ครม. เห็นชอบร่างยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ รวม พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์และ พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร
ยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ: ครม. เห็นชอบร่าง พ.ร.บ. เมื่อ 3 พ.ย. 2569 รวม พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์ 2545 และ พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร 2487 แต่ยังต้องผ่านรัฐสภาก่อนมีผล
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 5 นาที
สรุปประเด็นสำคัญ
- คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อ 3 พฤศจิกายน 2569 ในการประชุมนอกสถานที่ที่อุดรธานี เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติยกเลิกกฎหมายบางฉบับที่หมดความจำเป็นหรือซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่น ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ
- ร่างนี้ยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ เช่น พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์ พ.ศ. 2545, พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 และ พ.ร.บ.ควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง พ.ศ. 2493
- ในรายการมีประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 44 และ 50 ปี 2502 และประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ ฉบับที่ 25 ลงวันที่ 29 กันยายน 2549 เรื่องการยุติธรรมทางอาญา
- เหตุผลตามสรุปมติ ครม. คือกฎหมายเหล่านี้ไม่มีความจำเป็น ไม่มีการใช้บังคับในสภาวการณ์ปัจจุบัน หรือซ้ำซ้อนกับกฎหมายที่ตราขึ้นภายหลัง และอ้างมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ
คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2569 เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติยกเลิกกฎหมายบางฉบับที่หมดความจำเป็นหรือซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่น ซึ่งยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ รวมถึง พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์ พ.ศ. 2545 และ พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 ร่างนี้ยังต้องผ่านรัฐสภา กฎหมายเดิมจึงยังใช้บังคับอยู่
ยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ มีฉบับไหนบ้าง
มติดังกล่าวอยู่ในการประชุมคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการนอกสถานที่ ครั้งที่ 2/2569 ที่จังหวัดอุดรธานี ซึ่งนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธาน โดย ครม. เห็นชอบตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (สคก.) เสนอ รายชื่อกฎหมายที่ร่างนี้ยกเลิกมีดังนี้
| ลำดับ | กฎหมายที่จะถูกยกเลิก | ปีที่ออก (พ.ศ.) | ออกมาแล้วราว (ปี) |
|---|---|---|---|
| 1 | พระราชบัญญัติกำหนดหน้าที่ของคนไทยในเวลารบ | 2484 | 85 |
| 2 | พระราชบัญญัติสงเคราะห์ผู้ประสบภัยเนื่องในการรบ | 2485 | 84 |
| 3 | พระราชบัญญัติสงเคราะห์ผู้ประสบภัยเนื่องในการรบ (ฉบับที่ 2) | 2502 | 67 |
| 4 | พระราชบัญญัติควบคุมการเรี่ยไร | 2487 | 82 |
| 5 | พระราชบัญญัติควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง | 2493 | 76 |
| 6 | พระราชบัญญัติเลื่อยโซ่ยนต์ | 2545 | 24 |
| 7 | พระราชกำหนดกองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ | 2555 | 14 |
| 8 | ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 44 ลงวันที่ 11 มกราคม 2502 (ให้อำนาจขจัดสิ่งปลูกสร้างที่กีดขวางทางสัญจรสาธารณะ) | 2502 | 67 |
| 9 | ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 50 ลงวันที่ 15 มกราคม 2502 (ควบคุมสถานบริการประชาชน) | 2502 | 67 |
| 10 | ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 25 เรื่อง การดำเนินการเกี่ยวกับการยุติธรรมทางอาญา ลงวันที่ 29 กันยายน 2549 | 2549 | 20 |
นับถึงปี 2569 ฉบับที่เก่าที่สุดคือ พ.ร.บ.กำหนดหน้าที่ของคนไทยในเวลารบ พ.ศ. 2484 ซึ่งออกมาราว 85 ปีแล้ว ส่วนฉบับใหม่ที่สุดคือ พ.ร.ก.กองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ พ.ศ. 2555 ราว 14 ปี
เหตุผลที่ ครม. ยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ
สรุปมติ ครม. ระบุเหตุผลของการยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับรวมกันว่า เป็นกฎหมายที่ไม่มีความจำเป็นและไม่มีการใช้บังคับในสภาวการณ์ปัจจุบัน หรือซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นที่ตราขึ้นในภายหลัง และสร้างภาระต่อรัฐและประชาชนที่อยู่ภายใต้กฎหมาย
การยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับนี้ยังอ้างมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับนโยบายของคณะรัฐมนตรีที่ให้ทบทวนกฎหมายให้ตรงกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนไป รวมถึงยกเลิกกฎหมายที่หมดความจำเป็นหรือซ้ำซ้อน
สรุปมติไม่ได้แยกว่าแต่ละฉบับเข้าเหตุผลข้อใด และไม่ได้ระบุว่ามีกฎหมายฉบับใดมาแทน ผู้ที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่งจึงควรรอดูตัวร่างที่เสนอต่อรัฐสภา
ยกเลิก พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์ กระทบใครบ้าง
ในบรรดาการยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์ พ.ศ. 2545 เป็นฉบับหนึ่งที่ยังมีขั้นตอนขออนุญาตใช้อยู่ในปัจจุบัน หน้าแบบฟอร์มของส่วนอนุญาตไม้ ของป่าและเลื่อยโซ่ยนต์ กรมป่าไม้ ยังเปิดให้ดาวน์โหลดคำขอตามกฎหมายนี้หลายแบบ เช่น
- ลซ.1 คำขอรับใบอนุญาตให้มีเลื่อยโซ่ยนต์
- ลซ.4 คำขอรับใบอนุญาตให้ผลิตเลื่อยโซ่ยนต์
- ลซ.6 คำขอรับใบอนุญาตให้นำเข้าเลื่อยโซ่ยนต์
- ลซ.11 คำขออนุญาตนำเลื่อยโซ่ยนต์ออกใช้นอกพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตเป็นการชั่วคราว
- ลซ.16 คำขอรับใบอนุญาตให้ซ่อมแซมเลื่อยโซ่ยนต์เป็นธุรกิจเพื่อสินจ้าง
ผู้นำเข้า ผู้แทนจำหน่าย ร้านซ่อม และผู้ใช้เลื่อยโซ่ยนต์ในงานเกษตรหรืองานรับเหมา จึงเป็นกลุ่มที่ได้รับผลโดยตรงหากร่างยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับผ่าน แต่ระหว่างนี้ใบอนุญาตตามกฎหมายเดิมยังจำเป็น
ทำไมเรื่องนี้สำคัญ
กฎหมายในรายการหลายฉบับออกในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง หรือเป็นประกาศของคณะปฏิวัติปี 2502 และคณะปฏิรูปการปกครองฯ (คปค.) ปี 2549 การยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับพร้อมกันจึงเป็นการล้างกฎหมายเก่าที่ยังค้างอยู่ในระบบ ตามที่สรุปมติ ครม. ระบุว่าไม่ได้ใช้บังคับในสภาวการณ์ปัจจุบันหรือซ้ำซ้อนกับกฎหมายใหม่
กฎหมายบางฉบับยังเกี่ยวกับกิจกรรมที่พบได้ทุกวัน ได้แก่ การเรี่ยไรเงินบริจาค การโฆษณาด้วยเครื่องขยายเสียง และการมีเลื่อยโซ่ยนต์ เมื่อร่างนี้ผ่านแล้ว ขั้นตอนขออนุญาตที่อิงกฎหมายเหล่านี้อยู่จึงอาจเปลี่ยนตาม
ผลต่อองค์กรไทยและประชาชน
- ยังต้องทำตามกฎหมายเดิม ร่างยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับต้องผ่านรัฐสภาและประกาศในราชกิจจานุเบกษาก่อนมีผล ใบอนุญาตเลื่อยโซ่ยนต์ และการปฏิบัติตาม พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร และ พ.ร.บ.ควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียงยังเป็นไปตามเดิม
- ธุรกิจเลื่อยโซ่ยนต์ติดตามร่าง ผู้นำเข้า ผู้ผลิต ผู้แทนจำหน่าย และร้านซ่อมที่ถือใบอนุญาตจากกรมป่าไม้ ควรดูว่าร่างที่เข้าสภามีบทเฉพาะกาลเรื่องใบอนุญาตและบัญชีที่ต้องส่งอย่างไร
- มูลนิธิและองค์กรที่รับบริจาค ติดตามว่าการเรี่ยไรจะอยู่ภายใต้กฎหมายหรือระเบียบใดหลัง พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 ถูกยกเลิก
- ตรวจเอกสารภายใน องค์กรที่อ้างกฎหมายในรายการนี้ในสัญญา ระเบียบ หรือคู่มือ ควรทำรายการไว้เพื่อแก้เมื่อกฎหมายมีผล
อ่านมติอื่นของ ครม. วันเดียวกัน เช่นร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ขยายอายุผู้ประกันตนถึง 65 ปี และสรุป ครม.สัญจรอุดรธานี
ติดตามข่าวรัฐบาลและกฎหมายได้ที่หมวดการเมือง
คำถามที่พบบ่อย
ยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ มีฉบับไหนบ้าง?
ร่างพระราชบัญญัติยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับที่ ครม. เห็นชอบเมื่อ 3 พ.ย. 2569 ได้แก่ พ.ร.บ.กำหนดหน้าที่ของคนไทยในเวลารบ 2484, พ.ร.บ.สงเคราะห์ผู้ประสบภัยเนื่องในการรบ 2485 และฉบับที่ 2 ปี 2502, พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร 2487, พ.ร.บ.ควบคุมการโฆษณาโดยใช้เครื่องขยายเสียง 2493, พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์ 2545, พ.ร.ก.กองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ 2555 และประกาศคณะปฏิวัติหรือคณะปฏิรูปอีก 3 ฉบับ
ยกเลิก พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์ แล้ว ยังต้องขอใบอนุญาตไหม?
ยังต้องขอ เพราะการยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับรวม พ.ร.บ.เลื่อยโซ่ยนต์ พ.ศ. 2545 ยังเป็นเพียงร่างพระราชบัญญัติที่ ครม. เห็นชอบ ระหว่างนี้กรมป่าไม้ยังใช้แบบคำขอตามกฎหมายเดิม เช่น ลซ.1 สำหรับขอใบอนุญาตให้มีเลื่อยโซ่ยนต์
ยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับ มีผลเมื่อไร?
การยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับยังไม่มีผล มติวันที่ 3 พฤศจิกายน 2569 เป็นการเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งต้องผ่านรัฐสภาและประกาศในราชกิจจานุเบกษาก่อน สรุปมติ ครม. ไม่ได้ระบุวันมีผล กฎหมายเดิมทั้ง 10 ฉบับจึงยังใช้บังคับอยู่
ทำไม ครม. เสนอยกเลิก พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร?
สรุปมติ ครม. ให้เหตุผลการยกเลิกกฎหมาย 10 ฉบับรวมกันว่าไม่มีความจำเป็น ไม่มีการใช้บังคับในสภาวการณ์ปัจจุบัน หรือซ้ำซ้อนกับกฎหมายอื่นที่ตราขึ้นภายหลัง ทำให้เกิดภาระต่อรัฐและประชาชน โดยไม่ได้แยกเหตุผลของ พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 ไว้เฉพาะ
แหล่งอ้างอิง
- สรุปข่าวการประชุมคณะรัฐมนตรี 3 พฤศจิกายน 2569 — สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
- แบบฟอร์มคำขออนุญาต - ส่วนอนุญาตไม้ ของป่าและเลื่อยโซ่ยนต์ — กรมป่าไม้
บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้
เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว
- บุคคล
- อนุทิน ชาญวีรกูล41
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ