BOI คัดกรอง Data Center ปี 2569: เกณฑ์ 4 มิติ 42 โครงการ และไม่มีคำขอใหม่ตั้งแต่เมษายน
BOI คัดกรอง Data Center ปี 2569 ให้ผ่านคณะอนุกรรมการก่อนยื่นขอส่งเสริม พร้อมศึกษาเกณฑ์ 4 มิติ พลังงาน น้ำ สิ่งแวดล้อม ประโยชน์ประเทศ หลังอนุมัติ 42 โครงการ
โดย กองบรรณาธิการ THAI DATA อ่าน 7 นาที
สรุปประเด็นสำคัญ
- บีโอไอระบุว่าปี 2567–2569 อนุมัติส่งเสริม Data Center 42 โครงการ IT Load รวม 3,400 MW เงินลงทุน 750,000 ล้านบาท กลุ่มบริษัทไทยมากที่สุด 15 โครงการ
- บอร์ดบีโอไอเห็นชอบเมื่อ 8 กรกฎาคม 2569 ให้คณะอนุกรรมการที่มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเป็นประธาน กลั่นกรองโครงการ Data Center ก่อนยื่นขอรับการส่งเสริม
- บีโอไอแถลงเมื่อ 6 สิงหาคม 2569 ว่ากำลังศึกษาการคัดกรองอย่างน้อย 4 มิติ คือ ประโยชน์ต่อประเทศ พลังงาน น้ำ และสิ่งแวดล้อม ยังไม่ใช่เกณฑ์ฉบับสมบูรณ์
- ณ วันแถลงนั้น บีโอไอระบุว่าไม่มีคำขอ Data Center รายใหม่ตั้งแต่เดือนเมษายน 2569
- กพช. เห็นชอบแยกประเภทผู้ใช้ไฟ Data Center ให้จ่ายค่าไฟสูงกว่ากลุ่มอื่น และต้องวางหลักประกันการขอใช้ไฟฟ้า
BOI คัดกรอง Data Center คือการที่สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนยกระดับการตรวจโครงการศูนย์ข้อมูลก่อนให้สิทธิประโยชน์ ตั้งแต่ 8 กรกฎาคม 2569 โครงการต้องผ่านคณะอนุกรรมการกลั่นกรองก่อนยื่นขอส่งเสริม และบีโอไอกำลังศึกษาเกณฑ์ 4 มิติ
ประเด็นที่ผู้ลงทุน ผู้ขายอุปกรณ์ และองค์กรที่เช่าดาต้าเซ็นเตอร์ควรรู้คือ เกณฑ์ของ BOI คัดกรอง Data Center ฉบับสมบูรณ์ยังไม่ออก แต่ทิศทางชัดแล้วว่าบีโอไอจะไม่ดูแค่มูลค่าการลงทุน บทความนี้สรุปสิ่งที่ยืนยันได้จากแถลงการณ์ทางการ และแยกจากเรื่องที่ยังต้องรอ
BOI คัดกรอง Data Center เริ่มเมื่อไร และเปลี่ยนอะไรไปแล้ว
| วันที่ | สิ่งที่เกิดขึ้น |
|---|---|
| มกราคม 2569 | บอร์ดบีโอไออนุมัติ Data Center 7 โครงการ มูลค่ากว่า 96,000 ล้านบาท |
| เมษายน 2569 | จุดเริ่มของช่วงที่บีโอไอระบุว่าไม่มีคำขอ Data Center รายใหม่เข้ามา |
| 8 กรกฎาคม 2569 | บอร์ดบีโอไอให้คณะอนุกรรมการกลั่นกรองโครงการก่อนยื่นขอส่งเสริม |
| 5 สิงหาคม 2569 | ครม. เห็นชอบร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีตั้งคณะกรรมการนโยบายดาต้าเซ็นเตอร์ |
| 6 สิงหาคม 2569 | บีโอไอแถลงกรอบศึกษาการคัดกรองอย่างน้อย 4 มิติ |
| 27 ตุลาคม 2569 | บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์เห็นชอบร่างนโยบายกำกับดูแล 7 ระดับ |
กลไก BOI คัดกรอง Data Center อยู่ที่คณะอนุกรรมการชุดใหม่ ชื่อว่าคณะอนุกรรมการจัดการพลังงานเพื่อรองรับการลงทุนและกลั่นกรองโครงการ Data Center มีเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน เป็นประธาน บีโอไอกับสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน (สนพ.) เป็นฝ่ายเลขานุการร่วม หน้าที่คือดูการใช้พลังงาน ความพร้อมของน้ำ ผลกระทบสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด และประโยชน์ที่ประเทศจะได้รับ ก่อนที่โครงการจะเข้าสู่ขั้นยื่นขอส่งเสริม
บีโอไอเล่าด้วยว่าตลอดกว่า 1 ปีที่ผ่านมาได้ปรับเงื่อนไขมาแล้วหลายครั้ง ทั้งการยืนยันความพร้อมของไฟฟ้า ค่า PUE การบริหารน้ำ และการจ้างงาน การทบทวนรอบนี้จึงเป็นการเพิ่มความเข้มข้นจากของเดิม
เกณฑ์ 4 มิติของ BOI คัดกรอง Data Center มีอะไรบ้าง
ตารางนี้สรุปกรอบ BOI คัดกรอง Data Center จากแถลงการณ์บีโอไอ ทุกข้อเป็นตัวอย่างที่บีโอไอกำลังศึกษาเพื่อสนับสนุนคณะกรรมการนโยบายฯ
| มิติ | ประเด็นที่บีโอไอยกตัวอย่าง |
|---|---|
| 1. ประโยชน์ต่อประเทศไทย | งานทักษะสูง ศูนย์ฝึกอบรม Vendor ไทย การเชื่อม SMEs ทีมวิจัยในไทย และการเข้าถึง Cloud กับกำลังประมวลผล |
| 2. พลังงาน | กำลังผลิต สายส่ง ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน การรับผิดชอบต้นทุนโครงสร้างพื้นฐาน พลังงานสะอาด |
| 3. น้ำ | แหล่งน้ำ เทคโนโลยีหล่อเย็น การรีไซเคิลน้ำ ค่าน้ำอัตราสูงพิเศษ การจัดการช่วงฤดูแล้ง |
| 4. สิ่งแวดล้อม | ผังเมือง อัคคีภัย ความร้อน เสียง น้ำเสีย และผลกระทบตลอดวงจรชีวิตโครงการ |
ในมิติพลังงานของ BOI คัดกรอง Data Center มีเรื่องที่ตัดสินแล้ว คือ กพช. เห็นชอบให้แยกประเภทผู้ใช้ไฟ Data Center เพื่อกำหนดค่าไฟสูงกว่ากลุ่มอื่น และให้วางหลักประกันการขอใช้ไฟฟ้า เพื่อกรองโครงการที่พร้อมจริง ส่วนอัตราค่าไฟจริงต้องติดตามจากข่าวบอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์
นอกจากนี้หน่วยงานรัฐกำลังทำ Power Map และ Water Map เพื่อใช้กำหนดโซนที่เหมาะกับการลงทุน โครงการที่เลือกที่ตั้งก่อนเห็นแผนที่นี้จึงมีความเสี่ยงต้องทบทวนภายหลัง
ข้อมูลผู้ลงทุน 42 โครงการก่อน BOI คัดกรอง Data Center เข้มขึ้น
บีโอไอตรวจถึงบริษัทแม่หรือผู้มีอำนาจควบคุมสูงสุดของแต่ละโครงการ แล้วแยกตามสัญชาติ เพื่อตอบข้อกังวลว่าเงินลงทุนกระจุกอยู่ที่ประเทศเดียวหรือไม่
| สัญชาติผู้ลงทุน | จำนวนโครงการ |
|---|---|
| ไทย | 15 |
| จีน | 10 |
| สหรัฐอเมริกา | 5 |
| สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ | 4 |
| ญี่ปุ่น | 2 |
| มาเลเซีย–ฮ่องกง | 1 |
| สัญชาติอื่น (ฮ่องกง สิงคโปร์ อินเดีย ออสเตรเลีย ฝรั่งเศส) | 5 |
ตัวเลขนี้นับเป็นจำนวนโครงการ ไม่ใช่เงินลงทุนหรือกำลังไฟ จึงบอกได้ว่าผู้เล่นหลากหลาย แต่ยังบอกไม่ได้ว่าใครถือสัดส่วนมูลค่าสูงสุด ตัวอย่างในรอบมกราคม 2569 ได้แก่ True IDC 3 โครงการ 45,304 ล้านบาท และ GSA Data Center 05 จาก Gulf, Singtel และ AIS อีก 2 โครงการ 37,202 ล้านบาท
BOI คัดกรอง Data Center เกี่ยวกับซัพพลายเชนไทยอย่างไร
อีกข้อที่ผูกกับ BOI คัดกรอง Data Center คือข้อกังวลเรื่องการนำเข้าอุปกรณ์ บีโอไอตอบว่าช่วง 3 ปีที่ผ่านมามีบริษัทมาตั้งฐานผลิตในไทยจำนวนมาก โดยยกตัวอย่างดังนี้
- ฮาร์ดดิสก์สำหรับดาต้าเซ็นเตอร์: Seagate และ Western Digital
- AI Server: Inventec และ QMB
- อุปกรณ์รับส่งข้อมูลทางแสง: InnoLight, Eoptolink, Celestica และ Fabrinet
- แผงวงจร PCB: ผู้ผลิตชั้นนำกว่า 50 ราย
- ระบบทำความเย็น: Delta Electronics
- ระบบเครือข่าย สวิตช์ และชุดควบคุมไฟ: ผู้ผลิตในไทยจำนวนมาก
บีโอไอยอมรับว่าไทยยังอยู่ช่วงเริ่มต้น บางชิ้นส่วนต้องส่งออกไปรวมที่ศูนย์กระจายสินค้าหรือประกอบขั้นสุดท้ายในต่างประเทศ ก่อนนำกลับมาติดตั้งในไทย การที่ผลิตในไทยจึงไม่ได้แปลว่าซื้อขายกันในไทยเสมอไป
แผนเร่งด่วน 7 ด้านที่หนุน BOI คัดกรอง Data Center
คณะอนุกรรมการประชุมครั้งแรกในเดือนมิถุนายน 2569 และวางกรอบงานเร่งด่วนไว้ 7 ด้าน
- กำหนดประเภทผู้ใช้ไฟฟ้าใหม่และออกแบบค่าไฟเฉพาะสำหรับ Data Center
- กำหนดสัดส่วนการใช้พลังงานสะอาด
- ส่งเสริมการซื้อขายไฟฟ้าสะอาดผ่าน Direct PPA
- ทำหลักเกณฑ์การวางหลักประกันการใช้ไฟฟ้า
- ศึกษาการจำหน่ายไฟฟ้าแรงสูงโดยตรงให้รายใหญ่
- เร่งลงทุนและขยายโครงข่ายไฟฟ้า
- ทำ Power & Water Map
รายละเอียดด้านกติกาไฟฟ้าอ่านเพิ่มได้จากกลไก Direct PPA และ Green Tariff ของ กกพ.
BOI คัดกรอง Data Center ต่างจากกติกาของหน่วยงานอื่นอย่างไร
ผู้อ่านมักสับสนเพราะช่วงเดียวกันมีกติกาดาต้าเซ็นเตอร์ออกมาหลายชุด จุดต่างสำคัญคือแต่ละชุดคุมคนละเรื่อง
| กติกา | หน่วยงาน | คุมเรื่องอะไร | ใช้กับใคร |
|---|---|---|---|
| BOI คัดกรอง Data Center | บีโอไอ และคณะอนุกรรมการ | ความพร้อมก่อนยื่นขอสิทธิประโยชน์ | โครงการที่ขอรับการส่งเสริม |
| นโยบายกำกับดูแล 7 ระดับ | บอร์ดดาต้าเซ็นเตอร์ ดีอี | นิยาม มาตรฐานขั้นต่ำ และ DC-OSS | ตามร่างนโยบายที่จะเสนอ ครม. |
| ร่างกฎกระทรวงอาคาร | กระทรวงมหาดไทย | อาคารตั้งแต่ 0.5 MW แบ่ง 7 ประเภท และน้ำหล่อเย็น | ตามร่างที่เสนอบอร์ด |
| ค่าไฟและหลักประกัน | กพช. และ กกพ. | ประเภทผู้ใช้ไฟ ค่าไฟ Direct PPA | ผู้ใช้ไฟประเภท Data Center |
พูดง่าย ๆ คือ ถ้าโครงการขอสิทธิประโยชน์ ต้องผ่านขั้น BOI คัดกรอง Data Center เพิ่มจากกติกาอื่น ส่วนการไม่ขอสิทธิประโยชน์ไม่ได้ทำให้พ้นจากนโยบาย กฎอาคาร และค่าไฟ เพราะกติกาเหล่านั้นเดินคนละเส้นทาง
สิ่งที่ยังไม่มีคำตอบ
แถลงการณ์ของบีโอไอยังเว้นคำถามสำคัญไว้หลายข้อ ผู้ที่วางแผนโครงการไม่ควรสมมติคำตอบเอง
- ตัวเลขบังคับ เช่น สัดส่วนจ้างงานไทย สัดส่วนซื้อของในประเทศ หรือพื้นที่ประมวลผลที่ต้องเปิดให้ SMEs ยังไม่ประกาศ
- อัตราค่าไฟและค่าน้ำจริง มีเพียงหลักการว่าสูงกว่ากลุ่มอื่น
- กำหนดเสร็จของ Power Map และ Water Map ยังไม่ระบุในแถลงการณ์
- สาเหตุที่ไม่มีคำขอใหม่ตั้งแต่เมษายน 2569 บีโอไอไม่ได้อธิบาย และข้อมูลนี้เป็นสถานะ ณ วันแถลงเดือนสิงหาคม
- โครงการที่ได้รับส่งเสริมแล้ว แถลงการณ์ไม่ได้บอกว่าเกณฑ์ BOI คัดกรอง Data Center ชุดใหม่จะมีผลย้อนหลังหรือไม่
จุดสังเกตเรื่องเวลาคือ เกณฑ์เหล่านี้ขึ้นกับคณะกรรมการนโยบายดาต้าเซ็นเตอร์ ซึ่งร่างนโยบายล่าสุดอยู่ระหว่างเสนอ ครม. และบีโอไอระบุว่าจะนำนโยบายของคณะกรรมการชุดนี้มาใช้คัดกรอง จึงต้องรอผลขั้นนั้นก่อน องค์กรควรตรวจเว็บไซต์บีโอไอโดยตรงก่อนตัดสินใจทุกครั้ง
ใครควรเตรียมอะไรเมื่อ BOI คัดกรอง Data Center เข้มขึ้น
| กลุ่ม | สิ่งที่ควรทำตอนนี้ |
|---|---|
| ผู้พัฒนาโครงการ | เตรียมแผนไฟ น้ำ และสิ่งแวดล้อมก่อนยื่น และเผื่อเวลาขั้นกลั่นกรองในแผนโครงการ |
| Vendor ไทย | รวบรวมใบรับรองมาตรฐานและผลงาน เพราะการรับรอง Vendor อยู่ในประเด็นที่ศึกษา |
| SMEs และสตาร์ตอัป | ติดตามว่าเกณฑ์จะกำหนดการเข้าถึง Cloud และกำลังประมวลผลอย่างไร |
| วิศวกรและช่างเทคนิค | ดูหลักสูตรด้านดาต้าเซ็นเตอร์ เช่น ปริญญาโทที่ AWS ทำร่วมกับ สจล. |
| องค์กรที่เช่าดาต้าเซ็นเตอร์ | ถามผู้ให้บริการว่าค่าไฟประเภทใหม่จะส่งผลต่อค่าเช่าเมื่อต่อสัญญาอย่างไร |
ข้อควรระวังคือแถลงการณ์นี้เป็นกรอบที่กำลังศึกษา ตัวเลขบังคับ เช่น สัดส่วนจ้างงานหรือสัดส่วนซื้อของในประเทศ ยังไม่ปรากฏ ส่วนการกำกับดูแลทั้งระบบอยู่ในนโยบาย 7 ระดับและ DC-OSS ซึ่งเป็นคนละส่วนกับสิทธิประโยชน์ของบีโอไอ และยังมีร่างกฎกระทรวงอาคารที่เกี่ยวข้อง ภาพรวมคำขอลงทุนล่าสุดดูได้จากคำขอลงทุน 9 เดือนของบีโอไอ และข่าวอื่น ๆ ในหมวดดาต้าเซ็นเตอร์
ภาพบันทึก
คำถามที่พบบ่อย
BOI คัดกรอง Data Center อย่างไรในปี 2569?
BOI คัดกรอง Data Center โดยให้คณะอนุกรรมการจัดการพลังงานเพื่อรองรับการลงทุนและกลั่นกรองโครงการ Data Center พิจารณาความพร้อมก่อนยื่นขอส่งเสริม ครอบคลุมพลังงาน น้ำ สิ่งแวดล้อม พลังงานสะอาด และประโยชน์ต่อประเทศ บีโอไอยังศึกษาเกณฑ์อย่างน้อย 4 มิติเพื่อสนับสนุนคณะกรรมการนโยบายดาต้าเซ็นเตอร์
เกณฑ์ 4 มิติของบีโอไอมีอะไรบ้าง?
เกณฑ์ BOI คัดกรอง Data Center ที่บีโอไอกำลังศึกษามี 4 มิติ คือ การสร้างประโยชน์ต่อประเทศไทย ความพร้อมและความมั่นคงด้านพลังงาน ความพร้อมและประสิทธิภาพในการใช้น้ำ และผลกระทบกับมาตรการด้านสิ่งแวดล้อม ณ แถลงการณ์วันที่ 6 สิงหาคม 2569 ยังเป็นกรอบที่อยู่ระหว่างการศึกษา ไม่ใช่ประกาศหลักเกณฑ์ฉบับสมบูรณ์
บีโอไออนุมัติ Data Center ไปแล้วกี่โครงการ?
บีโอไอระบุว่าช่วงปี 2567–2569 อนุมัติส่งเสริม Data Center 42 โครงการ กำลังประมวลผลรวม 3,400 เมกะวัตต์ เงินลงทุนรวม 750,000 ล้านบาท แยกตามสัญชาติผู้ลงทุนเป็นกลุ่มบริษัทไทย 15 โครงการ จีน 10 สหรัฐอเมริกา 5 สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ 4 ญี่ปุ่น 2 มาเลเซีย–ฮ่องกง 1 และสัญชาติอื่น 5
Vendor ไทยและ SMEs ได้ประโยชน์จากเกณฑ์ใหม่อย่างไร?
ในมิติประโยชน์ต่อประเทศของ BOI คัดกรอง Data Center บีโอไอกำลังศึกษาเรื่องการรับรองและพัฒนา Vendor ไทย การเชื่อมโยง SMEs เข้าสู่ห่วงโซ่อุปทาน และการให้ผู้ประกอบการไทย สตาร์ตอัป และมหาวิทยาลัยเข้าถึง Cloud กับกำลังประมวลผล ยังไม่มีตัวเลขบังคับที่ประกาศออกมา ผู้สนใจจึงควรเตรียมเอกสารมาตรฐานของตนไว้ก่อน
แหล่งอ้างอิง
- บีโอไอขานรับระเบียบใหม่ Data Center เดินหน้าปรับเกณฑ์ คัดเข้มโครงการตอบโจทย์ประเทศ — สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
- บอร์ดบีโอไออนุมัติ 9 โครงการ 6.63 หมื่นล้าน ตั้งคณะกลั่นกรอง Data Center คุมโจทย์ไฟฟ้า-น้ำ-สิ่งแวดล้อม — THE STANDARD
- BOI อนุมัติ 7 โปรเจกต์ Data Center ยักษ์ มูลค่าเฉียดแสนล้านบาท ดันไทยสู่ Digital Hub เต็มตัว — Techsauce
บุคคล องค์กร และสถานที่ในข่าวนี้
เลือกชื่อเพื่ออ่านข่าวทั้งหมดที่กล่าวถึง ตัวเลขคือจำนวนข่าว
พบข้อมูลคลาดเคลื่อน? แจ้งกองบรรณาธิการ