ท่องเที่ยวฯ เดินหน้าค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวต่างชาติ 450 บาท ผลรับฟังเห็นด้วย 80.50%

เอกชนหนุนค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยว แต่ขอ 5 เงื่อนไข

ภาคเอกชนในที่ประชุมสนับสนุนหลักการ แต่เสนอเงื่อนไขไว้หลายข้อ

• อัตราต้องไม่กระทบการตัดสินใจเดินทางของนักท่องเที่ยว
• การเก็บต้องไม่เพิ่มความล่าช้าที่ด่านตรวจคนเข้าเมือง
• พิจารณาข้อยกเว้นให้ผู้ค้าชายแดนและผู้ที่ข้ามแดนเป็นประจำ
• สื่อสารสิทธิและเงื่อนไขกรมธรรม์ให้ชัด เพราะเอกชนประเมินว่านักท่องเที่ยวกว่า 80% โดยเฉพาะจากยุโรปและอเมริกา มีประกันการเดินทางอยู่แล้ว
• เปิดเผยรายรับ การเบิกจ่าย ค่าประกันภัย และผลการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว ซึ่งกองทุนรับไปพิจารณากลไกกำกับดูแล

นายสุรศักดิ์กล่าวว่าตั้งแต่ต้นปีถึงกันยายน 2026 มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้าไทยกว่า 22 ล้านคน สร้างรายได้มากกว่า 1 ล้านล้านบาท และผลการรับฟังจะช่วยออกแบบนโยบายที่ทั้งสร้างรายได้ให้ภาคท่องเที่ยว และจัดหาประกันภัยที่ "บรรเทาภาระของสถานพยาบาล ลดภาระภาษีประชาชน"

ทำไมเรื่องนี้สำคัญ

ค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวมาในช่วงที่ตัวเลขนักท่องเที่ยวต่างชาติชะลอ ข้อมูลเบื้องต้นของกระทรวง ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2026 ระบุว่าช่วงมกราคม–กันยายน 2026 มีนักท่องเที่ยวต่างชาติ 23.20 ล้านคน ลดลง 3.8% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน และเฉพาะเดือนกันยายนลดลง 10.5% ข้อเรียกร้องของเอกชนเรื่องอัตราที่ไม่กระทบการตัดสินใจเดินทางจึงเป็นประเด็นหลักของการปรับร่างรอบนี้

นักท่องเที่ยวต่างชาติอาจเจอค่าใช้จ่ายใหม่มากกว่าหนึ่งรายการ ขณะเดียวกันกรมสรรพากรกำลังรับฟังความเห็นต่อร่างภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร ซึ่งเสนอเก็บจากผู้เดินทางออกทุกสัญชาติ ระยะแรกทางอากาศครั้งละ 1,000 บาท และเปิดรับฟังถึง 29 ตุลาคม 2026 ถ้าทั้งสองมาตรการผ่าน นักท่องเที่ยวต่างชาติที่บินเข้าและออกไทยจะจ่ายเพิ่มรวม 1,450 บาทต่อทริป

อีกคำถามที่ผู้ประกอบการควรถามคือสมมติฐานจำนวนผู้จ่าย รายได้สุทธิอย่างน้อยราว 8,000 ล้านบาท เทียบเท่าค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวจากราว 17.8 ล้านคน-ครั้งที่อัตรา 450 บาท และยังไม่รวมส่วนที่ต้องหักเป็นค่าจัดเก็บและค่าประกันภัย ข่าวของกระทรวงไม่ได้ระบุว่าใช้จำนวนผู้จ่ายเท่าใดในการประมาณการ

ผลต่อองค์กรไทย

• โรงแรมและบริษัททัวร์ควรเตรียมสื่อสารราคา สัญญากับเอเจนต์ต่างประเทศสำหรับฤดูกาลหน้าควรมีเงื่อนไขรองรับค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวที่อาจเกิดขึ้น และเตรียมข้อความอธิบายสิทธิประกันภัยที่นักท่องเที่ยวจะได้
• สายการบิน ตัวแทนขายตั๋ว และแพลตฟอร์มจองการเดินทางต้องจับตาวิธีเก็บ ผลรับฟังชี้ไปที่การเก็บผ่านบัตรโดยสาร ซึ่งหมายถึงงานแก้ระบบขายตั๋วและนำส่งเงิน กระทรวงจะหารือสายการบินและสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองก่อนสรุป
• บริษัทประกันภัยมีโจทย์ใหม่ รัฐจะจัดหาประกันที่คุ้มครองผู้จ่ายค่าธรรมเนียมทุกคน และต้องให้สถานพยาบาลตรวจสิทธิและเบิกได้จริง รายละเอียดความคุ้มครองและวิธีจัดหายังอยู่ระหว่างพิจารณา
• โรงพยาบาลในเมืองท่องเที่ยวควรเตรียมกระบวนการเบิก ทั้งการตรวจสิทธิผู้ป่วยต่างชาติที่จ่ายค่าธรรมเนียมแล้ว และการเก็บข้อมูลค่ารักษาที่เรียกเก็บไม่ได้ ซึ่งกระทรวงจะใช้ตรวจปีฐานกับหน่วยงานสาธารณสุข
• ธุรกิจชุมชนและท้องถิ่นควรติดตามเกณฑ์กองทุน ที่ประชุมเสนอให้กำหนดว่าเงินกองทุนจะถึงพื้นที่และชุมชนอย่างไร พร้อมเปิดเผยการใช้เงิน ผู้ประกอบการในแหล่งท่องเที่ยวควรเตรียมโครงการที่ตรงเกณฑ์ ติดตามข่าวธุรกิจท่องเที่ยวได้ที่หมวดท่องเที่ยวและโรงแรม