กฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษฉบับใหม่ ทำลายเคเบิลจำคุกถึง 14 ปี ปรับไม่จำกัด
สหราชอาณาจักรเสนอกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษฉบับใหม่ ผู้จงใจทำลายเคเบิลโทษจำคุกถึง 14 ปี ผู้ให้บริการต้องจัดการความเสี่ยง เปิดรับฟังความเห็นถึง 14 ม.ค. 2027
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 4 นาที
สรุปประเด็นสำคัญ
- รัฐบาลสหราชอาณาจักรเผยแพร่สมุดปกขาว (White Paper) เมื่อ 22 ตุลาคม 2026 เสนอปรับกฎหมายคุ้มครองเคเบิลและท่อส่งใต้ทะเลที่มีอายุกว่า 140 ปี
- ผู้ที่จงใจทำลายโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเลด้านพลังงานและโทรคมนาคมอาจถูกจำคุกสูงสุด 14 ปี และเจ้าของเรือที่ทำให้เกิดความเสียหายอาจถูกปรับไม่จำกัดจำนวน
- ข้อเสนอมี 4 ส่วน รวมถึงให้ผู้ให้บริการเคเบิลโทรคมนาคมใต้น้ำมีหน้าที่ตามกฎหมายด้านความปลอดภัยและความยืดหยุ่น และรัฐมนตรีจะมีอำนาจสั่งการผู้ให้บริการเคเบิลและผู้ให้บริการซ่อมเคเบิลเมื่อกระทบความมั่นคง
- รัฐบาลระบุว่าเคเบิลใต้น้ำรับส่งข้อมูลระหว่างประเทศของสหราชอาณาจักรราว 99% และท่อส่งใต้ทะเลจ่ายก๊าซราว 74% ของประเทศ
- การรับฟังความเห็นใช้เวลา 12 สัปดาห์ ปิดรับเวลา 23:59 น. วันที่ 14 มกราคม 2027 ตามเวลาสหราชอาณาจักร
รัฐบาลสหราชอาณาจักรเสนอกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษฉบับใหม่เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2026 ผู้ที่จงใจทำลายเคเบิลหรือท่อส่งใต้ทะเลอาจถูกจำคุกสูงสุด 14 ปี เจ้าของเรือที่ทำให้เสียหายอาจถูกปรับไม่จำกัดจำนวน และผู้ให้บริการเคเบิลโทรคมนาคมใต้น้ำจะต้องรับหน้าที่ด้านความปลอดภัยตามกฎหมาย หลังรัฐบาลพบกิจกรรมน่าสงสัยของรัสเซียรอบโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเล
ข้อเสนอนี้อยู่ในสมุดปกขาวชื่อ "Critical Undersea Infrastructure Security and Resilience: Proposals for modernising the UK's legislation" ของกระทรวงดิจิทัล วัฒนธรรม สื่อ และกีฬา (DCMS) ซึ่งเปิดรับฟังความเห็น 12 สัปดาห์ จึงยังไม่ใช่กฎหมายที่มีผลบังคับ
สี่ส่วนของกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษที่เสนอ
| ส่วน | สาระสำคัญ |
|---|---|
| กฎหมายอาญา | ความผิดใหม่และโทษหนักขึ้นสำหรับการทำลายโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเลด้านพลังงานและโทรคมนาคม จำคุกสูงสุด 14 ปีกรณีจงใจ พร้อมมาตรการบังคับใช้ใหม่ |
| หน้าที่ของผู้ให้บริการ | ผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานเคเบิลโทรคมนาคมใต้น้ำต้องระบุและจัดการความเสี่ยงต่อเครือข่ายตามกฎหมาย |
| อำนาจสั่งการเพื่อความมั่นคง | รัฐมนตรีสั่งการผู้ให้บริการเคเบิลและผู้ให้บริการซ่อมเคเบิลได้เมื่อจำเป็นและได้สัดส่วนต่อความมั่นคง |
| เทคโนโลยีตรวจจับบนเคเบิล | ระบบกำกับความเสี่ยงของเทคโนโลยี sensing ที่ติดตั้งบนเคเบิลใยแก้วนำแสง ทั้งเคเบิลโทรคมนาคมและพลังงาน |
ส่วนสุดท้ายของกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษน่าสนใจสำหรับวงการเครือข่าย เคเบิลใยแก้วนำแสงสามารถใช้เป็นเซนเซอร์ตรวจจับความเคลื่อนไหวในทะเลได้ รัฐบาลสหราชอาณาจักรมองว่าเทคโนโลยีนี้ช่วยเฝ้าระวังได้ แต่ข้อมูลที่ได้ก็เป็นความเสี่ยงต่อความมั่นคงหากตกไปอยู่ในมือผิดคน จึงต้องมีการกำกับเฉพาะ
ทำไมต้องมีกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษแทนกฎหมายอายุ 140 ปี
รัฐบาลระบุว่าเคเบิลใยแก้วนำแสงใต้ทะเลรับส่งข้อมูลระหว่างประเทศของสหราชอาณาจักรราว 99% ตั้งแต่ข้อความ วิดีโอคอล ไปจนถึงธนาคารออนไลน์ ส่วนท่อส่งใต้ทะเลจ่ายก๊าซราว 74% ของประเทศ และเคเบิลไฟฟ้าใต้ทะเลเชื่อมไฟฟ้าจากยุโรปและฟาร์มกังหันลมนอกชายฝั่ง
ประกาศเรื่องกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษยอมรับว่าเครือข่ายเคเบิลของสหราชอาณาจักรยืดหยุ่นสูงอยู่แล้ว ความเสียหายส่วนใหญ่มาจากอุบัติเหตุ เช่น สมอเรือหรืออวนลากที่ลากผ่านเคเบิล ภัยธรรมชาติ และความผิดพลาดทางเทคนิค แต่ระบุว่ามีกิจกรรมน่าสงสัยรอบโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเลมากขึ้น และในเดือนเมษายน กองทัพสหราชอาณาจักรเปิดโปงปฏิบัติการลับของเรือดำน้ำรัสเซียรอบโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเลในน่านน้ำสหราชอาณาจักร
Ian Murray รัฐมนตรีด้านโทรคมนาคม กล่าวว่า "เคเบิลใต้น้ำคือกระดูกสันหลังที่มองไม่เห็นของอังกฤษยุคใหม่" และภัยคุกคามเปลี่ยนไปมาก ขณะที่กฎหมายบางฉบับมีอายุเกินหนึ่งศตวรรษ
ทำไมเรื่องนี้สำคัญ
กฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษเป็นตัวอย่างของรัฐบาลที่เริ่มกำกับเคเบิลใต้น้ำในฐานะประเด็นความมั่นคง ไม่ใช่แค่เรื่องธุรกิจโทรคมนาคม ทั้งการกำหนดหน้าที่ตามกฎหมายให้ผู้ให้บริการเคเบิลและการให้อำนาจรัฐสั่งการได้ ในช่วงที่เคเบิลใต้น้ำกลายเป็นประเด็นความมั่นคงในหลายภูมิภาค เช่น กรณีเคเบิลใต้น้ำช่องแคบฮอร์มุซ ที่ถูกขู่เป็นเป้าหมายในสัปดาห์นี้
รัฐบาลสหราชอาณาจักรเปิดให้ผู้เกี่ยวข้องส่งความเห็นต่อกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษและข้อมูลต้นทุนที่คาดว่าจะเกิดขึ้น โดยเชิญเจ้าของและผู้ดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเล องค์กรด้านการเดินเรือและการประมง และผู้ให้บริการเทคโนโลยีตรวจจับบนเคเบิลใยแก้วนำแสงเป็นพิเศษ ซึ่งบอกว่าผู้ให้บริการเคเบิลที่เชื่อมเข้าสหราชอาณาจักรอาจมีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายเพิ่มขึ้น
กฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษกับสิ่งที่องค์กรไทยควรทำ
- ตรวจความหลากหลายของเส้นทางต่างประเทศ: ถามผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตและวงจรเช่าว่าการเชื่อมต่อต่างประเทศขององค์กรผ่านเคเบิลกี่ระบบและสถานีขึ้นฝั่งกี่แห่ง ถ้าทุกเส้นทางผ่านจุดเดียวกัน ความเสียหายครั้งเดียวก็ทำให้ระบบหยุดได้
- วางแผนสำรองข้อมูลข้ามภูมิภาคให้ไม่พึ่งเส้นทางเดียว: องค์กรที่ใช้คลาวด์ในต่างประเทศควรตรวจว่าภูมิภาคหลักและภูมิภาคสำรองไม่ได้ใช้เส้นทางเคเบิลเดียวกัน
- ติดตามแนวทางกำกับในไทยและภูมิภาค: ดูว่าหน่วยงานกำกับในไทยและอาเซียนจะออกข้อกำหนดด้านความมั่นคงของเคเบิลใต้น้ำในลักษณะเดียวกันหรือไม่ เพราะจะกระทบทั้งผู้ให้บริการและเงื่อนไขสัญญาวงจรต่างประเทศ
- องค์กรที่มีสาขาในสหราชอาณาจักร: ผู้ให้บริการเคเบิล ผู้ให้บริการซ่อมเคเบิล หรือผู้ใช้เทคโนโลยีตรวจจับบนใยแก้วนำแสง สามารถส่งความเห็นต่อกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษได้จนถึง 14 มกราคม 2027
ติดตามข่าวเคเบิลใต้น้ำและเครือข่ายองค์กรอื่น ๆ ได้ที่ หมวดเครือข่าย
คำถามที่พบบ่อย
กฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษฉบับใหม่มีอะไรบ้าง?
กฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษที่เสนอเมื่อ 22 ตุลาคม 2026 มี 4 ส่วน คือ ความผิดและโทษใหม่สำหรับการทำลายโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเล หน้าที่ด้านความปลอดภัยของผู้ให้บริการเคเบิลโทรคมนาคม อำนาจรัฐมนตรีในการสั่งการผู้ให้บริการเพื่อความมั่นคง และการกำกับเทคโนโลยีตรวจจับที่ติดตั้งบนเคเบิลใยแก้วนำแสง
ทำลายเคเบิลใต้น้ำในสหราชอาณาจักรมีโทษเท่าไร?
ตามข้อเสนอกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษ ผู้ที่จงใจทำลายโครงสร้างพื้นฐานใต้ทะเลด้านพลังงานและโทรคมนาคมอาจถูกจำคุกสูงสุด 14 ปี และข้อเสนอยังรวมโทษปรับไม่จำกัดจำนวนสำหรับเจ้าของเรือที่ทำให้เคเบิลหรือท่อส่งเสียหาย ทั้งกรณีจงใจ ประมาทโดยไม่ไยดีต่อผล หรือประมาทเลินเล่อ
กฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษจะมีผลเมื่อไร?
ยังไม่มีผล ขณะนี้เป็นสมุดปกขาวที่เปิดรับฟังความเห็น 12 สัปดาห์ ปิดรับวันที่ 14 มกราคม 2027 รัฐบาลระบุว่าความเห็นที่ได้จะใช้พัฒนาข้อเสนอและกฎหมายในอนาคต จึงยังต้องผ่านขั้นร่างกฎหมายและรัฐสภาก่อน
องค์กรไทยควรทำอะไรจากเรื่องกฎหมายเคเบิลใต้น้ำอังกฤษ?
ข่าวนี้ย้ำว่าเคเบิลใต้น้ำเป็นจุดเสี่ยงทั้งจากอุบัติเหตุและการก่อวินาศกรรม องค์กรไทยที่พึ่งระบบคลาวด์หรือสำนักงานต่างประเทศควรถามผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตว่าเส้นทางต่างประเทศใช้เคเบิลและสถานีขึ้นฝั่งกี่เส้นทาง และวางแผนสำรองข้อมูลข้ามภูมิภาคที่ไม่พึ่งเส้นทางเดียวกัน
แหล่งอ้างอิง
- Subsea cable saboteurs face jail and unlimited fines under new security crackdown — GOV.UK (Department for Digital, Culture, Media and Sport)
- Proposals for new legislation to strengthen the security and resilience of critical undersea infrastructure (CUI) — GOV.UK
บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้
เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว
- ประเทศและสถานที่
- สหราชอาณาจักร167รัสเซีย46ยุโรป215
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ