กต. ประชุมหน่วยงานความมั่นคง 11 พ.ย. 2569 ทบทวนท่าทีไทยเรื่องการใช้กฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ ฉบับ ก.ค. 2568 ก่อนเวที UN Global Mechanism on ICTs เดือนธันวาคม
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 4 นาที ผู้เข้าชม 1
สรุปประเด็นสำคัญ
- กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ จัดประชุมหารือระหว่างส่วนราชการเรื่องการนำกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ไปใช้เมื่อ 11 พฤศจิกายน 2569 โดยมีหน่วยงานความมั่นคงทั้งทหารและพลเรือนเข้าร่วม
- ที่ประชุมทบทวนเอกสารท่าทีของไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ (Thailand’s National Position) ที่เผยแพร่ครั้งแรกเมื่อเดือนกรกฎาคม 2568 เพื่อปรับให้ทันพัฒนาการด้านความมั่นคงไซเบอร์ล่าสุด
- ที่ประชุมยังกำหนดแนวทางให้ไทยเข้าร่วมกลุ่มหารือเฉพาะประเด็น (DTGs) ภายใต้ UN Global Mechanism on ICTs ที่มีกำหนดช่วงเดือนธันวาคม 2569
- ท่าทีฉบับ 2568 ระบุว่าการโจมตีทางไซเบอร์ต่อโครงสร้างพื้นฐานสำคัญ เช่น ธนาคาร โทรคมนาคม พลังงาน และสาธารณสุข อาจเป็นการละเมิดอธิปไตย และหากทำให้มีผู้เสียชีวิตหรือความเสียหายรุนแรงอาจถึงขั้นการใช้กำลัง
กระทรวงการต่างประเทศโดยกรมสนธิสัญญาและกฎหมายจัดประชุมหารือระหว่างส่วนราชการเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2569 เพื่อทบทวนท่าทีของไทยเรื่องการนำกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ไปใช้ ซึ่งเผยแพร่ครั้งแรกเมื่อกรกฎาคม 2568 และเตรียมท่าทีทางกฎหมายสำหรับเวที UN Global Mechanism on ICTs ที่มีกำหนดช่วงเดือนธันวาคม 2569
กต. ทบทวนท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์: ใครร่วม และคุยอะไร
ข่าวของกระทรวงการต่างประเทศระบุว่าผู้เข้าร่วมเป็นผู้แทนส่วนราชการฝ่ายความมั่นคงทั้งทหารและพลเรือนที่มีภารกิจด้านความมั่นคงทางไซเบอร์ วาระของการประชุมมี 3 เรื่อง
- บริบทภัยคุกคามทางไซเบอร์ในปัจจุบัน
- ทบทวนเอกสารท่าทีของไทย (Thailand’s National Position on the Application of International Law in Cyberspace) ให้สอดคล้องและเท่าทันพัฒนาการล่าสุดด้านความมั่นคงไซเบอร์ และพร้อมตอบสนองต่อนโยบายและสถานการณ์ภัยคุกคามปัจจุบัน
- กำหนดแนวทางและท่าทีทางกฎหมายของไทย สำหรับการประชุมกลุ่มหารือเฉพาะประเด็น (Dedicated Thematic Groups: DTGs) ภายใต้กลไก UN Global Mechanism on ICTs ช่วงเดือนธันวาคม 2569
ท่าทีไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ฉบับ 2568 วางหลักอะไรไว้
หน้าข่าวภาษาอังกฤษของกระทรวงระบุว่าเอกสารนี้เป็นท่าทีฉบับแรกของไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ มาจากการหารือของหน่วยงานหลักหลายครั้ง และตอบคำเชิญของคณะทำงานปลายเปิดของสหประชาชาติ (OEWG) ด้านความมั่นคงของ ICTs ช่วงปี 2021–2025 ให้รัฐเผยแพร่มุมมองของตน ขณะนั้นมี 32 ประเทศกับองค์การระหว่างประเทศ 2 แห่ง คือสหภาพแอฟริกาและสหภาพยุโรป ที่เผยแพร่ท่าทีแล้ว เอกสารยังใช้เป็นแนวทางให้หน่วยงานไทยประกอบการพิจารณาเมื่อดำเนินปฏิบัติการไซเบอร์
| หัวข้อกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ | ประเด็นที่ไทยระบุ (สรุป) |
|---|---|
| อธิปไตย | หลักอธิปไตยใช้กับกิจกรรมของรัฐในไซเบอร์เต็มรูปแบบ ปฏิบัติการที่แทรกแซงหรือทำให้โครงสร้างพื้นฐานสำคัญของรัฐอื่นเสียหายถือเป็นการละเมิดอธิปไตย |
| การห้ามแทรกแซง | ปฏิบัติการไซเบอร์เชิงบีบบังคับที่ทำให้ไทยจัดการเลือกตั้ง บริหารราชการ ให้บริการที่จำเป็น หรือรักษาความมั่นคงภายในได้ลดลงอย่างมาก ถือเป็นการแทรกแซงที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย |
| การห้ามใช้กำลัง | ปฏิบัติการที่ก่อความเสียหายทางกายภาพหรือการบาดเจ็บเทียบเท่าการโจมตีทางกายภาพอาจเข้าข่ายการใช้กำลัง |
| Due Diligence | รัฐต้องใช้มาตรการที่สมเหตุสมผลตามความรู้และขีดความสามารถ เพื่อป้องกันหรือหยุดกิจกรรมไซเบอร์จากดินแดนตนที่สร้างผลร้ายแรงต่อรัฐอื่น เป็นพันธกรณีด้านการกระทำ ไม่ใช่ด้านผลลัพธ์ |
| หัวข้ออื่น | การป้องกันตนเอง กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ความรับผิดชอบของรัฐ การระบุตัวผู้กระทำ และมาตรการตอบโต้ |
โครงสร้างพื้นฐานสำคัญในท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์
เอกสารท่าทีให้นิยามโครงสร้างพื้นฐานสำคัญว่ารวมถึงภาคการป้องกันประเทศ บริการสาธารณะที่จำเป็น การธนาคารและการเงิน เทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคม การขนส่งและโลจิสติกส์ พลังงานและสาธารณูปโภค และระบบสาธารณสุข ตัวอย่างที่เอกสารยกถึงการโจมตีที่อาจเข้าข่ายการใช้กำลัง คือการโจมตีที่ทำให้ระบบไฟฟ้า ระบบควบคุมการจราจรทางอากาศ หรือเครือข่ายโรงพยาบาลใช้การไม่ได้ จนมีผู้เสียชีวิต บาดเจ็บ หรือเสียหายอย่างมาก
เอกสารยังระบุว่าปฏิบัติการไซเบอร์ที่ไม่ถึงระดับการใช้กำลังก็ยังอาจละเมิดพันธกรณีอื่น เช่น หลักอธิปไตยและการห้ามแทรกแซง
ทำไมการทบทวนท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์สำคัญ
การทบทวนรอบนี้เกิดขึ้นก่อนการประชุม DTGs ภายใต้ UN Global Mechanism on ICTs ในเดือนธันวาคม ท่าทีที่ปรับแล้วจะเป็นจุดยืนที่ผู้แทนไทยใช้ในเวทีนั้น และเป็นกรอบอ้างอิงเมื่อหน่วยงานไทยต้องตอบสนองต่อเหตุโจมตีทางไซเบอร์จากต่างประเทศ ข่าวของกระทรวงยังไม่ได้ระบุว่าจะแก้ข้อใดในท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ฉบับ 2568 หรือจะเผยแพร่ฉบับปรับปรุงเมื่อใด
ผลต่อองค์กรไทยจากท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์
- ธนาคาร ผู้ให้บริการโทรคมนาคม พลังงาน และโรงพยาบาล อยู่ในนิยามโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของเอกสารท่าที ควรติดตามฉบับปรับปรุงหลังเวทีเดือนธันวาคม
- ทีมความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ควรเก็บหลักฐานเหตุการณ์อย่างเป็นระบบ เพราะการระบุตัวผู้กระทำและความรับผิดชอบของรัฐเป็นหัวข้อหนึ่งในเอกสาร
- ฝ่ายกฎหมายองค์กร ใช้เอกสารท่าทีฉบับ 2568 ซึ่งเปิดให้อ่านบนเว็บไซต์กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย เป็นข้อมูลประกอบการประเมินความเสี่ยงจากเหตุไซเบอร์ข้ามพรมแดน
บริการของ THAI DATA CLOUD ที่เกี่ยวข้อง
องค์กรที่อยู่ในนิยามโครงสร้างพื้นฐานสำคัญต้องวางแผนให้ระบบงานกลับมาให้บริการได้แม้ถูกโจมตี บริการ On-Premise to Cloud Backup ของ THAI DATA CLOUD สำรองข้อมูลจากเซิร์ฟเวอร์ในองค์กรขึ้นคลาวด์อย่างต่อเนื่องด้วย Continuous Data Protection และ Hybrid Cloud Backup เพื่อให้มีสำเนาข้อมูลแยกจากระบบหลักไว้กู้คืน (THAI DATA CLOUD เป็นผู้ดำเนินงานเว็บไซต์นี้)
ติดตามข่าวนโยบายและกฎหมายดิจิทัลได้ที่หมวดนโยบาย
คำถามที่พบบ่อย
กต. ประชุมเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์เมื่อไร และเพื่ออะไร?
กระทรวงการต่างประเทศโดยกรมสนธิสัญญาและกฎหมายจัดประชุมหารือระหว่างส่วนราชการเมื่อ 11 พฤศจิกายน 2569 เพื่อหารือภัยคุกคามไซเบอร์ปัจจุบัน ทบทวนท่าทีของไทยเรื่องการนำกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ไปใช้ที่เผยแพร่เมื่อกรกฎาคม 2568 และเตรียมท่าทีสำหรับเวที UN Global Mechanism on ICTs เดือนธันวาคม 2569
ท่าทีไทยเรื่องกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ครอบคลุมหลักอะไรบ้าง?
เอกสารท่าทีของไทยฉบับกรกฎาคม 2568 แบ่งเป็นหัวข้ออธิปไตย การห้ามแทรกแซง การห้ามใช้กำลัง การป้องกันตนเอง การตรวจสอบอย่างรอบคอบ (Due Diligence) กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ และความรับผิดชอบของรัฐ การระบุตัวผู้กระทำ และมาตรการตอบโต้ ซึ่งเป็นกรอบกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ที่ไทยยึดถือ
ตามท่าทีของไทย การโจมตีไซเบอร์แบบไหนเข้าข่ายการใช้กำลัง?
เอกสารท่าทีระบุว่าปฏิบัติการไซเบอร์อาจเป็นการใช้กำลังได้หากก่อหรือคาดได้ว่าจะก่อความเสียหายทางกายภาพหรือการบาดเจ็บเทียบเท่าการโจมตีทางกายภาพ เช่น การโจมตีที่ทำให้ระบบไฟฟ้า ระบบควบคุมการจราจรทางอากาศ หรือเครือข่ายโรงพยาบาลใช้การไม่ได้ จนมีผู้เสียชีวิต บาดเจ็บ หรือเสียหายอย่างมาก
โครงสร้างพื้นฐานสำคัญตามท่าทีกฎหมายระหว่างประเทศในไซเบอร์ของไทยมีอะไรบ้าง?
เอกสารท่าทีของไทยให้โครงสร้างพื้นฐานสำคัญรวมถึงภาคการป้องกันประเทศ บริการสาธารณะที่จำเป็น การธนาคารและการเงิน เทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคม การขนส่งและโลจิสติกส์ พลังงานและสาธารณูปโภค และระบบสาธารณสุข ปฏิบัติการไซเบอร์ของรัฐที่แทรกแซงการควบคุมหรือทำให้ระบบเหล่านี้เสียหายถือเป็นการละเมิดอธิปไตย
แหล่งอ้างอิง
- กระทรวงการต่างประเทศจัดการประชุมหารือส่วนราชการในประเด็นท่าทีทางกฎหมายระหว่างประเทศในมิติไซเบอร์ — กระทรวงการต่างประเทศ
- Thailand’s National Position on the Application of International Law in Cyberspace — Ministry of Foreign Affairs of the Kingdom of Thailand
- Thailand's National Position on the Application of International Law in Cyberspace (PDF, July 2025) — กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ
บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้
เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว
- องค์กรและบริษัท
- สหประชาชาติ65กระทรวงการต่างประเทศ64สหภาพยุโรป105
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ