู้ประกอบการและยังไม่มีตัวเลขทางการว่ามีผู้ถอนตัวกี่ราย รายงานจากรัฐบาลเมื่อ 28 ตุลาคมระบุว่ามีผู้ประกอบการลงทะเบียนแล้วกว่า 1,000 ราย ส่วนรายชื่อผู้รับจ้างของ กฟน. แสดง 665 รายเมื่อเปิดดูวันที่ 31 ตุลาคม 2569

รัฐบาลตอบเรื่อง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนอย่างไร
- 28 ตุลาคม นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รมช.มหาดไทย: Bank Guarantee เป็นหลักประกันว่าผู้ประกอบการติดตั้งและให้บริการหลังการขายได้ตามสัญญา เมื่อดำเนินการเสร็จการไฟฟ้าจะคืนให้ภายใน 7 วัน และยืนยันว่าไม่เอื้อรายใหญ่
- 29 ตุลาคม นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รมว.คลัง: เทียบกับ Performance Bond ในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และแจ้งว่าหารือกับธนาคารออมสิน ธอส. ธ.ก.ส. และ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี รวมถึงหารือให้ ธอส. จัดสินเชื่อพิเศษให้ผู้ประกอบการรายย่อยซื้ออุปกรณ์
- 30 ตุลาคม น.ส.ลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี: วงเงิน 50,000 บาทไม่ใช่ค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่าย และกำหนดคืนภายใน 7 วันหลังเชื่อมต่อสำเร็จ พร้อมระบุว่า กฟน. ที่ทั้งให้บริการและอนุมัติเชื่อมต่อต้องใช้เกณฑ์เดียวกับเอกชน
ข้อความที่ควรแยกให้ชัดคือ กลไกค่าธรรมเนียมและสินเชื่อ ธอส. เป็นคำแถลงของรัฐมนตรีว่า "หารือ" แล้ว เราเปิดหน้าแรกของ บสย. เมื่อ 31 ตุลาคมแล้วยังไม่พบประกาศผลิตภัณฑ์นี้ ผู้ประกอบการจึงควรสอบถามธนาคารโดยตรง

ก่อนวาง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ผู้รับเหมาควรทำอะไร
- ตรวจว่าบริษัทอยู่ในทะเบียนผู้ประกอบการของ กฟน. หรือ กฟภ. คู่มือขอเอกสารนิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม บุคลากรและใบอนุญาต งบการเงิน และหนังสือรับรองผลงาน
- ถามธนาคารถึงค่าธรรมเนียม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน หลักประกันที่ธนาคารต้องการ และระยะเวลาออกหนังสือค้ำ ก่อนตั้งราคาขาย
- ขอคำยืนยันจากการไฟฟ้าว่า 6 เดือนเริ่มนับเมื่อใด และถ้าล่าช้าจากขั้นตอนอนุมัติเชื่อมต่อจะทำอย่างไร
- คิดต้นทุนล้างแผงและประกันอัคคีภัย 7 ปีเข้าไปในราคา แทนการคิดเฉพาะค่าอุปกรณ์และค่าแรง
- วางแผนงานให้ทัน คู่มือกำหนดให้ยื่นคำขอเชื่อมต่อภายใน 31 สิงหาคม 2570 และเชื่อมต่อสำเร็จภายใน 30 กันยายน 2570

ทำไมเรื่องนี้สำคัญ
โครงการนี้ตั้งเป้า 1 ล้านครัวเรือน วงเงิน 50,000 ล้านบาท และมีผู้ลงทะเบียนกว่า 56,000 รายภายในวันที่ 28 ตุลาคม 2569 ถ้าผู้ติดตั้งมีไม่พอหรือรับงานได้น้อยเพราะ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน เจ้าของบ้านอาจรอคิวนานขึ้น และกำหนดเชื่อมต่อวันที่ 30 กันยายน 2570 จะตึงขึ้น ในทางกลับกัน หลักประกันที่ไม่พอก็เปิดทางให้เกิดงานทิ้งค้าง ซึ่งเป็นเหตุผลที่รัฐบาลใช้ปกป้องเงื่อนไขนี้
ผลต่อผู้ประกอบการไทย
- ผู้รับเหมารายย่อย: คำนวณ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนจากจำนวนงานที่ทำพร้อมกันจริง และเริ่มจากงานจำนวนน้อยจนรู้ระยะเวลาอนุมัติเชื่อมต่อของแต่ละพื้นที่
- บริษัทรายใหญ่และผู้รับเหมาช่วง: รองโฆษกรัฐบาลย้ำว่าประชาชนต้องทราบคู่สัญญาและผู้รับผิดชอบ จึงควรระบุในสัญญาให้ชัดว่าใครรับผิดชอบ 7 ปี
- เจ้าของบ้าน: ขอใบเสนอราคาแจกแจงรายการ และอ่านขั้นตอนลงทะเบียนโซลาร์ภาคประชาชน ก่อนเลือกผู้ติดตั้ง
ข่าวพลังงานอื่น ๆ อยู่ในหมวดพลังงาน
ภาพบันทึก



คำถามที่พบบ่อย
Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ต้องวางเท่าไร?
คู่มือสำหรับผู้ให้บริการติดตั้งของ กฟน. และ กฟภ. กำหนด Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทต่องาน ระยะเวลา 6 เดือน และให้ส่งหนังสือค้ำประกันของธนาคารอีก 10,000 บาทภายใน 15 วันนับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ เพื่อครอบคลุมการรับประกัน 7 ปี
Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ได้คืนเมื่อไร?
รองโฆษกรัฐบาลอ้างคำชี้แจงของนายพลพีร์ สุวรรณฉวี ว่า Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทกำหนดคืนภายใน 7 วันหลังเชื่อมต่อระบบสำเร็จ ส่วนคู่มือ Vendor ระบุว่าถ้าส่งมอบงานไม่ได้ภายใน 6 เดือนจะถูกยึด แต่ไม่ได้ระบุว่าเริ่มนับจากวันใด ผู้รับเหมาควรถามการไฟฟ้าให้ชัดก่อนรับงาน
ค่าธรรมเนียม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน เท่าไร?
นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รมว.คลัง ระบุว่าหารือกับธนาคารออมสิน ธอส. ธ.ก.ส. และ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี หรือราว 500 บาทต่อปีสำหรับ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนวงเงิน 50,000 บาท เงินวงเงินนั้นเป็นหลักประกัน ไม่ใช่ค่าธรรมเนียม
ผู้รับเหมารายย่อยเข้าร่วมโซลาร์ภาคประชาชนได้ไหม?
ผู้รับเหมาที่เป็นนิติบุคคลและผ่านการประเมินของ กฟน. หรือ กฟภ. ขึ้นทะเบียนได้ โดยคู่มือขอเอกสารนิติบุคคล บุคลากร การเงิน และผลงาน ผู้ประกอบการบางรายบอกว่าเงื่อนไข Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนกระทบเงินหมุนเวียน ส่วนรัฐบาลยืนยันว่าไม่ได้กีดกันรายย่อยและกำลังเตรียมกลไกค้ำประกันค่าธรรมเนียมต่ำ
แหล่งอ้างอิง
- คู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชน สำหรับผู้ให้บริการติดตั้ง (Vendor) ฉบับปี 2569 — การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
- "พลพีร์" นำแถลงโครงการโซลาร์ภาคประชาชน ยืนยันยึด ประโยชน์ประชาชนเป็นหลัก ไม่เอื้อผู้ประกอบการรายใหญ่ — สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
- คลังปลดล็อก โซลาร์ภาคประชาชน ดึง 3 แบงก์รัฐ-บสย.ช่วยรายย่อย อัดสินเชื่อ-คุมค่าธรรมเนียมค้ำประกันต่ำ — สำนักข่าวอินโฟเควสท์
- รัฐบาลโต้ 'ประชาธิปัตย์' ย้ำโซลาร์ประชาชนไม่ผูกขาดทุนใหญ่ ช่วย SME ไม่ให้แบกภาระ — เดลินิวส์
- ฟังเสียงสะท้อนผู้ประกอบการที่ไม่เข้าร่วม "โซลาร์ภาคประชาชน" — บีบีซีไทย
- "โซลาร์ภาคประชาชน" ขุมพลังงาน-ข้อกังขา เงื่อนไขไม่เอื้อรายย่อย ? — ไทยพีบีเอส
บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้
เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ