ข้ามไปยังเนื้อหา
Energy

Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทต่องาน ยึดเมื่อไร ค่าธรรมเนียมเท่าไร

Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน คู่มือ กฟน.-กฟภ. กำหนด 50,000 บาทต่องาน 6 เดือน บวกหนังสือค้ำ 10,000 บาทคุม 7 ปี คลังตั้งเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี

โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 6 นาที

แชร์FacebookXLINELinkedIn
การแถลงข่าวโครงการโซลาร์ภาคประชาชน ประเด็น Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ที่ทำเนียบรัฐบาล 28 ตุลาคม 2569
ภาพ: ทำเนียบรัฐบาล (thaigov.go.th)

สรุปประเด็นสำคัญ

  • คู่มือ Vendor ของ กฟน. และ กฟภ. ฉบับ 27 ตุลาคม 2569 ให้ผู้ติดตั้งวาง Bank Guarantee 50,000 บาทต่องาน ระยะเวลา 6 เดือน และจะถูกยึดถ้าส่งมอบงานไม่ทัน
  • ผู้ติดตั้งต้องส่งหนังสือค้ำประกันอีก 10,000 บาท ภายใน 15 วัน นับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ ครอบคลุมการรับประกัน 7 ปี
  • รมว.คลังแจ้งเมื่อ 29 ตุลาคม 2569 ว่าหารือ 3 ธนาคารรัฐและ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี หรือราว 500 บาทต่อปี สำหรับวงเงิน 50,000 บาท
  • ผู้ประกอบการรายย่อยบางรายประกาศไม่เข้าร่วม โดยชี้ว่าเงินหมุนเวียนและภาระ 7 ปีไม่สอดคล้องกับราคาอ้างอิง 140,000 บาท ส่วนรัฐบาลยืนยันว่าเงื่อนไขนี้ใช้กันการทิ้งงาน

Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน คือหลักประกัน 50,000 บาทต่องานที่ผู้ติดตั้งต้องวางเป็นเวลา 6 เดือน ตามคู่มือ Vendor ของ กฟน. และ กฟภ. ฉบับ 27 ตุลาคม 2569 และจะถูกยึดถ้าส่งมอบงานไม่ทัน นอกจากนี้ยังมีหนังสือค้ำประกันอีก 10,000 บาทที่ครอบคลุม 7 ปี รมว.คลังแจ้งเมื่อ 29 ตุลาคมว่าเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี

Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ในคู่มือ Vendor เขียนไว้อย่างไร

หัวข้อ 3.3 ของคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับ Vendor แยกหลักประกันเป็น 2 ก้อน

หลักประกัน วงเงิน ระยะเวลา เงื่อนไข
ประกันผลงาน (Bank Guarantee) 50,000 บาทต่องาน 6 เดือน ส่งมอบงานไม่ได้ภายใน 6 เดือนจะถูกยึด
หนังสือค้ำประกันของธนาคารในประเทศ 10,000 บาท ครอบคลุมการรับประกัน 7 ปี ส่งภายใน 15 วันนับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ ใช้รองรับความชำรุดบกพร่อง ประกันอัคคีภัย การบำรุงรักษา และการล้างแผง

คู่มือเขียนว่า 6 เดือนโดยไม่ได้ระบุว่าเริ่มนับจากวันใด และไม่ได้เขียนกำหนดวันคืนหลักประกันไว้ในหัวข้อนี้ ผู้รับเหมาจึงควรขอคำยืนยันจากการไฟฟ้าเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนรับงาน

ข้อความหัวข้อ 3.3 หลักประกันและประกันภัย ในคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับ Vendor
หัวข้อ 3.3 หลักประกันและประกันภัย ในคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับ Vendor ระบุ Bank Guarantee 50,000 บาทต่องาน และหนังสือค้ำประกัน 10,000 บาท ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค

ภาระ 7 ปีที่มาพร้อม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน

ก้อนเงินไม่ใช่ภาระเดียว คู่มือกำหนดมาตรฐานบริการหลังการติดตั้งไว้ดังนี้

  • รับประกันงานติดตั้ง 7 ปี ภาระนี้ยังมีผลแม้ผู้ให้บริการจะเลิกกิจการแล้ว
  • บำรุงรักษาและล้างแผงอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ตลอด 7 ปี
  • จัดประกันอัคคีภัยของระบบตลอด 7 ปี
  • ตอบกลับเหตุขัดข้องภายใน 24 ชั่วโมง และแก้ไขภายใน 15 วันทำการ เว้นแต่รออะไหล่หรือมีเหตุจำเป็น
  • แผงต้องรับประกันความเสียหายจากการผลิตไม่น้อยกว่า 12 ปี

กฟน. และ กฟภ. กำหนดชุดมาตรฐาน 5 กิโลวัตต์ 1 เฟส ไว้ที่ 140,000 บาทรวมภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นทางเลือกอ้างอิง ประชาชนเลือกระบบที่แพงกว่าได้ถ้าผู้ติดตั้งเปิดเผยราคาและขอบเขตงาน

หน้าคุณสมบัติชุดมาตรฐาน 5 กิโลวัตต์ 1 เฟส ในคู่มือ Vendor วงเงินมาตรฐาน 140,000 บาทรวมภาษีมูลค่าเพิ่ม
หน้าคุณสมบัติชุดมาตรฐาน 5 กิโลวัตต์ 1 เฟส ในคู่มือ Vendor พร้อมหมายเหตุวงเงินมาตรฐาน 140,000 บาทรวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค

Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนใช้วงเงินเท่าไร ถ้ารับงานหลายหลัง

ตารางนี้คำนวณจากตัวเลขในคู่มือ โดยสมมติว่างานทุกหลังยังค้างหลักประกันทั้ง 2 ก้อนพร้อมกัน ถ้างานแรกส่งมอบแล้วและได้ 50,000 บาทคืน วงเงินที่ต้องใช้จริงจะต่ำกว่านี้

จำนวนงานพร้อมกัน Bank Guarantee 50,000 บาท หนังสือค้ำ 10,000 บาท รวมวงเงิน
1 หลัง 50,000 บาท 10,000 บาท 60,000 บาท
5 หลัง 250,000 บาท 50,000 บาท 300,000 บาท
10 หลัง 500,000 บาท 100,000 บาท 600,000 บาท
20 หลัง 1,000,000 บาท 200,000 บาท 1,200,000 บาท
กราฟแท่งวงเงินค้ำประกันรวม 1 หลัง 60,000 บาท 5 หลัง 300,000 บาท 10 หลัง 600,000 บาท และ 20 หลัง 1,200,000 บาท
กราฟวงเงินค้ำประกันรวมเมื่อรับงานพร้อมกัน 1, 5, 10 และ 20 หลัง ภาพ: THAI DATA (ข้อมูล: THAI DATA คำนวณจากคู่มือ กฟน. และ กฟภ.)

ผู้ประกอบการรายย่อยร้องเรียนเรื่อง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนอย่างไร

บีบีซีไทยรายงานเมื่อ 28 ตุลาคม 2569 ว่า SolarHub ซึ่งเป็นผู้ให้บริการติดตั้ง ประกาศไม่เข้าร่วมโครงการ โดยตั้งคำถามถึง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน การรับประกัน 7 ปี และการล้างแผงทุกปี เมื่อเทียบกับราคากลาง 140,000 บาท และบอกบีบีซีไทยว่า "เป็นไปไม่ได้เลย" ที่จะทำได้ตามราคานั้น

ไทยพีบีเอสยกตัวอย่างผู้รับงาน 20 หลังว่าต้องใช้หนังสือค้ำราว 1.2 ล้านบาท และรายงานมุมมองของผู้ประกอบการบางส่วนว่าการขนานไฟอาจใช้เวลา 3–6 เดือนหรือนานกว่านั้น จึงเสี่ยงถูกยึดหลักประกันจากกรอบ 6 เดือน โอกาสจึงอาจกระจุกอยู่กับบริษัทที่มีเงินทุนสูงกว่า

ทั้งหมดนี้เป็นความเห็นของผู้ประกอบการและยังไม่มีตัวเลขทางการว่ามีผู้ถอนตัวกี่ราย รายงานจากรัฐบาลเมื่อ 28 ตุลาคมระบุว่ามีผู้ประกอบการลงทะเบียนแล้วกว่า 1,000 ราย ส่วนรายชื่อผู้รับจ้างของ กฟน. แสดง 665 รายเมื่อเปิดดูวันที่ 31 ตุลาคม 2569

หน้ารายชื่อผู้รับจ้างติดตั้งของการไฟฟ้านครหลวง แสดงทั้งหมด 665 ราย
หน้ารายชื่อผู้รับจ้างติดตั้งของ กฟน. แสดงจำนวนทั้งหมด 665 ราย เมื่อ 31 ตุลาคม 2569 ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง (ภาพหน้าจอ)

รัฐบาลตอบเรื่อง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนอย่างไร

  • 28 ตุลาคม นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รมช.มหาดไทย: Bank Guarantee เป็นหลักประกันว่าผู้ประกอบการติดตั้งและให้บริการหลังการขายได้ตามสัญญา เมื่อดำเนินการเสร็จการไฟฟ้าจะคืนให้ภายใน 7 วัน และยืนยันว่าไม่เอื้อรายใหญ่
  • 29 ตุลาคม นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รมว.คลัง: เทียบกับ Performance Bond ในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และแจ้งว่าหารือกับธนาคารออมสิน ธอส. ธ.ก.ส. และ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี รวมถึงหารือให้ ธอส. จัดสินเชื่อพิเศษให้ผู้ประกอบการรายย่อยซื้ออุปกรณ์
  • 30 ตุลาคม น.ส.ลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี: วงเงิน 50,000 บาทไม่ใช่ค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่าย และกำหนดคืนภายใน 7 วันหลังเชื่อมต่อสำเร็จ พร้อมระบุว่า กฟน. ที่ทั้งให้บริการและอนุมัติเชื่อมต่อต้องใช้เกณฑ์เดียวกับเอกชน

ข้อความที่ควรแยกให้ชัดคือ กลไกค่าธรรมเนียมและสินเชื่อ ธอส. เป็นคำแถลงของรัฐมนตรีว่า "หารือ" แล้ว เราเปิดหน้าแรกของ บสย. เมื่อ 31 ตุลาคมแล้วยังไม่พบประกาศผลิตภัณฑ์นี้ ผู้ประกอบการจึงควรสอบถามธนาคารโดยตรง

การแถลงข่าวโครงการโซลาร์ภาคประชาชน ประเด็น Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ที่ทำเนียบรัฐบาล 28 ตุลาคม 2569
การแถลงข่าวโครงการโซลาร์ภาคประชาชนที่ทำเนียบรัฐบาล 28 ตุลาคม 2569 นำโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยและผู้ว่าการ กฟน. และ กฟภ. ภาพ: ทำเนียบรัฐบาล (thaigov.go.th)

ก่อนวาง Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ผู้รับเหมาควรทำอะไร

  1. ตรวจว่าบริษัทอยู่ในทะเบียนผู้ประกอบการของ กฟน. หรือ กฟภ. คู่มือขอเอกสารนิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม บุคลากรและใบอนุญาต งบการเงิน และหนังสือรับรองผลงาน
  2. ถามธนาคารถึงค่าธรรมเนียม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน หลักประกันที่ธนาคารต้องการ และระยะเวลาออกหนังสือค้ำ ก่อนตั้งราคาขาย
  3. ขอคำยืนยันจากการไฟฟ้าว่า 6 เดือนเริ่มนับเมื่อใด และถ้าล่าช้าจากขั้นตอนอนุมัติเชื่อมต่อจะทำอย่างไร
  4. คิดต้นทุนล้างแผงและประกันอัคคีภัย 7 ปีเข้าไปในราคา แทนการคิดเฉพาะค่าอุปกรณ์และค่าแรง
  5. วางแผนงานให้ทัน คู่มือกำหนดให้ยื่นคำขอเชื่อมต่อภายใน 31 สิงหาคม 2570 และเชื่อมต่อสำเร็จภายใน 30 กันยายน 2570
หน้าปกคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับผู้ให้บริการติดตั้ง Vendor
หน้าปกคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับผู้ให้บริการติดตั้ง ของ กฟน. และ กฟภ. ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค

ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

โครงการนี้ตั้งเป้า 1 ล้านครัวเรือน วงเงิน 50,000 ล้านบาท และมีผู้ลงทะเบียนกว่า 56,000 รายภายในวันที่ 28 ตุลาคม 2569 ถ้าผู้ติดตั้งมีไม่พอหรือรับงานได้น้อยเพราะ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน เจ้าของบ้านอาจรอคิวนานขึ้น และกำหนดเชื่อมต่อวันที่ 30 กันยายน 2570 จะตึงขึ้น ในทางกลับกัน หลักประกันที่ไม่พอก็เปิดทางให้เกิดงานทิ้งค้าง ซึ่งเป็นเหตุผลที่รัฐบาลใช้ปกป้องเงื่อนไขนี้

ผลต่อผู้ประกอบการไทย

  • ผู้รับเหมารายย่อย: คำนวณ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนจากจำนวนงานที่ทำพร้อมกันจริง และเริ่มจากงานจำนวนน้อยจนรู้ระยะเวลาอนุมัติเชื่อมต่อของแต่ละพื้นที่
  • บริษัทรายใหญ่และผู้รับเหมาช่วง: รองโฆษกรัฐบาลย้ำว่าประชาชนต้องทราบคู่สัญญาและผู้รับผิดชอบ จึงควรระบุในสัญญาให้ชัดว่าใครรับผิดชอบ 7 ปี
  • เจ้าของบ้าน: ขอใบเสนอราคาแจกแจงรายการ และอ่านขั้นตอนลงทะเบียนโซลาร์ภาคประชาชน ก่อนเลือกผู้ติดตั้ง

ข่าวพลังงานอื่น ๆ อยู่ในหมวดพลังงาน

ภาพบันทึก

หน้าค้นหาผู้ให้บริการติดตั้งโซลาร์ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
หน้าค้นหาผู้ให้บริการติดตั้งโซลาร์ของ กฟภ. เลือกดูตามจังหวัด ภาพ: การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (ภาพหน้าจอ)
หน้าปกคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับประชาชน
หน้าปกคู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชนสำหรับประชาชน ภาพ: การไฟฟ้านครหลวง
น.ส.ลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี
น.ส.ลลิดา เพริศวิวัฒนา รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งชี้แจงเงื่อนไขของโครงการ ภาพ: ทำเนียบรัฐบาล (thaigov.go.th)

คำถามที่พบบ่อย

Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ต้องวางเท่าไร?

คู่มือสำหรับผู้ให้บริการติดตั้งของ กฟน. และ กฟภ. กำหนด Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทต่องาน ระยะเวลา 6 เดือน และให้ส่งหนังสือค้ำประกันของธนาคารอีก 10,000 บาทภายใน 15 วันนับถัดจากวันได้รับอนุญาตเชื่อมต่อ เพื่อครอบคลุมการรับประกัน 7 ปี

Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน ได้คืนเมื่อไร?

รองโฆษกรัฐบาลอ้างคำชี้แจงของนายพลพีร์ สุวรรณฉวี ว่า Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน 50,000 บาทกำหนดคืนภายใน 7 วันหลังเชื่อมต่อระบบสำเร็จ ส่วนคู่มือ Vendor ระบุว่าถ้าส่งมอบงานไม่ได้ภายใน 6 เดือนจะถูกยึด แต่ไม่ได้ระบุว่าเริ่มนับจากวันใด ผู้รับเหมาควรถามการไฟฟ้าให้ชัดก่อนรับงาน

ค่าธรรมเนียม Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชน เท่าไร?

นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รมว.คลัง ระบุว่าหารือกับธนาคารออมสิน ธอส. ธ.ก.ส. และ บสย. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมไม่เกิน 1% ต่อปี หรือราว 500 บาทต่อปีสำหรับ Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนวงเงิน 50,000 บาท เงินวงเงินนั้นเป็นหลักประกัน ไม่ใช่ค่าธรรมเนียม

ผู้รับเหมารายย่อยเข้าร่วมโซลาร์ภาคประชาชนได้ไหม?

ผู้รับเหมาที่เป็นนิติบุคคลและผ่านการประเมินของ กฟน. หรือ กฟภ. ขึ้นทะเบียนได้ โดยคู่มือขอเอกสารนิติบุคคล บุคลากร การเงิน และผลงาน ผู้ประกอบการบางรายบอกว่าเงื่อนไข Bank Guarantee โซลาร์ภาคประชาชนกระทบเงินหมุนเวียน ส่วนรัฐบาลยืนยันว่าไม่ได้กีดกันรายย่อยและกำลังเตรียมกลไกค้ำประกันค่าธรรมเนียมต่ำ

แหล่งอ้างอิง

  1. คู่มือโครงการโซลาร์ภาคประชาชน สำหรับผู้ให้บริการติดตั้ง (Vendor) ฉบับปี 2569 — การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
  2. "พลพีร์" นำแถลงโครงการโซลาร์ภาคประชาชน ยืนยันยึด ประโยชน์ประชาชนเป็นหลัก ไม่เอื้อผู้ประกอบการรายใหญ่ — สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
  3. คลังปลดล็อก โซลาร์ภาคประชาชน ดึง 3 แบงก์รัฐ-บสย.ช่วยรายย่อย อัดสินเชื่อ-คุมค่าธรรมเนียมค้ำประกันต่ำ — สำนักข่าวอินโฟเควสท์
  4. รัฐบาลโต้ 'ประชาธิปัตย์' ย้ำโซลาร์ประชาชนไม่ผูกขาดทุนใหญ่ ช่วย SME ไม่ให้แบกภาระ — เดลินิวส์
  5. ฟังเสียงสะท้อนผู้ประกอบการที่ไม่เข้าร่วม "โซลาร์ภาคประชาชน" — บีบีซีไทย
  6. "โซลาร์ภาคประชาชน" ขุมพลังงาน-ข้อกังขา เงื่อนไขไม่เอื้อรายย่อย ? — ไทยพีบีเอส

บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้

เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว

แชร์FacebookXLINELinkedIn

พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ