เจรจาการค้า EU-จีน รอบสองที่ปักกิ่ง EU เร่งลดขาดดุลวันละกว่า 1 พันล้านยูโร
เชฟโชวิชพบหวัง เหวินเทาที่ปักกิ่ง 8 ตุลาคม 2026 เปิดการหารือการค้า EU-จีน รอบสอง EU ต้องการผลจริงเรื่องขาดดุลที่ Eurostat บันทึกไว้ 371.6 พันล้านยูโรในปี 2025
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 7 นาที ผู้เข้าชม 1
สรุปประเด็นสำคัญ
- กระทรวงพาณิชย์จีนแจ้งว่า หวัง เหวินเทา รัฐมนตรีพาณิชย์ พบ มาโรช เชฟโชวิช กรรมาธิการการค้าของ EU ที่กรุงปักกิ่งเมื่อ 8 ตุลาคม 2026 โดย Reuters รายงานว่าทั้งสองนัดหารือกัน 8–9 ตุลาคม
- การเยือนครั้งนี้เป็นการประชุมระดับรัฐมนตรีรอบที่สองของกลไกหารือการค้า EU-จีน ชื่อ Trade and Investment Consultations (TIC) ซึ่งเปิดตัวที่บรัสเซลส์เมื่อ 29 มิถุนายน 2026 มี 4 คณะทำงาน คือการปรับสมดุลการค้าและการลงทุน การควบคุมการส่งออก ทรัพย์สินทางปัญญา และการปฏิรูป WTO
- ข้อมูล Eurostat ระบุว่าปี 2025 EU นำเข้าสินค้าจากจีน 571.0 พันล้านยูโร ส่งออกไปจีน 199.5 พันล้านยูโร ขาดดุล 371.6 พันล้านยูโร และ 7 เดือนแรกของปี 2026 ขาดดุลแล้ว 238.1 พันล้านยูโร
- Reuters รายงานว่า EU ต้องการให้จีนเปิดตลาดและกำหนดเพดานการส่งออกสินค้าบางรายการ ขณะที่กระทรวงพาณิชย์จีนตอบข่าวเรื่องรถไฮบริดเมื่อ 18 กันยายน 2026 ว่าการจำกัดการส่งออกโดยสมัครใจขัดกฎ WTO และจีนคัดค้านอย่างแข็งขัน
- EU เป็นคู่ค้าอันดับ 4 ของไทย คิดเป็น 7.2% ของการค้าสินค้าไทยในปี 2025 และการเจรจา FTA ไทย-EU ยังอยู่ระหว่างดำเนินการนับจากเริ่มใหม่ในเดือนมีนาคม 2023
มาโรช เชฟโชวิช (Maroš Šefčovič) กรรมาธิการด้านการค้าและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป (EU) พบหวัง เหวินเทา (Wang Wentao) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์จีน ที่กรุงปักกิ่งเมื่อ 8 ตุลาคม 2026 เพื่อเดินหน้าการหารือการค้า EU-จีน รอบที่สอง ซึ่ง EU ต้องการผลที่จับต้องได้ในการลดการขาดดุลการค้าสินค้ากับจีน ที่ Eurostat บันทึกไว้ 371.6 พันล้านยูโรในปี 2025
Reuters รายงานเมื่อ 7 ตุลาคมว่าเชฟโชวิชนัดหารือกับหวัง เหวินเทาในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์ (8–9 ตุลาคม) และต้องการข้อผูกพันบางรูปแบบไปเสนอที่ประชุมผู้นำ EU ที่บรัสเซลส์ 15–16 ตุลาคม ณ ค่ำวันที่ 8 ตุลาคม เวลาไทย กระทรวงพาณิชย์จีน (MOFCOM) แจ้งเพียงว่าทั้งสองได้พบกันที่ปักกิ่ง และยังไม่พบแถลงผลการหารือ EU-จีน รอบนี้บนเว็บไซต์ของคณะกรรมาธิการยุโรปหรือ MOFCOM
กลไกหารือการค้า EU-จีน (TIC) คืออะไร
การหารือการค้า EU-จีน ภายใต้กลไก Trade and Investment Consultations (TIC) เริ่มขึ้นในการประชุมครั้งแรกที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมาธิการยุโรป กรุงบรัสเซลส์ เมื่อ 29 มิถุนายน 2026 แถลงการณ์ร่วม EU-จีน ระบุว่าเป้าหมายคือยกระดับการหารือระดับรัฐมนตรี เพื่อให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีมีเสถียรภาพและสมดุลมากขึ้น โดยแบ่งงานเป็น 4 คณะทำงาน
- การปรับสมดุลการค้าและการลงทุน ตั้งกลไกติดตามกระแสการค้าร่วมกัน และแลกเปลี่ยนรายการปัญหาการเข้าถึงตลาดของแต่ละฝ่าย
- การควบคุมการส่งออก รวมถึงแร่หายาก (rare earth) และแร่สำคัญอื่น ผ่านเวที EU-China Export Control Dialogue
- ทรัพย์สินทางปัญญา แก้ปัญหาเชิงระบบด้านการคุ้มครองและบังคับใช้สิทธิ
- การปฏิรูป WTO ร่วมมือกันในองค์การการค้าโลก
MOFCOM แถลงเมื่อ 2 กรกฎาคม 2026 ว่าสองฝ่ายตกลงจัดประชุมระดับรัฐมนตรี EU-จีน ปีละ 1–2 ครั้ง และจีนเชิญเชฟโชวิชมาจัดการประชุมรอบที่สองในจีนช่วงฤดูใบไม้ร่วง วันเปิดตัว เชฟโชวิชกล่าวว่าหวัง เหวินเทายืนยันว่ามาตรการควบคุมการส่งออกแร่หายากและแม่เหล็กถาวรที่มีอยู่จะไม่ทำให้ห่วงโซ่อุปทานของ EU สะดุด และเขาได้เสนอวิธีลดขั้นตอนขอใบอนุญาตให้บริษัทยุโรป
EU ต้องการอะไรจากการเจรจาการค้า EU-จีน
อูร์ซูลา ฟอน แดร์ ไลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวในสุนทรพจน์สภาวะสหภาพ (State of the Union) เมื่อ 16 กันยายน 2026 ว่า "การขาดดุลการค้าของเรากับจีนตอนนี้อยู่ที่วันละ 1 พันล้านยูโร และถึงจุดเปลี่ยนแล้ว" เธอระบุว่าการหารือ EU-จีน ต้องนำไปสู่ผลลัพธ์ และ EU จะใช้ทุกเครื่องมือที่มีเพื่อปรับสมดุลความสัมพันธ์ พร้อมชี้ว่า EU พึ่งพาจีนมากกว่า 80% สำหรับวัตถุดิบสำคัญหลายชนิด และ 90% สำหรับแร่หายากบางชนิด
Reuters รายงานข้อเรียกร้องของฝ่าย EU ในการเจรจา EU-จีน รอบนี้ไว้ดังนี้
- เปิดตลาด ให้บริษัท EU เข้าถึงตลาดจีนได้มากขึ้น แต่เจ้าหน้าที่ EU มองว่าเท่านี้ยังไม่พอ
- เพดานการส่งออก คณะกรรมาธิการผลักดันให้จีนจำกัดการส่งออกสินค้าบางรายการ โดยยังไม่ชัดว่าจีนอาจยอมจำกัดสินค้าใด
- สินค้านำเข้าที่เพิ่มผิดปกติ หัวหน้าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎการค้าของคณะกรรมาธิการระบุว่าสินค้านำเข้าเกือบหนึ่งในสี่เพิ่มขึ้นในอัตราน่ากังวล โดยเฉพาะเครื่องจักร สิ่งทอ โลหะพื้นฐาน และเคมีภัณฑ์
- รถยนต์ การนำเข้ารถปลั๊กอินไฮบริดของ EU เพิ่มขึ้น 86% ในรอบปีถึงเดือนกันยายน ขณะที่ราคาลดลง 20% รถไฟฟ้าแบตเตอรี่เพิ่มขึ้น 40% รถสองประเภทนี้กว่าครึ่งมาจากจีน แม้ EU เก็บภาษีนำเข้ารถไฟฟ้าแบตเตอรี่ที่ผลิตในจีนอยู่แล้ว
จุดยืนของจีนในการเจรจาการค้า EU-จีน
ฝ่ายจีนเสนอแนวทางต่างออกไป MOFCOM ระบุหลังการประชุมเดือนมิถุนายนว่าต้องการให้การค้าสมดุลขึ้นในทิศทาง "ขยายขึ้น ไม่ใช่หดลง" ผ่าน 3 ด้าน คือขยายความร่วมมือในสาขาใหม่อย่าง AI และการเปลี่ยนผ่านสีเขียว ใช้ศักยภาพที่ยังเหลือ เช่น การค้าบริการ และแก้ข้อกังวลของแต่ละฝ่ายผ่านการหารือเรื่องการเข้าถึงตลาด จีนระบุว่าจะส่งเสริมการนำเข้าและการส่งออกให้สมดุลขึ้น และพร้อมใช้เวที "Export to China" กับงาน China International Import Expo ช่วยบริษัท EU ขยายการส่งออกมาจีน
- ต่อสุนทรพจน์ของฟอน แดร์ ไลเอิน โฆษก MOFCOM กล่าวเมื่อ 17 กันยายนว่าจุดยืนของจีนชัดเจนมาตลอด และจีนไม่ทำ "การทูตผ่านไมโครโฟน" หรือ "สงครามน้ำลาย"
- ต่อข่าวเพดานส่งออกรถไฮบริด โฆษก MOFCOM ระบุเมื่อ 18 กันยายนว่าการจำกัดการส่งออกโดยสมัครใจละเมิดกฎ WTO อย่างร้ายแรง จีนคัดค้านอย่างแข็งขัน และทางออกใดต้องรักษาสมดุลผลประโยชน์และเป็นไปตามกฎ WTO
- ต่อข้อเสนอของฝรั่งเศสและเยอรมนี โฆษก MOFCOM ตอบเมื่อ 6 ตุลาคม ถึงเอกสารที่สื่อรายงานว่าสองประเทศยื่นต่อคณะกรรมาธิการเมื่อ 5 ตุลาคม ให้ EU ใช้มาตรการปกป้องทางการค้ามากขึ้น ว่าการพึ่งพากันไม่ใช่ความเสี่ยง และลัทธิกีดกันทางการค้าไม่ได้เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
เมื่อ 28 กรกฎาคม 2026 MOFCOM ยังเผยแพร่เอกสารจุดยืนเรื่อง "กำลังการผลิตส่วนเกิน" (so-called excess capacity) ส่วน Reuters รายงานว่าปักกิ่งมองการชูประเด็นความไม่สมดุลและกำลังการผลิตส่วนเกินว่าเป็นลัทธิกีดกันทางการค้าที่มุ่งกดดันจีน
ตัวเลขขาดดุลการค้า EU-จีน จาก Eurostat
ข้อมูลการค้าสินค้าของ Eurostat (EU 27 ประเทศกับจีน ไม่รวมฮ่องกง) ปรับปรุงล่าสุด 15 กันยายน 2026 แสดงว่าช่องว่างกว้างขึ้นสองปีติดกัน ก่อนหน้านั้น EU ขาดดุลกับจีน 154.7, 165.0, 182.2, 249.0 และ 397.8 พันล้านยูโร ในปี 2018–2022 ตามลำดับ ปี 2025 จีนมีสัดส่วน 22.6% ของสินค้าที่ EU นำเข้าจากนอกกลุ่ม แต่รับสินค้าเพียง 7.5% ของที่ EU ส่งออกไปนอกกลุ่ม
| ช่วงเวลา | EU นำเข้าจากจีน | EU ส่งออกไปจีน | ดุลการค้า EU-จีน |
|---|---|---|---|
| ปี 2023 | 523.7 | 223.7 | −300.0 |
| ปี 2024 | 531.4 | 213.5 | −317.9 |
| ปี 2025 | 571.0 | 199.5 | −371.6 |
| ม.ค.–ก.ค. 2025 | 329.0 | 116.8 | −212.2 |
| ม.ค.–ก.ค. 2026 | 352.2 | 114.2 | −238.1 |
หน่วย: พันล้านยูโร ยอดรายปีจากชุดข้อมูล ext_lt_maineu และยอด 7 เดือนรวมจากข้อมูลรายเดือนชุด ext_st_eu27_2020sitc ขาดดุล 238.1 พันล้านยูโรใน 212 วันแรกของปี 2026 เฉลี่ยราว 1.1 พันล้านยูโรต่อวัน (คำนวณโดย THAI DATA) สอดคล้องกับตัวเลข "วันละ 1 พันล้านยูโร" ที่ผู้นำ EU ใช้ ตัวเลขที่สื่อบางสำนักอ้างอาจต่างจากนี้เล็กน้อยตามชุดข้อมูลและการปรับปรุงตัวเลข
สิ่งที่ต้องติดตามจากการเจรจา EU-จีน หลัง 9 ตุลาคม
เชฟโชวิชตั้งเป้าตั้งแต่วันเปิดตัวกลไกว่าต้องเห็นผลที่จับต้องได้ภายในเดือนตุลาคม ประเด็นที่จะบอกว่าการเจรจา EU-จีน คืบหน้าหรือไม่ ได้แก่
- จีนยอมรับรายการเปิดตลาดหรือข้อจำกัดการส่งออกสินค้าใดหรือไม่ และอยู่ในรูปแบบใด
- ความคืบหน้าเรื่องใบอนุญาตส่งออกแร่หายากและแม่เหล็กถาวรสำหรับบริษัทยุโรป
- ที่ประชุมผู้นำ EU 15–16 ตุลาคม ซึ่ง Reuters ระบุว่าเรื่องการค้ากับจีนอยู่ในวาระสำคัญ จะตัดสินใจใช้มาตรการเพิ่มเติมหรือไม่
ผลต่อไทยและองค์กรไทย
หน้าข้อมูลการค้ากับไทยของคณะกรรมาธิการยุโรป ระบุว่า EU เป็นคู่ค้าอันดับ 4 ของไทย สัดส่วน 7.2% ของการค้าสินค้าไทยในปี 2025 การค้าสินค้าสองฝ่ายมีมูลค่า 44.3 พันล้านยูโร โดย EU นำเข้าจากไทย 29.9 พันล้านยูโร ส่วนใหญ่เป็นเครื่องจักรและเครื่องใช้ ผลการเจรจา EU-จีน จึงมีนัยต่อผู้ส่งออกไทยดังนี้
- มาตรการของ EU ไม่ได้ใช้กับจีนประเทศเดียว EU ใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดกับใยแก้วจากอียิปต์ บาห์เรน และไทย (15 เมษายน 2026) และอีพ็อกซีเรซินจากจีน ไต้หวัน และไทย (28 กรกฎาคม 2025) ผู้ส่งออกเครื่องจักร เคมีภัณฑ์ และโลหะ ควรติดตามประกาศไต่สวนใหม่
- เตรียมหลักฐานถิ่นกำเนิดสินค้า สินค้าที่ใช้ชิ้นส่วนหรือวัตถุดิบจีนสัดส่วนสูง ควรมีเอกสารต้นทุนและขั้นตอนผลิตในไทยพร้อมให้ตรวจ หาก EU เข้มงวดกับสินค้าจีนมากขึ้น
- FTA ไทย-EU ยังไม่จบ เจรจาใหม่ตั้งแต่มีนาคม 2023 รอบแรกที่บรัสเซลส์ 18–22 กันยายน 2023 รอบสองที่กรุงเทพฯ 22–26 มกราคม 2024 ส่วนฟิลิปปินส์บรรลุข้อตกลงสาระสำคัญกับ EUแล้วเมื่อ 22 กันยายน 2026 ครอบคลุมกว่า 94% ของรายการภาษี
- ทบทวนแหล่งแร่หายาก โรงงานอิเล็กทรอนิกส์และชิ้นส่วนยานยนต์ที่ใช้แม่เหล็กถาวรจากจีน ควรติดตามผลเรื่องใบอนุญาตส่งออกและมีสต็อกหรือแหล่งสำรอง
อ่านประกอบเรื่องข้อตกลงภาษีไทย-สหรัฐฯ และติดตามข่าวอื่นได้ที่หมวดข่าวต่างประเทศ
คำถามที่พบบ่อย
การหารือการค้า EU-จีน ที่ปักกิ่งเดือนตุลาคม 2026 คืออะไร?
คือการประชุมระดับรัฐมนตรีรอบที่สองของกลไกหารือการค้า EU-จีน ชื่อ Trade and Investment Consultations (TIC) ระหว่างมาโรช เชฟโชวิช กรรมาธิการการค้าของ EU กับหวัง เหวินเทา รัฐมนตรีพาณิชย์จีน ซึ่งพบกันที่ปักกิ่งเมื่อ 8 ตุลาคม 2026 กลไกนี้เปิดตัวที่บรัสเซลส์เมื่อ 29 มิถุนายน 2026 และตกลงจะประชุมระดับรัฐมนตรีปีละ 1–2 ครั้ง
ดุลการค้า EU-จีน ปี 2025 เป็นเท่าไร?
ดุลการค้า EU-จีน ตามข้อมูล Eurostat ปี 2025 สหภาพยุโรป 27 ประเทศนำเข้าสินค้าจากจีน 571.0 พันล้านยูโร ส่งออกไปจีน 199.5 พันล้านยูโร ขาดดุล 371.6 พันล้านยูโร เพิ่มจาก 317.9 พันล้านยูโรในปี 2024 ส่วนช่วงมกราคมถึงกรกฎาคม 2026 ขาดดุล 238.1 พันล้านยูโร หรือเฉลี่ยราว 1.1 พันล้านยูโรต่อวัน
จีนตอบข้อเรียกร้องของ EU ในการเจรจาการค้า EU-จีน อย่างไร?
กระทรวงพาณิชย์จีนระบุว่าต้องการให้การค้าสมดุลขึ้นด้วยการขยายการค้า ไม่ใช่ลดลง เสนอความร่วมมือด้าน AI การเปลี่ยนผ่านสีเขียว และการค้าบริการ แต่คัดค้านการจำกัดการส่งออกโดยสมัครใจว่าขัดกฎ WTO และขอให้ฝรั่งเศสกับเยอรมนีไม่ผลักดันให้ EU ใช้เครื่องมือกีดกันทางการค้า หรือทำให้เรื่องการค้าเป็นประเด็นการเมืองและความมั่นคง
การเจรจาการค้า EU-จีน เกี่ยวกับไทยอย่างไร?
EU เป็นคู่ค้าอันดับ 4 ของไทย สัดส่วน 7.2% ของการค้าสินค้าไทยในปี 2025 ผลการเจรจาการค้า EU-จีน อาจกำหนดทิศทางมาตรการที่ EU ใช้กับสินค้านำเข้ากลุ่มเครื่องจักร เคมีภัณฑ์ โลหะ และรถยนต์ไฟฟ้า ซึ่ง EU เคยใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดกับสินค้าจากไทยมาแล้ว เช่น ใยแก้วและอีพ็อกซีเรซิน
แหล่งอ้างอิง
- Joint press statement by Commissioner Šefčovič and Minister Wang — European Commission
- 2026 State of the Union Address by President von der Leyen — European Commission
- 王文涛部长会见欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇 — กระทรวงพาณิชย์จีน (MOFCOM)
- Q: Recently, Minister of Commerce Wang Wentao and European Commissioner for Trade and Economic Security Maroš Šefčovič co-chaired the first meeting of the China-EU Trade and Investment Consultations (TIC). Could MOFCOM offer more details? (MOFCOM Regular Press Conference July 2, 2026) — กระทรวงพาณิชย์จีน (MOFCOM)
- Extra-EU trade by partner (ext_lt_maineu) — Eurostat
- EU seeks to cut trade deficit with China in talks with Beijing — Reuters (เผยแพร่ซ้ำโดย Investing.com)
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ