ร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบบรรจุภาครัฐ โทษสูงสุด 15 ปี ขณะ ป.ป.ช. เร่งคดีสอบท้องถิ่น
สภาฯ เปิดรับฟังร่าง พ.ร.บ.เอาผิดทุจริตสอบบรรจุภาครัฐของ สส.ภูมิใจไทยถึง 20 ต.ค. โทษสูงสุด 15 ปี ขณะ ป.ป.ช. จะแจ้งข้อกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่นกว่า 6,000 ราย
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 5 นาที ผู้เข้าชม 2
สรุปประเด็นสำคัญ
- ระบบรับฟังความคิดเห็นของสภาผู้แทนราษฎรเปิดรับฟังร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดในการสอบบรรจุเข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐ ที่นายศุภชัย ใจสมุทร กับคณะเสนอ ระหว่าง 6–20 ตุลาคม 2569
- ร่างกำหนดโทษทุจริตสอบ 6 ฐาน สูงสุดจำคุก 15 ปี ปรับ 300,000 บาท เจ้าหน้าที่รัฐรับโทษหนักขึ้นอีก 1 เท่า ผู้รับผิดชอบการสอบหนักขึ้นอีก 2 เท่า และผู้กระทำผิดถูกตัดสิทธิทำงานในหน่วยงานรัฐทุกแห่ง
- 8 ตุลาคม 2569 ผู้แทน ป.ป.ช. ชี้แจงกรรมาธิการ ป.ป.ช. สภาผู้แทนราษฎรว่า ตั้งทีมไต่สวน 7 ทีม สอบปากคำแล้วกว่า 1,000 ปาก และตั้งเป้าแจ้งข้อกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่นกว่า 6,000 รายพร้อมกันช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน
- ผู้ถูกกล่าวหาสำคัญ 3 รายได้รับการปล่อยตัวเมื่อครบกำหนดฝากขังสูงสุด 7 ผัด หรือ 84 วัน ผู้แทน ป.ป.ช. ระบุว่าสำนวนมาถึงเมื่อเหลือเวลาฝากขังเพียง 3 ผัด
- 7 ตุลาคม 2569 สภาฯ พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นที่วุฒิสภาแก้ไขให้ใช้ผลสอบภาค ก. ของ ก.พ. สส.ภูมิใจไทยเสนอไม่เห็นชอบเพื่อตั้งกรรมาธิการร่วมสองสภา
สภาผู้แทนราษฎรเปิดรับฟังความคิดเห็นร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดในการสอบบรรจุเข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐ ที่นายศุภชัย ใจสมุทร กับคณะเสนอ ระหว่าง 6–20 ตุลาคม 2569 ร่างนี้กำหนดโทษทุจริตสอบสูงสุดจำคุก 15 ปีและตัดสิทธิทำงานในหน่วยงานรัฐ ขณะที่วันที่ 8 ตุลาคม ป.ป.ช. ชี้แจงสภาฯ ว่าจะแจ้งข้อกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่นกว่า 6,000 รายพร้อมกันช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน
ร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบกำหนดโทษอย่างไร
เหตุผลประกอบร่างระบุว่ามีการทุจริตสอบบรรจุในหน่วยงานรัฐอยู่เนือง ๆ หลายกรณีทำเป็นขบวนการ แต่ยังไม่มีกฎหมายเฉพาะ ร่างจึงกำหนดความผิดที่ใช้กับบุคคลทั่วไป ไม่เฉพาะผู้เข้าสอบหรือเจ้าหน้าที่
| การกระทำ | จำคุกไม่เกิน | ปรับไม่เกิน |
|---|---|---|
| ทุจริตโดยไม่ทำตามกติกาการสอบ (ร่างมาตรา 4) | 3 ปี | 60,000 บาท |
| เข้าสอบแทนผู้อื่น (ร่างมาตรา 5) | 5 ปี | 100,000 บาท |
| ให้เงินหรือประโยชน์เพื่อให้สอบได้ (ร่างมาตรา 6) | 5 ปี | 100,000 บาท |
| เรียกหรือรับเงินเพื่อจัดการให้สอบได้ (ร่างมาตรา 7) | 10 ปี | 200,000 บาท |
| ขู่เข็ญผู้อื่นให้ร่วมทุจริต (ร่างมาตรา 8) | 15 ปี | 300,000 บาท |
| รู้ข้อสอบหรือคำตอบแล้วเปิดเผยก่อนสอบ (ร่างมาตรา 9) | 15 ปี | 300,000 บาท |
ร่างยังกำหนดว่า
- เจ้าหน้าที่รัฐที่กระทำผิดหรือสนับสนุนรับโทษหนักขึ้นอีก 1 เท่า ถ้าเป็นผู้รับผิดชอบการสอบครั้งนั้นหนักขึ้นอีก 2 เท่า ถือเป็นความผิดวินัยร้ายแรงและให้ไล่ออก
- ป.ป.ช. ป.ป.ท. และ ป.ป.ง. มีอำนาจสืบสวนสอบสวน และต้องจัดช่องทางแจ้งเบาะแสทางอิเล็กทรอนิกส์
- หัวหน้าหน่วยงานที่จัดสอบต้องสั่งยุติการสอบไว้ชั่วคราวเมื่อมีเหตุอันควรเชื่อว่ามีการกระทำผิด จนกว่าจะได้ผลการสืบสวน
- ผู้กระทำผิดถูกตัดสิทธิเข้ารับราชการหรือทำงานในหน่วยงานรัฐทุกแห่ง โดยร่างไม่ได้กำหนดระยะเวลาการตัดสิทธิไว้
ผู้เสนอและสถานะของร่างกฎหมายทุจริตสอบ
นายศุภชัยเคยแถลงเมื่อ 7 กรกฎาคมว่าพรรคภูมิใจไทยเสนอร่างนี้เพื่อให้การคัดเลือกบุคลากรภาครัฐโปร่งใสและเป็นธรรม ร่างไม่เป็นร่างการเงิน ณ 21.50 น. วันที่ 8 ตุลาคม 2569 มีผู้แสดงความเห็นในระบบ 72 คน ระบบแสดงสัดส่วนเห็นด้วย 72.22%
ป.ป.ช. เร่งคดีทุจริตสอบท้องถิ่น หลังผู้ถูกกล่าวหา 3 รายได้รับการปล่อยตัว
นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร แถลงหลังประชุมวันที่ 8 ตุลาคม 2569 ซึ่งเชิญผู้แทน ป.ป.ช. บก.ปปป. และตำรวจภูธร 6 จังหวัดมาชี้แจง กรณีผู้ถูกกล่าวหาสำคัญ 3 รายได้รับการปล่อยตัวเมื่อครบกำหนดฝากขังสูงสุด 7 ผัด หรือ 84 วัน
ผู้แทน ป.ป.ช. ระบุว่ามีข้อจำกัดเรื่องกรอบเวลาฝากขังและการแจ้งข้อกล่าวหาตามมาตรา 157 ในชั้นตำรวจ เมื่อสำนวนมาถึง ป.ป.ช. เหลือเวลาฝากขังอีก 3 ผัด ไม่พอต่อการไต่สวน และหากพบการหลบหนีจะดำเนินการตามกฎหมายรวมถึงการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
- ป.ป.ช. ตั้งทีมไต่สวน 7 ทีม สอบปากคำแล้วกว่า 1,000 ปาก ยังไม่กันใครไว้เป็นพยาน
- ตั้งเป้าแจ้งข้อกล่าวหาผู้เกี่ยวข้องกว่า 6,000 รายพร้อมกันปลายเดือนพฤศจิกายน หลังพบข้อมูลเครือข่ายนายหน้าเพิ่ม
- สำนวนของ บก.ปปป. ที่เกี่ยวกับเจ้าหน้าที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ 2 ราย มีเส้นทางการเงินรวม 55 ล้านบาท
- กรรมาธิการจะรวบรวมหลักฐานจาก 6 จังหวัดส่ง ป.ป.ช. และขอให้เร่งตรวจโทรศัพท์ของกลางที่ยึดได้ในจังหวัดสตูล
สภาฯ ถกร่างแก้วิธีสอบท้องถิ่นเพื่อปิดช่องทุจริตสอบ
วันที่ 7 ตุลาคม 2569 สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) ที่วุฒิสภาแก้ไขแล้วส่งกลับมา นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ประธานวิปรัฐบาล ระบุก่อนการประชุมว่าวุฒิสภาเปลี่ยนการสอบภาค ก. จากเดิมที่ส่วนกลางจัดและเคยมีปัญหาทุจริต ไปใช้ผลสอบภาค ก. ของสำนักงาน ก.พ.
ในการอภิปราย นายกรวีร์ในฐานะ สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ระบุว่าเห็นด้วยกับเจตนาของวุฒิสภา แต่การแก้ไขยังทำได้ครึ่งทาง เพราะการยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่ 8/2560 จะทำให้การสอบภาค ข. และ ค. กลับไปอยู่ที่ท้องถิ่นและเสี่ยงต่อการซื้อขายตำแหน่ง จึงขอให้สมาชิกไม่เห็นชอบกับการแก้ไขเพื่อตั้งกรรมาธิการร่วมสองสภา โดยเสนอให้ ก.พ. สอบภาค ก. คณะกรรมการข้าราชการ อบจ. (ก.จ.) สอบภาค ข. และให้ท้องถิ่นคัดเลือกภาค ค. เอง นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สส.สงขลา พรรคเดียวกัน เสนอให้ตั้งกรรมาธิการร่วมเช่นกัน
เสียงจากวุฒิสภาและผู้ร้องเรียน
วันที่ 8 ตุลาคม 2569 นางสาวนันทนา นันทวโรภาส และนายสุนทร พฤกษพิพัฒน์ สมาชิกวุฒิสภา รับหนังสือจากนายภัทรพงศ์ ศุภักษร ที่ขอให้ตรวจสอบเหตุผลและขั้นตอนการปล่อยตัวผู้ถูกกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่น นางสาวนันทนาระบุว่าคดีนี้กระทบความเชื่อมั่นในระบบคัดเลือกบุคลากรภาครัฐ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรชี้แจงความคืบหน้าให้ชัดเจน และจะใช้กลไกวุฒิสภา ทั้งการตั้งกระทู้ถามและเสนอเรื่องให้คณะอนุกรรมาธิการด้านการพัฒนาการเมือง
ทำไมเรื่องนี้สำคัญ
การสอบบรรจุเป็นประตูเข้าสู่งานภาครัฐ แต่ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายเฉพาะสำหรับการทุจริตสอบ ร่างของพรรคภูมิใจไทยขยายความผิดไปถึงการสอบวัดระดับและการประเมินผลในหลักสูตรที่ใช้เงินงบประมาณ ขณะที่ร่างบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นกำหนดว่าใครจะจัดสอบแต่ละภาค ทั้งสองเรื่องเดินคู่กับคดีที่ ป.ป.ช. จะแจ้งข้อกล่าวหาหลายพันรายในเดือนหน้า เรื่องการสอบบรรจุข้าราชการยังเป็นหนึ่งในข้อกล่าวหาของญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจที่ฝ่ายค้านยื่นวันเดียวกัน
ผลต่อองค์กรไทย
- มหาวิทยาลัยและองค์กรที่รับจ้างจัดสอบให้หน่วยงานรัฐ ซึ่งระบบของสภาฯ ระบุเป็นผู้เกี่ยวข้อง ควรทบทวนการควบคุมการเข้าถึงข้อสอบ บันทึกการใช้งานระบบ และผู้มีสิทธิเห็นข้อสอบ เพราะการเปิดเผยข้อสอบมีโทษสูงสุด 15 ปีไม่ว่าจะได้ประโยชน์หรือไม่
- ท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และองค์การมหาชน เผื่อเวลาในแผนรับคน เพราะร่างให้หัวหน้าหน่วยงานสั่งยุติการสอบชั่วคราวระหว่างการสืบสวน
- ผู้ให้บริการอบรมที่มีการสอบวัดผลในหลักสูตรที่ใช้งบประมาณรัฐ ตรวจว่าหลักสูตรของตนอยู่ในขอบเขตความผิดฐานทุจริตสอบตามนิยาม "การสอบบรรจุ" ตามร่างมาตรา 3 หรือไม่
- ส่งความเห็นภายใน 20 ตุลาคม 2569 ผ่านระบบมาตรา 77 ของสภาฯ โดยเฉพาะเรื่องระยะเวลาการตัดสิทธิและการคุ้มครองผู้เข้าสอบที่สุจริต
ติดตามข่าวรัฐสภาได้ที่หมวดการเมือง
คำถามที่พบบ่อย
ร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบบรรจุภาครัฐมีโทษเท่าไร?
ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดในการสอบบรรจุเข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐ กำหนดโทษทุจริตสอบตั้งแต่จำคุกไม่เกิน 3 ปี ปรับไม่เกิน 60,000 บาท จนถึงจำคุกไม่เกิน 15 ปี ปรับไม่เกิน 300,000 บาท สำหรับการเปิดเผยข้อสอบก่อนสอบและการขู่ให้ร่วมทุจริต เจ้าหน้าที่รัฐรับโทษหนักขึ้นอีก 1 เท่า ผู้รับผิดชอบการสอบหนักขึ้นอีก 2 เท่า
ร่างกฎหมายนี้ใช้กับการสอบแบบไหนบ้าง?
ร่างนิยาม การสอบบรรจุ ให้ครอบคลุมการสอบแข่งขันเพื่อบรรจุหรือแต่งตั้งเป็นข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมถึงการสอบวัดระดับความรู้และการประเมินผลในหลักสูตรอบรมที่หน่วยงานรัฐจัดโดยใช้เงินงบประมาณ หน่วยงานของรัฐรวมถึงราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ และองค์การมหาชน
คดีทุจริตสอบท้องถิ่นคืบหน้าถึงขั้นไหนแล้ว?
วันที่ 8 ตุลาคม 2569 ผู้แทน ป.ป.ช. ชี้แจงกรรมาธิการ ป.ป.ช. สภาผู้แทนราษฎรว่าตั้งทีมไต่สวน 7 ทีม สอบปากคำแล้วกว่า 1,000 ปาก ยังไม่กันใครเป็นพยาน และตั้งเป้าแจ้งข้อกล่าวหาผู้เกี่ยวข้องคดีทุจริตสอบท้องถิ่นกว่า 6,000 รายพร้อมกันช่วงปลายเดือนพฤศจิกายน 2569
ทำไมผู้ถูกกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่น 3 รายจึงได้รับการปล่อยตัว?
ผู้ถูกกล่าวหาคดีทุจริตสอบท้องถิ่นทั้ง 3 รายได้รับการปล่อยตัวเมื่อครบกำหนดฝากขังสูงสุด 7 ผัด หรือ 84 วัน โดยยังไม่มีคำสั่งฟ้อง ผู้แทน ป.ป.ช. ระบุว่าเมื่อสำนวนส่งมาถึงเหลือเวลาฝากขังอีกเพียง 3 ผัดซึ่งไม่พอต่อการไต่สวน และหากพบการหลบหนีจะดำเนินการตามกฎหมายรวมถึงการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
ประชาชนและองค์กรแสดงความเห็นต่อร่างกฎหมายนี้ได้ถึงเมื่อไร?
ความเห็นต่อร่างกฎหมายเอาผิดทุจริตสอบส่งได้ที่ระบบรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญบนเว็บไซต์สภาผู้แทนราษฎร ถึง 20 ตุลาคม 2569 ร่างมีคำถาม 7 ข้อ เช่น ขอบเขตของการสอบ อัตราโทษ อำนาจสั่งยุติการสอบชั่วคราว และระยะเวลาการตัดสิทธิ
แหล่งอ้างอิง
- ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดในการสอบบรรจุเข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. .... — ระบบรับฟังความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ. ตามมาตรา 77 — สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
- กมธ.ป.ป.ช. ติดตามคดีสอบท้องถิ่น-ข้อร้องเรียนหลักสูตร ปปร. นัดถกงบ Thai PBS-สสส. — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
- ประธานวิปรัฐบาล เผยวาระสภาผู้แทนราษฎร วันที่ 7-8 ต.ค. แจงร่างปรับแหล่งเงิน 4 องค์กร ยังอยู่ขั้นรับฟังความเห็น — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
- “สส.กรวีร์” หนุนแก้ พ.ร.บ.สอบท้องถิ่นครึ่งทาง ชี้ สว. ปรับยังไม่พอ เสนอตั้ง กก.ร่วมดัน “ก.พ.-อบจ.” ร่วมจัดสอบ — พรรคภูมิใจไทย
- สว.นันทนา และ สว.สุนทร รับหนังสือค้านข้อเสนอปรับขึ้น VAT อีก 3% พร้อมติดตามกรณีทุจริตสอบท้องถิ่น — สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ